池小萍

（湖北經(jīng)濟學(xué)院 金融學(xué)院，湖北 武漢 430079）

武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題探析

池小萍

（湖北經(jīng)濟學(xué)院 金融學(xué)院，湖北 武漢 430079）

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。武漢城市圈大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)關(guān)系到武漢市“兩型社會”建設(shè)的大局，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益，需要引起全社會的高度重視。本文以武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題為研究對象，分析武漢城市圈大學(xué)創(chuàng)業(yè)環(huán)境及其影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)因素，評介武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，尋求建立武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制的新思路，進而提出完善武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的對策。

武漢城市圈；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制

一、武漢城市圈大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境

近年來，湖北省委省政府、武漢市委市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作。2008年武漢市出臺了《武漢市委、市政府關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境大力推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，大力扶持大中專畢業(yè)生等七類人員初始創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)系到武漢城市圈經(jīng)濟、社會發(fā)展大局，是推動武漢城市圈新一輪發(fā)展的重要舉措,而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是全民創(chuàng)業(yè)行動的重要組成部分。

2008年，武漢市政府常務(wù)會關(guān)于《市委市政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，出臺21條鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施，鼓勵海內(nèi)外人才、本市高層人才、大中專畢業(yè)生來漢或留漢創(chuàng)業(yè)，其中有一部分措施是專門針對大中專學(xué)生，如：為大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，各種管理費、服務(wù)費和證照費一律免收；大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)可享受最高100萬元貼息貸款；本科生在漢創(chuàng)業(yè)，大專生畢業(yè)2年內(nèi)在漢創(chuàng)業(yè)，都可以落戶武漢。同時，通過建立“武漢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，為大學(xué)生企業(yè)盡快成長提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺；共青團武漢市委與民營企業(yè)家出資設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，支持有創(chuàng)業(yè)意愿和潛力，但資金困難的青年在武漢開展創(chuàng)業(yè)實踐。

2009年湖北省各部門、各高校通過出臺政策、開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識得到增強，創(chuàng)業(yè)能力得到提升。武漢生物工程學(xué)院啟動的“百名小老板培育工程”，設(shè)立100萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，用于鼓勵和支持有強烈創(chuàng)業(yè)要求和一定創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

為深入貫徹黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，落實《教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》[2010]3號文件精神，2010年上半年，武漢市高度重視創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，不斷加大推進力度，通過落實創(chuàng)業(yè)政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，解決創(chuàng)業(yè)難題，宣揚創(chuàng)業(yè)典型，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，加快形成全民創(chuàng)業(yè)新格局，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.12億元，完成全年4億元目標(biāo)的53%；新增創(chuàng)業(yè)基地面積53.9萬平方米，完成全年100萬平方米目標(biāo)的53.9%。

二、武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式分析

最近，為貫徹落實黨十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求各地大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進一步落實和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)突破性進展。

（一）武漢科技大學(xué)中南分校自主創(chuàng)業(yè)模式

武漢科技大學(xué)中南分校以鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量近年穩(wěn)步上升，連續(xù)5年超過92%，其中，2009年達95.32%，位居高校前列；每年約有10%的本科畢業(yè)生考取省內(nèi)外知名高校研究生和公務(wù)員；校友中出現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)群”，畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的占10.34%?！皠?chuàng)業(yè)群”具有三個明顯的特征：一是與大學(xué)所學(xué)專業(yè)相結(jié)合創(chuàng)業(yè)；二是與大學(xué)期間的社會實踐經(jīng)歷相結(jié)合創(chuàng)業(yè)；三是畢業(yè)后先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。

在“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的指導(dǎo)思想之下，中南分校把對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育融入教育教學(xué)全過程，不僅明確提出“就業(yè)成功”的概念，還把創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并要求學(xué)生在校期間均需進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面的實踐，并通過“一把手工程”、教學(xué)計劃改革、辦好畢業(yè)生雙選會、開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課和創(chuàng)業(yè)講座、規(guī)范就業(yè)服務(wù)工作平臺、建立考核及激勵制度等多種措施為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和創(chuàng)造條件，形成了“學(xué)校主管、中心統(tǒng)籌、學(xué)院主抓、全員參與”自主創(chuàng)業(yè)模式。

（二）中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院創(chuàng)業(yè)協(xié)會模式

中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院創(chuàng)造性地提出了“三會、三有”的教育理念，即以社會需求為導(dǎo)向，全過程、全方位地培養(yǎng)會學(xué)習(xí)、會思考、會做事，有誠正之心、有敬業(yè)精神、有一技之長的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。為應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)的嚴峻形勢，學(xué)校提出“以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)”的政策，以推動大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

學(xué)校通過廣泛組織和開展各種與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)相關(guān)的交流活動，努力營造校園科技創(chuàng)新氛圍，積極促進在校大學(xué)生與校外企業(yè)及政府機構(gòu)間的交流，增強大學(xué)生的市場意識及競爭意識，提高大學(xué)生社會適應(yīng)能力，為大學(xué)生參與專業(yè)實踐創(chuàng)造機會。

（三）華中科技大學(xué)武昌分校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金模式

華中科技大學(xué)武昌分校為提高大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力，積極開拓就業(yè)渠道，進一步完善提升大學(xué)生就業(yè)能力，特設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金?；鹆腥氘?dāng)年學(xué)校經(jīng)費預(yù)算，按當(dāng)年的實際需求撥付，年度預(yù)算暫定10萬元。同時，積極尋求社會各界的支持和贊助，逐步擴大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金的額度?；鹕陥髮ο鬄楸拘Ｔ谧x學(xué)生，除了品學(xué)兼優(yōu)外，還要具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和科技創(chuàng)新能力；如果獲得過國家專利、“挑戰(zhàn)杯”等相關(guān)獎勵的個人或團體，可優(yōu)先申請。

三、影響武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)因素分析

由企業(yè)和高校合作創(chuàng)辦而成的獨立學(xué)院約占湖北地區(qū)獨立學(xué)院創(chuàng)辦的95%。2003年以來，湖北省吸引社會資金30多億元，舉辦了以民辦機制運行的高校獨立學(xué)院。據(jù)統(tǒng)計，2008年，湖北獨立學(xué)院數(shù)量位居全國之冠，總數(shù)達31所，在校生24萬余名，占全省普通高校本專科在校生總數(shù)的20.2%。這么多在校生理應(yīng)成為全民創(chuàng)業(yè)潛力大、最具活力的生力軍，然而，目前武漢僅有1%的大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)，低于全國3%的平均水平。在武漢城市圈綜合改革試驗中如何充分利用發(fā)展契機，在推動全民創(chuàng)業(yè)的工作中做好大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作，這是一個值得深入研究的問題。

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念模糊

大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)比例小，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意向的不到10%，與發(fā)達國家20%左右的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率相比，仍有相當(dāng)大的差距。各高校中真正開始創(chuàng)業(yè)的只是個別典型，面向農(nóng)村需求創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生更少。

高校師生中存在著對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的模糊認識,有人認為創(chuàng)業(yè)是企業(yè)家的事,是校園之外的事,學(xué)校教育就是培養(yǎng)學(xué)生就業(yè),先讓他們就業(yè),至于創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展是以后的事，如果大學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)肯定會影響到他們正常學(xué)習(xí)，不能夠很好掌握書本知識，不利于將來就業(yè)。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育局限性

雖然學(xué)校、社會相關(guān)部門和一些大學(xué)生逐步意識到了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性，也采取了一些措施，但是創(chuàng)業(yè)教育基本上仍屬于“業(yè)余教育”，創(chuàng)業(yè)課程也都是引進國外的教育課程，很少針對中國文化、學(xué)校特色進行系統(tǒng)研究和修訂。創(chuàng)業(yè)教育的組織、管理不到位，缺乏完善的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)和形成規(guī)范化的教育體制，整體投入不夠，系統(tǒng)培訓(xùn)機制尚未建立，師資隊伍創(chuàng)業(yè)整體素質(zhì)低，致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育收效甚微。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠優(yōu)

日前，武漢城市圈出臺了一系列鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。但是，現(xiàn)實中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路仍然異常艱難，除了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府提出的一些扶持政策缺乏可操作性，或者執(zhí)行不力，或者執(zhí)行過程中尚未達到預(yù)期效果，尤其在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題上，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生并沒有獲得真正的扶持，創(chuàng)業(yè)服務(wù)缺位，從而抑制了社會創(chuàng)業(yè)的活力。

四、加強武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作的具體措施

武漢城市圈獨立學(xué)院創(chuàng)業(yè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以武漢城市圈教育綜合改革試驗區(qū)創(chuàng)建為契機，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)和“全民創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持和完善市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、雙向選擇、自主創(chuàng)業(yè)的獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制，把促進獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為武漢城市圈創(chuàng)業(yè)工作的重中之重，納入武漢城市圈經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，暢通獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)渠道。

（一）樹立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“以人為本”的理念

“以人為本”的理念要求在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作中，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)的意識，強調(diào)學(xué)生的主體地位，教育學(xué)生自覺認識自我、認識社會；采取靈活多樣的形式開展普遍的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和精神；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索培養(yǎng)學(xué)生樹立創(chuàng)新意識、提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的新型辦學(xué)模式；引導(dǎo)大學(xué)生樹立健全的職業(yè)觀念，培養(yǎng)大學(xué)生自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，使大學(xué)生能主動根據(jù)個體的生理和心理特點、個人能力及職業(yè)價值觀進行相應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃，實現(xiàn)自己的職業(yè)理想；注重建立開放的學(xué)生管理模式，營造開放、寬松、有利于個性發(fā)展的育人環(huán)境。

（二）加強創(chuàng)業(yè)教育的改革創(chuàng)新

武漢城市圈獨立學(xué)院教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力。實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃工程為重點，把培養(yǎng)在校生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力作為教育改革發(fā)展的方向；強化學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識、構(gòu)建合理課程體系；積極探索能夠充分調(diào)動學(xué)生參與的、利于其思想和熱情表達的多種教學(xué)方式；完善相應(yīng)的教學(xué)保障體系，繼續(xù)投入資金，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)和“雙師型”教師的培養(yǎng)與引進；將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育納入武漢城市圈高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的評估體系，建立規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)；定期開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育示范院校評估工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應(yīng)。

（三）大學(xué)生要提高自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

培養(yǎng)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識和良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)是一個復(fù)雜而又艱巨的過程，創(chuàng)業(yè)活動是一項面臨嚴峻挑戰(zhàn)和壓力的創(chuàng)造性事業(yè)，只有在大學(xué)階段樹立創(chuàng)業(yè)理想，堅信創(chuàng)業(yè)理想能夠?qū)崿F(xiàn)，并有決心和信念為這個理想不斷的奮斗，才有可能獲得成功。健康的體魄和良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)是大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的必要條件，只有當(dāng)人的情緒穩(wěn)定、性格開朗、人際關(guān)系協(xié)調(diào)才能以極大的熱情投身于事業(yè)中，人的潛能才會得以有效發(fā)揮，并善于根據(jù)新形勢適當(dāng)?shù)卣{(diào)控自己的身心狀態(tài)。同時，創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)也非常重要，創(chuàng)業(yè)者要有合理的知識結(jié)構(gòu)和知識儲備，還必須培養(yǎng)獨特的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

（四）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地

充分利用武漢城市圈目前鋼鐵、汽車、石化、電子信息、造船、先進裝備制造、紡織、輕工、能源環(huán)保、創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等行業(yè)重點發(fā)展的優(yōu)勢，選擇規(guī)模大、管理較好、科技含量較高的企業(yè)，根據(jù)民辦獨立學(xué)院的特點，建一批“武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”，確保每年武漢城市圈獨立學(xué)院的一部分學(xué)生，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)實習(xí)場所。以武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等為依托，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，積極打造各具特色的創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建體系完善、功能健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。同時，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有科技園、軟件園和創(chuàng)業(yè)園，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)渠道。

（五）建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

加強對武漢城市圈獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)席會議制度，進一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，并制定武漢市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，納入武漢市經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立武漢城市圈“獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金”，對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和團隊以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地予以資助，積極為獨立學(xué)院畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款服務(wù)。

（注：本文為2010年湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院教育教學(xué)研究項目的階段性成果，課題編號：201014）

[1]王建平.淺談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難及失敗率高的原因[J].武漢大學(xué)創(chuàng)業(yè)網(wǎng),2008-12-14.

[2]郭學(xué)鵬,趙曉光.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育問題研究[J].科技信息,2009,(2).