■張瑞東

“網(wǎng)絡(luò)恐懼”啥時變“制度恐懼”？

■張瑞東

近日，《人民論壇》雜志做了關(guān)于“當(dāng)代中國官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼’”的問卷調(diào)查，70%的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥；88%的受調(diào)查者表示，“官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼’說明社會進(jìn)步了”。

在這個信息光速傳播的時代，互聯(lián)網(wǎng)在民意表達(dá)中的作用越來越彰顯，民眾運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對官場生態(tài)實施監(jiān)督也越來越得心應(yīng)手。貪官落馬、公共事件曝光、官場黑幕披露等等，都是在網(wǎng)上萌芽并發(fā)酵的。可以說，網(wǎng)絡(luò)成了民主監(jiān)督的重要陣地，這或許就是某些官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”的根源所在吧。

應(yīng)當(dāng)看到，官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”，既不是對網(wǎng)絡(luò)民意的懼怕，也不是對民主監(jiān)督機(jī)制的敬畏。所謂“恐懼”，更確切地說，是對互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)手段的“敵視”與“憤恨”。在某些官員看來，如果沒有網(wǎng)絡(luò)，“刁民”就不會如此大張旗鼓且成本低廉地鬧事，就不會有官員的接連落馬。在這種情緒下，刪帖成為地方政府平息網(wǎng)絡(luò)輿情的主要手段，甚至催生了“刪帖公司”這樣的畸形產(chǎn)物。

與官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”相對應(yīng)的，是公眾的“網(wǎng)絡(luò)依賴”。不可否認(rèn)，由于網(wǎng)絡(luò)的方便與迅捷，越來越多的人放棄了司法、信訪、仲裁等糾紛解決渠道，轉(zhuǎn)而以網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖這樣的形式來表達(dá)訴求。

“網(wǎng)絡(luò)恐懼”恐的是技術(shù)，“網(wǎng)絡(luò)依賴”賴的也是技術(shù)。在二者錯位的交鋒中，唯獨缺少了民主監(jiān)督機(jī)制的聲音。事實上，應(yīng)該形成這樣的監(jiān)督情形：靠完善而有效的官員規(guī)約機(jī)制，行政體系依靠自我凈化就可以良性運(yùn)行，那些貪官、壞官、庸官只會為“制度”的嚴(yán)厲而感到恐懼，而不是網(wǎng)絡(luò)?？墒乾F(xiàn)在，只有官員說“不要相信小報”，你見過哪個官員抱怨“制度太嚴(yán)，當(dāng)官的沒法混了”？

“網(wǎng)絡(luò)”這個虛擬的載體除了披露信息外，沒有任何的懲戒功能，它必須依賴于現(xiàn)實社會的權(quán)力手段，才能真正實現(xiàn)監(jiān)督目的。然而在現(xiàn)實中，權(quán)力的自我監(jiān)督總是處于“刀刃削刀把”的怪圈。所以，官員才將“翻船”歸咎于網(wǎng)絡(luò)，對網(wǎng)絡(luò)充滿“恐懼”，而不是對制度給予應(yīng)有的敬畏。什么時候官員患上了“制度恐懼”，在科學(xué)完善的制度制約下戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，才是民主監(jiān)督的真正勝利。