唐啟炎
大江銀行初探
唐啟炎
為抵制日偽幣對根據(jù)地的侵略,減輕法幣過度膨脹的危害,皖江根據(jù)地成立大江銀行,發(fā)行大江幣,通過發(fā)放貸款、代理金庫、回收貨幣等業(yè)務(wù),鞏固了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)安全。
大江銀行;發(fā)行;鞏固安全
1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,皖江根據(jù)地內(nèi)的城鄉(xiāng)市場仍以流通法幣為主,敵占區(qū)城鎮(zhèn)還流通少量日本軍用票和臺灣銀行票。由于戰(zhàn)爭的阻隔,法幣的來源缺乏,特別是因日、偽大量掠奪作為軍工生產(chǎn)原料輔幣銅元異常的缺乏,不少農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)物物交易的現(xiàn)象。
日本帝國主義為實(shí)現(xiàn)其所謂的“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的目的,積極擴(kuò)張偽金融勢力,極力排斥法幣在關(guān)內(nèi)的金融勢力,取得金融壟斷,以掠奪關(guān)內(nèi)淪陷區(qū)的物資。日本侵略者首先對軍事占領(lǐng)下的關(guān)內(nèi)淪陷區(qū)的金融機(jī)構(gòu)展開掠奪。“自1937年7月到1941年12月,淪陷區(qū)的中國銀行、中央銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行、浙江地方銀行、江西裕民銀行等53家公私銀行被日本侵略者奪占,從而造成了4124.9萬元的損失,其中直接損失為36184.92萬元,間接損失5063萬元。”[1]這一龐大的資金,絕大部分被運(yùn)往日本,只有一小部分留作成立各地偽銀行的金融基礎(chǔ),對淪陷區(qū)實(shí)行更進(jìn)一步的掠奪,各偽銀行在淪陷區(qū)次第成立。日本帝國主義將淪陷區(qū)金融劃為四區(qū),各區(qū)都有所謂的“中央銀行”,發(fā)行鈔票?!皞沃腥A民國維新政府管轄區(qū),1939年5月在上海設(shè)立‘華興商業(yè)銀行’,發(fā)行‘華興券’,只限在江蘇、浙江、安徽等地使用。1941年1月,汪偽‘國民政府’在南京設(shè)立為‘中央儲備銀行’,發(fā)行‘中儲券’取代了‘華興商業(yè)銀行’的‘華興券’。 ”[2]“中儲券”的發(fā)行范圍極大,其主要的流通范圍在江蘇、浙江、安徽以及幾個(gè)主要的城市如上海、南京、以及武漢、廣州、廈門等地區(qū)。日軍在華中和華南等地方還發(fā)行過數(shù)額極大的軍用票。
偽政權(quán)以及日本侵略者所控制的銀行及軍隊(duì)所發(fā)行的鈔票和軍用票都是準(zhǔn)備金不足或者是毫無準(zhǔn)備金,尤其是軍用票,根本沒有發(fā)行準(zhǔn)備,不能夠兌換,純粹是依靠暴力強(qiáng)制人民使用掠奪人民的廢紙。
日本侵略者的行為造成了國民政府發(fā)行的法幣缺乏足夠的準(zhǔn)備金,在國統(tǒng)區(qū)物價(jià)開始上漲,法幣開始大幅度的貶值。更為嚴(yán)重的是,1941年,英、美先后凍結(jié)日本資金,中國在英、美的的資金同時(shí)被凍結(jié),日本套取中國外匯資金受到阻礙。12月8日,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),日本已完全無法套取中國的外匯資金,于是開始執(zhí)行徹底打擊法幣,積極扶植偽鈔的政策,規(guī)定自1942年6月22日起,停止使用法幣,一切債務(wù)存款均以二兌一的比率,將法幣折合‘中儲券’,并將搜刮的大量法幣向國統(tǒng)區(qū)套購戰(zhàn)略物資。日本侵略者的措施給國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重后果,一方面使國民黨政府無法搶購淪陷區(qū)物資,加深了國統(tǒng)區(qū)的物資恐慌;另一方面,法幣被逐出日偽統(tǒng)治區(qū),大量涌入國統(tǒng)區(qū),加劇了國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹。
汪、偽幣和法幣因?yàn)E發(fā)無度,幣值急劇下跌,根據(jù)地人民深受其害,貨幣斗爭日益尖銳。
隨著抗日戰(zhàn)爭的日益深入,整個(gè)中國市場流通的貨幣更加混亂,淪陷區(qū)流通的是日、偽幣,國統(tǒng)區(qū)流通的是法幣,民間又自行恢復(fù)使用銀元和銅元。國民黨政府當(dāng)時(shí)專注大額鈔票,市場缺少輔幣,交易極為不便。為解決輔幣的需要,各地商號就自制小額代價(jià)券,以解決找零困難。有的城鎮(zhèn)商號、商會、同業(yè)公會還發(fā)行類似水籌的竹片、骨片、銅片、賽珞珞片等作為籌碼,有的甚至以郵票代做輔幣。皖江抗日根據(jù)地的情形極為復(fù)雜,處在日、偽、頑的包圍之中?!耙?yàn)閿硞尾倏v金融,破壞法幣的信用,以致法幣遭受種種限制,僅有極少數(shù)的幾種能夠在市面流通,其余大都不能使用。尤其是角票和一元的法幣,已經(jīng)破爛不堪,而后方又不能大批運(yùn)接濟(jì),以至找零不便,商業(yè)蕭條,物價(jià)高漲,生活程度日益提高?!保?]鑒于輔幣短缺嚴(yán)重,根據(jù)地政府吸收民間的經(jīng)驗(yàn),由一些商號或合作社發(fā)行代價(jià)券,面值為一角、五角等。1940-1941年皖江根據(jù)地明令禁止日、偽幣流通,但由于根據(jù)地周圍環(huán)境復(fù)雜以及商業(yè)貿(mào)易往來頻繁,根據(jù)地市場上出現(xiàn)了代價(jià)券、法幣、日偽幣、銀圓、銅元等多種貨幣并存狀況。根據(jù)地周圍市場的貨幣更呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài),貨幣之間的比價(jià)隨時(shí)變化,導(dǎo)致民間商品交易的成本加大和貿(mào)易的不便。
法幣流通環(huán)境的巨大變化嚴(yán)重地影響到各根據(jù)地的貨幣流通。為此,華中抗日根據(jù)地的貨幣政策不能不從貨幣流通的實(shí)際出發(fā),制定獨(dú)立的貨幣政策。皖中行署成立不久,根據(jù)中共中央和華中局指示,要求財(cái)經(jīng)處迅速建立自己的銀行,發(fā)行抗幣,抵制偽幣,限制乃至排除根據(jù)地內(nèi)流通的法幣。
(一)大江銀行的成立
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,華中局于1942年初根據(jù)中共中央指示要求各根據(jù)地:(1)鞏固區(qū)實(shí)行貿(mào)易管理,進(jìn)行以貨易貨,阻止法幣內(nèi)流、物資外流;不鞏固區(qū)可選擇出產(chǎn)較大的物資加以控制,以貨易貨,減少法幣內(nèi)流。(2)禁止攜帶大批法幣入境,其數(shù)量按實(shí)情決定之。(3)組織金融機(jī)關(guān),發(fā)行票面3元、10元、50元和100元、1000元的本票,兌回之法幣即向境外購買物資,或吸取一部分?jǐn)称弊鳛橘徺I外貨的準(zhǔn)備金。(4)發(fā)行抗幣,提高其比價(jià),直到和敵幣相等[4]164。
1942年6月,日偽宣布廢除法幣,禁止法幣流通,大量發(fā)行偽“中儲券”,嚴(yán)重打擊了法幣,使皖江根據(jù)地人民遭受了更大的損失。在華中根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)下的各根據(jù)地遭受著兩種貨幣的威脅,一種是法幣可能無限的流入,造成根據(jù)地物價(jià)的上漲,通貨膨脹;另一種是偽幣的侵入。在這種形勢下,華中根據(jù)地實(shí)行了“限法排偽”的貨幣政策,普遍以提高抗幣對法幣的比價(jià)來擴(kuò)大抗幣的流通量,并在市場上限制法幣的流入,同時(shí)停止使用中國農(nóng)民銀行發(fā)行的中農(nóng)票和打折使用舊法幣。
皖江根據(jù)地根據(jù)華中局指示,制定了控制金融陣地,保護(hù)根據(jù)地資源和人民利益的對策[4]165:(1)建立金融機(jī)構(gòu),發(fā)行本票及籌備印刷抗幣。(2)囤積物資,不積存法幣,并以此教育群眾。(3)成立資源管理局,進(jìn)行以貨易貨。(4)部分的實(shí)行實(shí)物征稅。皖中根據(jù)地先以皖中總金庫的名義發(fā)行本票,“數(shù)目小的有一百元、一千元,大的有五千元和一萬元等,在抗戰(zhàn)快要?jiǎng)倮臅r(shí)候,最高票面寫到五萬元。我們用這種本票向區(qū)供銷合作社和嚴(yán)橋、石澗埠、湯家溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織單位憑票兌錢。這種本票共發(fā)行一百萬元左右。”[5]但本票面額過大,不便于流通。并且“革命根據(jù)地?cái)U(kuò)展了,政權(quán)機(jī)構(gòu)相應(yīng)增設(shè),正規(guī)軍和地方武裝日益壯大。全區(qū)部隊(duì)給養(yǎng),行政度支,都實(shí)行預(yù)決算,由行署財(cái)經(jīng)處統(tǒng)一收付,還有一定的上繳任務(wù)。同時(shí),又要興辦商業(yè),建立工廠、外購設(shè)備,都要錢,也需財(cái)經(jīng)處發(fā)放。如果財(cái)經(jīng)處但靠稅收進(jìn)款,很難保證貨幣周轉(zhuǎn)裕如。沒有銀行,更不能掌握好流動(dòng)性很大的全區(qū)貨幣?!保?]鑒于這種情況,皖中區(qū)黨委決定迅速建立大江銀行發(fā)行大江幣,盡快排除在根據(jù)地內(nèi)流通的法幣和日、偽幣。1942年8月30日,大江報(bào)刊出消息:“正在積極籌備我們自己的銀行,定名‘大江銀行’。 ”[7]
由于敵人掃蕩和根據(jù)地印刷條件的限制,1942年大江銀行并沒有建立起來。直到1943年六、七月間,大江銀行才宣告成立,當(dāng)時(shí)的大江銀行行長是葉進(jìn)明同志,副行長是金貴一、徐德明兩同志[5]53。銀行內(nèi)設(shè):發(fā)行科,業(yè)務(wù)科(又叫營業(yè)科),會計(jì)科。為適應(yīng)群眾生活需要,皖江根據(jù)地在嚴(yán)橋、石澗埠、黃洛河設(shè)有三個(gè)抗幣兌換點(diǎn)。
(二)大江銀行的主要業(yè)務(wù)
1.發(fā)放貸款。為進(jìn)一步改善人民生活,皖江行政公署開展了大規(guī)模開荒、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?!?944年在皖江地區(qū)增加種植棉花數(shù)萬畝,植樹1000萬余株,養(yǎng)魚1000萬余條。湖東一帶在1944年一年內(nèi)就開荒9000余畝,由政府貸給各地款項(xiàng)大江幣(皖江大江銀行發(fā)行)二百萬元?!保o為縣檔案局.全宗號1目錄號13案卷號20)另外,根據(jù)地“舉辦合作事業(yè),手工業(yè)貸款20萬元,以華洋義秤會資金充之?!保ㄍ希┩钪械貐^(qū)在抗戰(zhàn)時(shí)興修最大的水利工程黃絲灘工程,耗資巨大,時(shí)任皖江行署主任呂惠生在日記里記載:為完成該項(xiàng)工程,根據(jù)地共投入:壩用費(fèi)19439元,行政費(fèi)486092.元,材料 134557.05元,共計(jì) 640088.55元;投濟(jì)款45萬元;夫費(fèi)154793700元(同上)。這項(xiàng)巨大工程如沒有大江銀行貸款,從資金方面來說就是不可想象的。大江銀行成立后,其主要業(yè)務(wù)之一就是發(fā)放根據(jù)地的農(nóng)業(yè)貸款,“根據(jù)有關(guān)資料記載,根據(jù)地的農(nóng)業(yè)貸款(包括水利、耕牛、種子、墾荒等)約占貸款總額的50%,其他主要是以手工業(yè)合作社為主的工商貸款,以支持根據(jù)地生產(chǎn)自救,戰(zhàn)勝敵人封鎖。各項(xiàng)貸款約占大江幣發(fā)行總額20%—25%。”[4]168大江銀行在資金使用上對農(nóng)村問題給予了足夠關(guān)注,農(nóng)民積極性得到了極大調(diào)動(dòng),保障了皖江地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也打擊了農(nóng)村的高利貸盤剝,促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.代理金庫。 大江銀行的前身是皖中金庫[5]53。 大江銀行成立后,當(dāng)時(shí)并沒有將金庫和大江銀行分開辦公。銀行和金庫合署辦公,即一套人馬,兩塊牌子。金庫的主要職能是統(tǒng)一收支各項(xiàng)公款。凡逾期未交者,金庫有權(quán)催收或報(bào)告上級部門,并根據(jù)行署財(cái)經(jīng)處審計(jì)簽發(fā)的現(xiàn)金支付命令支付款項(xiàng)。地方上款項(xiàng)除不得已,大江銀行暫時(shí)“除大款在必要時(shí)存放于基本群眾或開明士紳家的地下外,我們都是穿著周圍是荷包的錢背心,白天隨身帶,晚上作枕同眠,時(shí)時(shí)與錢共存。 ”[8]但只要在環(huán)境允許時(shí),即使在距離皖江根據(jù)地中心較遠(yuǎn)的安慶地區(qū),組織上為及時(shí)回籠資金需要,仍然會派專人將稅款送交在無為縣山水澗附近的根據(jù)地總金庫[8]。另外,據(jù)葛正基回憶:“和含地區(qū)貨管部門征稅收入比較多,各分局每月分幾次向貨管局、總局交款,貨管總局也及時(shí)向皖中總金庫交款?!保?]
3.回收大江幣。發(fā)行大江幣是大江銀行的主要任務(wù)之一。同時(shí),大江銀行配合貨檢站和稅收小組,在嚴(yán)橋、湯家溝、新溝、中壩、六壩、大榆村、開城橋、恍城等交通要道口設(shè)立兌換點(diǎn),公開掛牌宣布:“凡商人進(jìn)入我皖江根據(jù)地,須先將日偽幣或法幣換成大江幣。分支行和兌換點(diǎn)還隨時(shí)為群眾兌換破舊的大江幣。 ”[4]166
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K264
A
1673-1999(2010)02-0130-02
唐啟炎(1975-),男,安徽巢湖人,安徽師范大學(xué)(安徽巢湖238000)社會學(xué)院中國近現(xiàn)代史碩士研究生,研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化史。
2009-07-12