文/杜柏林

龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司東榮二礦從2006年開(kāi)始加大了廉政文化的創(chuàng)建力度。經(jīng)過(guò)對(duì)創(chuàng)建過(guò)程的回顧梳理、總結(jié)提煉和形象思維，形象地以“金字塔”這一幾何圖形對(duì)廉政文化加以描述。

整合資源，筑牢三條底邊

創(chuàng)建廉政文化首先要解決 “由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、由誰(shuí)來(lái)保障、由誰(shuí)來(lái)組織實(shí)施”這些最基本的問(wèn)題。為此，要首先構(gòu)筑具有基礎(chǔ)承載力的“金字塔式”廉政文化的三條底邊。

AB邊——黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。東榮二礦黨委不斷加強(qiáng)對(duì)廉政文化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，參與廉政文化創(chuàng)建工作的研究和部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作分解，關(guān)心廉政文化創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，并積極為廉政文化創(chuàng)建工作指引方向、創(chuàng)造條件、提供支持。

BC邊——行政全力保障。只有取得行政組織在資金、人力、物力上全力的支持，才能確保廉政文化創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展。

AC邊——紀(jì)委組織實(shí)施。幾年來(lái)，礦紀(jì)委積極爭(zhēng)取黨委和行政的大力支持，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主角，唱好重頭戲。與此同時(shí)，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)，密切配合，通力協(xié)作，積極探索和創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建的形式、內(nèi)容、方法和途徑。不斷豐富企業(yè)廉政文化內(nèi)涵，使黨員干部受教育，職工群眾都參與。

把握要素，立足三個(gè)基點(diǎn)

把握要素重點(diǎn)解決的問(wèn)題是“創(chuàng)建一個(gè)什么內(nèi)涵的廉政文化”“這種廉政文化通過(guò)什么樣的形式才能得以展現(xiàn)”“如何讓全體員工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受熏陶和教育”。這就是需要重點(diǎn)把握的三點(diǎn)，也是“金字塔式”廉政文化的三個(gè)基點(diǎn)。

A點(diǎn)——加強(qiáng)理念研究。成立廉政文化理論研究工作組，編印了《東榮二礦廉政文化手冊(cè)》，確立了各級(jí)管理人員的“八觀”（人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀、幸福觀、地位觀、權(quán)力觀和利益觀）“十念”（人才培育理念、廉潔教育理念、廉潔建設(shè)理念、企務(wù)公開(kāi)理念、選人用人理念、廉潔從業(yè)理念、內(nèi)部監(jiān)督理念、領(lǐng)導(dǎo)方法理念、廉潔自律理念和家庭助廉理念）和“三準(zhǔn)則”(中、初級(jí)和一般管理人員的廉政準(zhǔn)則)；統(tǒng)一規(guī)范并集體簽署了全礦管理人員“七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)決不”為內(nèi)容的廉政承諾。創(chuàng)建了既符合公司廉政文化建設(shè)的總體要求，又具有自身特色的廉政人生觀、廉潔自律理念、家庭助廉理念和初級(jí)管理人員廉政準(zhǔn)則。形成了廉政文化理念和行為識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范了全礦各級(jí)管理人員的從政理念和行為準(zhǔn)則。

B點(diǎn)——強(qiáng)化陣地建設(shè)。主要?jiǎng)?chuàng)建了廉政文化陣地的“十大陣營(yíng)”：廉潔文化苑、廉政警句百米墻、警示教育基地、廉政教育課堂、廉政圖書(shū)專柜、廉政文藝廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)廉政文化墻、基層廉政文化墻、廉政文化一條巷、廉政網(wǎng)站。這“十大陣營(yíng)”不僅充分反映了“金字塔式”廉政文化的思想內(nèi)涵，同時(shí)也為礦區(qū)營(yíng)造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

C點(diǎn)——組織全員參與。廉政文化創(chuàng)建，貴在全員參與。為使更多的人參與到廉政文化創(chuàng)建工作中來(lái)，先后舉辦了廉政春聯(lián)、廉政短信、廉政格言征集和廉政書(shū)法、攝影、漫畫(huà)有獎(jiǎng)?wù)乖u(píng)活動(dòng)，并與雙鴨山市紀(jì)委在礦廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了 “廉政之光映礦區(qū)”大型文藝演出活動(dòng)。

拓寬渠道，強(qiáng)壯三條腰線

拓寬渠道重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：如何擴(kuò)大廉政文化的覆蓋范圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處都能受到廉政文化的熏陶。為此創(chuàng)建“金字塔式”廉政文化的三條腰線。

AO線——“五進(jìn)”。即：大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)井下、進(jìn)家庭活動(dòng)，使廉政文化延伸到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。

BO線——“六上”。即：“上臺(tái)面”，編排廉政文藝節(jié)目在文藝舞臺(tái)上演出；“上版面”，積極做好廉政文化創(chuàng)建工作的報(bào)道工作；“上桌面”，堅(jiān)持每年購(gòu)買《黨政干部廉潔從政臺(tái)歷》，制作集廉政承諾與工作職責(zé)于一體的警示桌牌；“上墻面”，把廉政格言警句書(shū)法作品裝裱后懸掛在各級(jí)干部辦公室的墻面上；“上網(wǎng)絡(luò)”，開(kāi)通東榮二礦廉政網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心，時(shí)刻提醒各級(jí)干部做到廉潔自律；“上屏幕”，利用大屏幕定期宣傳和弘揚(yáng)廉政文化。

CO線——開(kāi)展活動(dòng)。相繼開(kāi)展了以“弘揚(yáng)廉政文化，倡導(dǎo)廉榮腐恥”為主題的板報(bào)、書(shū)畫(huà)、攝影、掛圖展評(píng)活動(dòng)，“慶國(guó)慶、樹(shù)廉風(fēng)、知榮辱”為主題的系列廉政教育活動(dòng)。開(kāi)啟了“廉政教育課堂”，使黨員干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線。

營(yíng)造氛圍，著力四個(gè)層面

營(yíng)造廉政文化氛圍重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：通過(guò)廉政文化的創(chuàng)建，在不同的層面形成氛圍，依靠氛圍的影響力，產(chǎn)生理念的約束力。依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，著力在以下四個(gè)層面形成氛圍。

ABO面——班子成員層面。把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好班子”“學(xué)習(xí)型黨委”結(jié)合起來(lái)，利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，組織學(xué)習(xí)上級(jí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)建立和完善學(xué)習(xí)制度、諾廉述廉考廉制度，在班子成員中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。

ACO面——機(jī)關(guān)干部層面。以塑造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為載體，樹(shù)勤廉干部形象，正機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。為機(jī)關(guān)干部發(fā)送《廉潔自律警示日志》，制作了廉政承諾警示牌、工作職責(zé)提示牌，發(fā)送了《廉政文化手冊(cè)》《十條禁令手冊(cè)》，制作了廉政格言書(shū)法牌匾。

BCO面——基層單位層面。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)，選擇綜采一隊(duì)、綜掘一隊(duì)、煤質(zhì)科、服務(wù)隊(duì)、總務(wù)科、供應(yīng)科等單位作為試點(diǎn)，建立了各具特色結(jié)合緊密的廉政文化宣傳形式。

ABC面——干部家庭層面。以創(chuàng)建“廉潔家庭”為載體，以寓教于情的方式開(kāi)展親情助廉活動(dòng)。組織干部家屬制訂家庭廉潔公約，觀看反腐倡廉影視片；發(fā)助廉倡議書(shū)，寄囑廉信，贈(zèng)廉政短信，進(jìn)行助廉提醒；開(kāi)展選樹(shù)“廉內(nèi)助”典型，選樹(shù)“廉潔家庭”活動(dòng)，將“為政清廉，幸福團(tuán)圓”的理念融入到家庭文化之中；教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風(fēng)”，常念“廉潔經(jīng)”，共筑家庭廉潔防線，努力營(yíng)造家庭廉潔文化氛圍。

服務(wù)宗旨，達(dá)到一個(gè)頂點(diǎn)

服務(wù)宗旨重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：使廉政文化與各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，解決廉政文化與管理工作相脫離兩層皮的問(wèn)題。而創(chuàng)建廉政文化必須緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，廉政理念的產(chǎn)生必須符合企業(yè)管理實(shí)際。因此，要注重廉政文化與管理工作相結(jié)合，這個(gè)結(jié)合點(diǎn)就是“金字塔式”廉政文化的頂點(diǎn)——O點(diǎn)，也是創(chuàng)建廉政文化的目的和宗旨。