張毅超，俞文東

（1.昌吉學(xué)院體育系，新疆 昌吉 831100；2.濰坊市教科院，山東 濰坊 261021）

新疆戶外運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題的調(diào)查與對(duì)策研究

張毅超1，俞文東2

（1.昌吉學(xué)院體育系，新疆 昌吉 831100；2.濰坊市教科院，山東 濰坊 261021）

本文通過(guò)對(duì)近幾年新疆戶外運(yùn)動(dòng)安全事故的調(diào)查分析，對(duì)影響戶外運(yùn)動(dòng)的安全因素進(jìn)行了調(diào)查，從戶外運(yùn)動(dòng)的管理部門(mén)、組織者、參與者和救援體系四個(gè)方面進(jìn)行了研究，對(duì)目前戶外運(yùn)動(dòng)安全事故的發(fā)生原因作了分析，提出了合理化建議，為目前新疆的戶外運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展提供參考。

戶外運(yùn)動(dòng)；安全防范；救援體系

1 前 言

20世紀(jì)80年代初，戶外運(yùn)動(dòng)從歐美傳入我國(guó)，現(xiàn)在它已成為我國(guó)體育休閑的一種時(shí)尚，越來(lái)越多的人們將自己的閑余時(shí)間投人到戶外運(yùn)動(dòng)中[1]。由于戶外運(yùn)動(dòng)是在大自然中進(jìn)行，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┮馔舛绊憛⑴c者的人身安全，給戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因此，戶外運(yùn)動(dòng)中安全防范的研究，對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有很重要的意義。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

新疆多家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部以及戶外運(yùn)動(dòng)的參與者。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法 通過(guò)查閱的相關(guān)文獻(xiàn)，為撰寫(xiě)本篇論文提供理論依據(jù)。

2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法 根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料和研究?jī)?nèi)容制定相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷200份，有效問(wèn)卷186份。

2.2.3 訪談法 對(duì)20家新疆戶外活動(dòng)組織者進(jìn)行調(diào)查訪談，了解相關(guān)信息資料。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，為本文研究提供量化支持。

3 近年來(lái)新疆開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)的安全現(xiàn)狀

新疆的地形特點(diǎn)是：山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，俗喻“三山夾兩盆”。這些資源非常適合開(kāi)展登山、漂流、越野、攀巖、滑雪、沙漠穿越、探險(xiǎn)等各種戶外運(yùn)動(dòng)，被譽(yù)為“戶外運(yùn)動(dòng)天堂”，是全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展較快的地區(qū)之一。

隨著戶外運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，各種原因造成的危險(xiǎn)也頻頻發(fā)生。2006年“五一”黃金周期間，庫(kù)爾勒探險(xiǎn)家俱樂(lè)部自發(fā)組織了1次徒步穿越天山車(chē)師古道的戶外活動(dòng)，突遇風(fēng)雪大霧天氣，31人的穿越隊(duì)伍走散，在天山深處上迷失了4天才獲救。2006年10月，4名探險(xiǎn)者在穿越夏特古道時(shí)，被困在木扎爾特冰川，后當(dāng)?shù)卣鰟?dòng)幾百人搜救，探險(xiǎn)者才幸免于難。2007年9月6名俄羅斯探險(xiǎn)者在和田玉龍喀什河自助漂流時(shí)突然失蹤，中俄雙方的搜救工作進(jìn)行了21天，僅僅成功營(yíng)救了3名幸存者。一系列事件為戶外運(yùn)動(dòng)管理敲響了警鐘。如果不重視安全問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響新疆戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

4 對(duì)新疆戶外運(yùn)動(dòng)安全因素的分析

4.1 戶外運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)雖然發(fā)展快速，但是尚處于起步階段，相關(guān)政策法律法規(guī)的滯后，目前戶外運(yùn)動(dòng)管理還存在著政策上不完整的問(wèn)題。我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)的歸口管理單位是國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心。[2]新疆管理部門(mén)為自治區(qū)登山協(xié)會(huì)，但是管理大多停留在登山一級(jí)協(xié)會(huì)，工作也僅限于在審批許可上，沒(méi)有真正管理到俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

4.2 戶外運(yùn)動(dòng)組織者的調(diào)查分析

目前新疆戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的組織者分布的社會(huì)層面較為廣泛，主要是：登山協(xié)會(huì)、旅行社、戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、戶外用品專(zhuān)賣(mài)店、網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群等。這些組織者中有管理機(jī)構(gòu)，也有不同群體的自發(fā)組織，專(zhuān)業(yè)水平差別很大。

4.2.1 組織者相關(guān)硬件設(shè)施情況 通過(guò)對(duì)20次活動(dòng)的跟蹤調(diào)查，對(duì)組織者的硬件設(shè)施進(jìn)行了解到：一般情況下領(lǐng)隊(duì)都配有GPS，條件好一些的還有衛(wèi)星電話。但是有些論壇發(fā)貼人和QQ群中聯(lián)系人，相對(duì)硬件設(shè)施要差。除了旅行社之外，基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛和駕駛員。

4.2.2 備案問(wèn)題 按照國(guó)家登山協(xié)會(huì)的要求，戶外運(yùn)動(dòng)每次出發(fā)前為了安全都要備案，以便管理部門(mén)了解詳細(xì)的路線、參與人員信息、設(shè)備狀況等，為活動(dòng)者提供必要的指導(dǎo)與幫助，為救援做好信息儲(chǔ)備。按照規(guī)定在新疆區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的戶外運(yùn)動(dòng)，戶外組織機(jī)構(gòu)、組織者應(yīng)該到新疆體育局登山運(yùn)動(dòng)管理中心戶外部報(bào)報(bào)備材料，但調(diào)查顯示只有15%的活動(dòng)備案，備案率很低，出事后救援難度加大。

4.3 參加戶外運(yùn)動(dòng)的參與者調(diào)查

4.3.1 參與者對(duì)自身健康狀況的了解程度 作為參與者應(yīng)該選擇適合自身特點(diǎn)的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，更應(yīng)當(dāng)清楚此項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求和身體素質(zhì)要求，絕不能憑一時(shí)的沖動(dòng)和興趣參加戶外運(yùn)動(dòng)。通過(guò)調(diào)查得知，只有16%的人對(duì)于自身健康情況以及自己適合哪些項(xiàng)目有所了解。大部分人對(duì)自己的健康狀況和所能承受的量和強(qiáng)度不清楚。

4.3.2 參加者對(duì)線路了解情況 通過(guò)調(diào)查只有13.4%的人事先對(duì)于線路進(jìn)行過(guò)了解查詢，對(duì)于新參加的人來(lái)說(shuō)，不了解線路中的情況，容易走失、掉隊(duì)。對(duì)于線路中個(gè)別危險(xiǎn)地段不了解，也容易發(fā)生意外情況。

4.3.3 參加者對(duì)天氣狀況了解 新疆戶外運(yùn)動(dòng)往往在山區(qū)沙漠等地段里進(jìn)行。那里的天氣情況多變，有時(shí)出發(fā)之前晴空萬(wàn)里，到了中午或者下午就風(fēng)雨交加，通過(guò)調(diào)查了解到只有18.8%的參與者會(huì)詳細(xì)了解天氣情況，這樣對(duì)參與者來(lái)說(shuō)迷失路的事件就很容易發(fā)生。

4.3.4 參與者對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)技術(shù)掌握情況

雖然戶外運(yùn)動(dòng)很受人們的歡迎，但人們?nèi)狈?duì)其正確的理解，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，只有5.3%的參與者進(jìn)行過(guò)戶外運(yùn)動(dòng)的培訓(xùn)。在訪談中了解到，參加過(guò)培訓(xùn)的主要是因?yàn)樘貏e喜歡戶外運(yùn)動(dòng)或者準(zhǔn)備將來(lái)做領(lǐng)隊(duì)才有意識(shí)地進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)的培訓(xùn)。大部分參與者對(duì)于戶外運(yùn)動(dòng)的知識(shí)，技術(shù)要領(lǐng)等都不清楚，發(fā)生意外情況較多。

4.4 救援體系狀況

從救援體系上講，新疆救援體系相對(duì)較弱，從媒體報(bào)道的救援案例來(lái)看，由于沒(méi)有救援機(jī)制，事發(fā)時(shí)的救援是政府臨時(shí)調(diào)集公安、武警和當(dāng)?shù)厝罕娕R時(shí)大規(guī)模的尋找，搜救。雖然有關(guān)方面積極努力，仍難免悲劇發(fā)生。公眾救援能力差是目前新疆戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重要的阻礙因素[3]。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié) 論

5.1.1 戶外運(yùn)動(dòng)已成為新疆比較流行的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。但是戶外運(yùn)動(dòng)的安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響了新疆戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，應(yīng)引起各方高度重視。

5.1.2 管理機(jī)構(gòu)的缺陷、組織者的不規(guī)范和疏漏以及參與者本身對(duì)安全問(wèn)題的忽視是造成戶外運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題的主要原因。

5.1.3 對(duì)于戶外運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題應(yīng)從戶外運(yùn)動(dòng)的管理者、組織者、參與者和救援體系四個(gè)方面加以提高，規(guī)范管理。

5.2 建 議

5.2.1 強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)管理部門(mén)的工作，完善戶外運(yùn)動(dòng)組織者的硬件設(shè)施建設(shè)，提升組織水平，保障參與者安全。

5.2.2 建立、健全事故救援體系，嚴(yán)格“活動(dòng)備案制度”，提高事故快速救援能力，最大限度降低事故損失。

5.2.3 鼓勵(lì)多種渠道開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)和各種技能培訓(xùn)，提高參與者的自我保護(hù)、自我救護(hù)、集體協(xié)作能力。對(duì)天氣狀況、地理特征、人文風(fēng)俗等知識(shí)進(jìn)行宣傳，減少意外情況的發(fā)生。

[1] 王莉，何世權(quán)，張慧峰，等. 對(duì)北京市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，28（9）：1159-1161.

[2] 中國(guó)登山協(xié)會(huì). 2007 中國(guó)登山戶外運(yùn)動(dòng)事故報(bào)告書(shū)[R] . 中國(guó)登山協(xié)會(huì)，2008.

book=4,ebook=4

G899

A

1674-151X（2010）07-114-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.07.059

投稿日期：2010-04-13

張毅超（1969 ～），講師。研究方向：社會(huì)體育。