吉林省東豐縣職業(yè)高級中學(xué) 王桂華

一.前言

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展和高等教育管理體制改革的不斷深化，中職學(xué)校財務(wù)管理在整個學(xué)校管理中的地位日益明顯，并發(fā)揮著重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代財務(wù)管理的理論與方法在我國眾多中職學(xué)校管理小有著廣泛的應(yīng)用需求，同時，中職學(xué)校財務(wù)管理經(jīng)過多年的實踐，也逐步顯示出自身的特點。中職學(xué)校資金運動的一個顯著特點是只有資金的籌集和運用過程而沒有資金的回收過程，也就是說中職學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動是一個伴隨著其總體目標(biāo)的資金的消耗過程，這一過程有著持有的運動規(guī)律。中職學(xué)校財務(wù)管理就是在學(xué)?？傮w目標(biāo)下，利用價值形式組織中職學(xué)校財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。中職學(xué)校的財務(wù)管理的概念是建立在中職學(xué)校的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)之上的。

二.中職學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)容

財務(wù)是指中職學(xué)校為達(dá)到既定目標(biāo)所進(jìn)行的籌集資金和運用資金的活動。中職學(xué)校開展財務(wù)工作所進(jìn)行的一系列活動，統(tǒng)稱為財務(wù)活動.具體包括辦學(xué)資金的籌集、運用、耗費及分配等一系列經(jīng)濟(jì)行為。

（1）中職學(xué)?；I集辦學(xué)資金所引起的財務(wù)活動

依法籌集足夠的辦學(xué)資金是設(shè)立中職學(xué)校的基本條件之一，也是中職學(xué)校資金運動的起點。中職學(xué)校的性質(zhì)不同，籌資方式也有所區(qū)別。按照高等教育經(jīng)費投人體制，國家設(shè)立的中職學(xué)校以國家財政性教育經(jīng)費投人為主，并按國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費，從學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收益中獲得一定的經(jīng)費支持?！皣医⒁载斦芸顬橹?其他多種籌措高等教育經(jīng)費為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的水平相適應(yīng)?！鄙鐣α颗e辦的中職學(xué)校，一般主要靠收取學(xué)費和社會資助解決。這是中職學(xué)?；I集辦學(xué)資金的主渠道，除了主籌資渠道外，中職學(xué)校還將通過取得銀行貸款、完成科研項目、獲得捐贈、設(shè)立基金等方式籌集辦學(xué)資金。中職學(xué)校通過各種渠道籌集的辦學(xué)資金，表現(xiàn)為學(xué)校資金的收入。而籌資過程中所發(fā)生的籌資費用，則構(gòu)成了學(xué)校的資金支出。這種因為籌集辦學(xué)資金而產(chǎn)生的資金收支.就是由于中職學(xué)?；I資所引起的財務(wù)活動。

（2）中職學(xué)校投資所引起的財務(wù)活動

中職學(xué)校的投資一是為了取得相應(yīng)的辦學(xué)條件，二是為了獲得更多的辦學(xué)資金。為了取得相應(yīng)辦學(xué)條件的投資如流動資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資等.為了獲得更多辦學(xué)資金的投資如對校辦產(chǎn)業(yè)投資、購買國債、有價證券等投資。這種因為中職學(xué)校投資而引起的資金的收支，即是由于投資而引起的財務(wù)活動。

（3）在人才培養(yǎng)過程中資金的運用引起的財務(wù)活動

統(tǒng)籌安排、有效地使用所籌集的辦學(xué)資金和相應(yīng)的辦學(xué)條件，是中職學(xué)校實現(xiàn)其辦學(xué)目標(biāo)的根本保證。中職學(xué)?；I集資金、進(jìn)行資產(chǎn)投資的最終目的在于將其運用于人才培養(yǎng)的全過程，在人才培養(yǎng)的整個過程中.除了房屋建筑物、儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的磨損消耗外，中職學(xué)校還必須支付數(shù)額巨大的維持費用，如教職工工資、獎金、學(xué)生獎貸基金、困難補(bǔ)助等人員費用，教學(xué)維持費、實驗實習(xí)維持費、水電費等公用費用.通過辦學(xué)資金和相應(yīng)資產(chǎn)的使用、磨損，將其價值凝結(jié)在人才培養(yǎng)對象——學(xué)生身上，形成中職學(xué)校的人才培養(yǎng)成本。

這種資金的運用伴隨著中職學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程——從學(xué)生進(jìn)入校門直到畢業(yè)。中職學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中資金運用的一個顯著特點是只有資金的消耗而沒有回收過程，這是與企業(yè)經(jīng)營過程中資金運用活動的根本區(qū)別。中職學(xué)校按照事先預(yù)測的培養(yǎng)成本的一定比例收取的學(xué)費屬于資金的籌集范疇而非投資的回報。

三.如何改善中職學(xué)校財務(wù)管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校經(jīng)費預(yù)算制度

中職學(xué)校應(yīng)該建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表共同參與編制的預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，使預(yù)算做全、做實、做規(guī)范。學(xué)校經(jīng)費預(yù)算編制要堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。支出有計劃，不能舉債發(fā)展，大額支出及項目建設(shè)報教育局審批后方可實施。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理制度

學(xué)校代收的各種費用一律上繳財政專戶，納入財政專戶管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)設(shè)立賬外賬，更不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”。對危改資金、初改資金和高中貧困生補(bǔ)助等國家下?lián)苜Y金，實行專戶管理，封閉運行，嚴(yán)格按程序支出。學(xué)校在年終前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付等各項往來款項，力求做到人欠收回，欠人歸還，應(yīng)作預(yù)算收入或預(yù)算支出的，要轉(zhuǎn)入本年預(yù)算收支賬戶，該上交的及時上交，該列報的如實列報，不得長期掛帳或以領(lǐng)代報。

（3）推行民主理財，實行財務(wù)公開

明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員職責(zé)，建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。學(xué)校設(shè)立民主理財小組，定期對學(xué)校收支進(jìn)行稽核審計，定期向教代會公布賬目，接受教師監(jiān)督。學(xué)校的一切收支票據(jù)必須加蓋民主理財小組印章，經(jīng)校長簽字后，方可辦理報賬手續(xù)。學(xué)校校長不得代為報賬員辦理有關(guān)報賬事宜。

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