杭州市勞動保障監(jiān)察支隊以全國“兩網化”試點為契機不斷提升監(jiān)管水平
勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理,是近年來適應監(jiān)察形勢發(fā)展而創(chuàng)新的一種新型執(zhí)法工作機制,主要包括網格化管理和網絡化管理兩個方面。杭州市勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作于2008年全面實施,2009年,被列為全國勞動保障監(jiān)察“兩網化”試點城市。
網格化管理,責任到人、分片包干、上下聯動、動態(tài)監(jiān)控。經過幾年的實踐,目前全市以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級網格,并對應建立勞動保障監(jiān)察中隊,初步形成全市“兩級執(zhí)法、三級網絡、四級監(jiān)管”的勞動保障監(jiān)察新體系,“網格化”建設取得了明顯成效。到目前為止,全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設立勞動保障監(jiān)察中隊138個,落實勞動保障監(jiān)察中隊人員400名,中隊實行層級管理,產生首席監(jiān)察員36名,專職監(jiān)察員182名,勞動保障監(jiān)察協管員182名。
網絡化管理,信息共享、實時監(jiān)管、公開透明、高效便捷。2007年4月,“杭州市勞動保障監(jiān)察信息系統”運行,實現了監(jiān)察案件網上審批,做到實時監(jiān)控,提高監(jiān)察效率。2008年10月,自主研發(fā)的“監(jiān)察員考試培訓系統”運行,體現出更加公平、公正和嚴格的培訓考核制度。2009年1月,“勞動保障書面審查自動評分系統”運行,設置了統一的工作流程和評分標準,并結合實時監(jiān)察信息,自動產生得分和信用定級,全力推進杭州市勞動保障誠信制度建設。9月,“杭州市勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件預處理系統”運行,進一步方便勞動者投訴,基本實現“異地受理,統一管理”的監(jiān)察模式。
自2009年7月1日開始,在互聯網“19樓論壇”設立“勞動監(jiān)察維權”版塊,嘗試網絡監(jiān)察。至5月底,維權版塊發(fā)帖量為19000余條,樓內短消息1600余條,受理網上案件100余件,網民點擊量達到100多萬次。
勞動監(jiān)察工作成效顯著,走在全省乃至全國前列。通過建立健全一系列防范處置企業(yè)欠薪長效機制。杭州市欠薪金額從2006年以來連續(xù)4年呈現下降趨勢,使拖欠工資這個全國性難題在杭州市得到有效遏制。杭州市勞動保障保障支隊2008年被國家住房和城鄉(xiāng)建設部被評為全國解決建設領域拖欠工程款工作先進單位,并連續(xù)10年被評為全省勞動保障監(jiān)察工作先進單位,從2006年開始,已連續(xù)4年獲得全省勞動保障監(jiān)察工作綜合考核得分第一。