摘 要：本文針對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于跨國(guó)公司在東道國(guó)的嵌入性不足或嵌入失效問題，提出了跨國(guó)公司在華具有較強(qiáng)嵌入性的觀點(diǎn)，并將視角聚焦于中國(guó)沿海開發(fā)區(qū)和其中的跨國(guó)公司，通過理論分析和案例分析相結(jié)合的方法，從四個(gè)維度揭示了跨國(guó)公司在中國(guó)的嵌入性及其演化過程。并從戰(zhàn)略管理視角探討了跨國(guó)公司在華嵌入的演進(jìn)規(guī)律，提出跨國(guó)公司在華戰(zhàn)略三部曲，即從戰(zhàn)略連接、戰(zhàn)略嵌入到戰(zhàn)略耦合，同時(shí)指出未來中國(guó)區(qū)域外資政策取向應(yīng)從單純招商引資向本地嵌入轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：跨國(guó)公司；嵌入性；沿海開發(fā)區(qū)

中圖分類號(hào)：F276.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176x(2010)09-0088-08

一、問題的提出

20世紀(jì)80年代以來，在中國(guó)外資優(yōu)惠政策漸進(jìn)遞推、制度變遷以及區(qū)域投資環(huán)境日益改善的形勢(shì)下，一大批跨國(guó)公司紛紛登陸中國(guó)，并在中國(guó)沿海地區(qū)形成了跨國(guó)公司集聚現(xiàn)象?？鐕?guó)公司已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。其中，一些著名跨國(guó)公司基于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的考量，在中國(guó)逐漸扎根結(jié)網(wǎng)，安營(yíng)扎寨，與區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立了休戚與共、互動(dòng)雙贏、共同成長(zhǎng)、共同演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)系，即所謂“本地嵌入”的現(xiàn)象。并且這些跨國(guó)公司在中國(guó)部分區(qū)域的嵌入呈逐步增強(qiáng)態(tài)勢(shì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮著越來越大的作用。但是從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究來看，對(duì)跨國(guó)公司嵌入性的研究還很不夠，甚至有失偏頗。主要存在兩方面問題：第一，一般認(rèn)為，跨國(guó)公司在東道國(guó)的嵌入性較低，嵌入性不足，普遍存在“松腳性(footloose)”，或嵌入失效問題，這是與跨國(guó)公司在中國(guó)的實(shí)踐不符的。第二，人們往往對(duì)跨國(guó)公司本土化、零部件國(guó)產(chǎn)化等比較重視，而對(duì)跨國(guó)公司本地嵌入問題重視不夠。實(shí)際上，跨國(guó)公司本地嵌入要比本土化問題更有意義：嵌入性強(qiáng)調(diào)扎根發(fā)芽，本土化則是入鄉(xiāng)隨俗；嵌入性強(qiáng)調(diào)跨國(guó)公司與地方互動(dòng)耦合，本土化則偏于跨國(guó)公司單方適應(yīng)，因此，現(xiàn)階段無論對(duì)跨國(guó)公司本身還是對(duì)地方政府而言，強(qiáng)調(diào)跨國(guó)公司嵌入性要比單純本土化更有價(jià)值?；诖?，本文將視角聚焦于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和其中的跨國(guó)公司，通過對(duì)相關(guān)理論系統(tǒng)整合和大量實(shí)地考察，力爭(zhēng)揭示跨國(guó)公司在中國(guó)的嵌入性及其演化規(guī)律，為更好地實(shí)現(xiàn)與跨國(guó)公司雙贏提供理論依據(jù)。

二、相關(guān)研究回顧

“嵌入”(embeddedness)一詞，最早由波蘭尼在《大變革》(The Great Transformation)一書中提出。他指出個(gè)人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是嵌入在社會(huì)關(guān)系里的，經(jīng)濟(jì)行為屬于社會(huì)活動(dòng)的一部分。自此之后便有其他學(xué)者陸續(xù)提出相關(guān)的看法，嵌入概念在社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)地理和區(qū)域發(fā)展、管理學(xué)等研究領(lǐng)域得到廣泛的運(yùn)用，特別是對(duì)嵌入概念的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，跨國(guó)公司的重要性日益凸現(xiàn)，對(duì)跨國(guó)公司本地嵌入的研究逐漸受到重視。Andersson在以瑞典對(duì)外投資的跨國(guó)公司的78家子公司為樣本對(duì)總部控制與子公司關(guān)系的實(shí)證研究中，把子公司的嵌入分為內(nèi)部嵌入和外部嵌入，實(shí)證表明，外部嵌入性越高，母公司的控制度越低；內(nèi)部嵌入性越低，母公司的控制度越高。Dicken討論了垂直整合形態(tài)跨國(guó)公司與地方的接軌嵌入問題。在這種本地嵌入的觀點(diǎn)中，跨國(guó)公司的研究不再只是探討東道國(guó)與跨國(guó)公司之間的協(xié)商，而是探討東道國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)體系如何改變或轉(zhuǎn)化跨國(guó)公司的分廠。Quince和Whittaker在研究不同本地嵌入程度對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新活動(dòng)、成長(zhǎng)和全球?qū)虻确矫娴谋容^影響時(shí)，使用雇傭勞動(dòng)力的本地化率、勞動(dòng)力本地化率與全國(guó)平均水平相對(duì)比率來衡量本地嵌入性。Hochtberger、Zademach和Grimes研究發(fā)現(xiàn)，不僅跨國(guó)公司子公司的本地嵌入性，而且與全球外部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系和與跨國(guó)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，都對(duì)子公司的競(jìng)爭(zhēng)力有影響。Whitel對(duì)位于愛爾蘭共和國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)集群的跨國(guó)公司進(jìn)行了典型案例研究。他認(rèn)為子公司的本地嵌入包括兩個(gè)方面：一是與本地的連接關(guān)系。二是跨國(guó)公司子公司的演化與擴(kuò)張。也就是說，子公司與本地的聯(lián)系越廣泛和緊密，子公司自身在本地成長(zhǎng)就越好，子公司的本地嵌入程度越高。Andersson和Forsgren把本地嵌入發(fā)展出業(yè)務(wù)嵌入和技術(shù)嵌入兩個(gè)維度，實(shí)證結(jié)果表明，子公司的外部嵌入性影響其成為重要角色的可能性，并且作為子公司影響母公司的一個(gè)先決條件。

中國(guó)學(xué)者對(duì)跨國(guó)公司的本地嵌入問題也進(jìn)行了一些研究。項(xiàng)后軍研究了跨國(guó)公司的“松腳性(footloose)”，即跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)芈?lián)系少、易外移、溢出效應(yīng)有限等問題。趙蓓、莽麗從嵌入性角度分析了外資與中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)系。楊飛以珠三角東莞市清溪鎮(zhèn)ICT產(chǎn)品集群為例分析了“嵌入型”集群中外資企業(yè)扎根失效問題。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)跨國(guó)公司嵌入問題進(jìn)行了一些研究，但還存在許多問題尚待探討。比如，跨國(guó)公司嵌入性表現(xiàn)在哪些方面，如何確定跨國(guó)公司嵌入的分析維度，跨國(guó)公司嵌入具有怎樣的演化規(guī)律等問題至今尚未有人進(jìn)行深入研究，特別是缺乏對(duì)跨國(guó)公司在華嵌入性的研究。

三、對(duì)跨國(guó)公司嵌入性的內(nèi)涵界定與系統(tǒng)整合

在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)集群理論等研究中，“嵌入”是一個(gè)出現(xiàn)頻率很高的詞匯，但各學(xué)科對(duì)它的理解卻不盡相同。本文在借鑒各學(xué)科對(duì)其界定的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，將跨國(guó)公司嵌入定義為：跨國(guó)公司以直接投資形式在東道國(guó)投資，建立獨(dú)資、合資或合作企業(yè)，通過與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)建立各種正式聯(lián)系、非正式聯(lián)系，在當(dāng)?shù)亟Y(jié)網(wǎng)、扎根，并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響的行為。其內(nèi)涵包括兩個(gè)層面：第一，跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)(體系)發(fā)生經(jīng)濟(jì)連接關(guān)系和社會(huì)連接關(guān)系的行為，比如在當(dāng)?shù)赝顿Y，在當(dāng)?shù)夭少?，幫助社區(qū)進(jìn)步，行使社會(huì)責(zé)任等。第二，跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)、制度等融入、根植到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中。比如，先進(jìn)的管理理念、制度與體制在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)散傳播、技術(shù)在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移、溢出，同時(shí)跨國(guó)公司也受到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化等的深刻影響。

這里還需要澄清跨國(guó)公司嵌入性與本土化的區(qū)別。一般認(rèn)為，跨國(guó)公司本土化是跨國(guó)公司為適應(yīng)東道國(guó)獨(dú)特的文化和社會(huì)習(xí)俗、意識(shí)形態(tài)以及獨(dú)特的明規(guī)則或潛規(guī)則，將生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理、人事等全方位融入東道國(guó)經(jīng)濟(jì)中的過程，通俗地說就是要入鄉(xiāng)隨俗。本文認(rèn)為，跨國(guó)公司嵌入性遠(yuǎn)比跨國(guó)公司本土化內(nèi)涵豐富的多。嵌入性強(qiáng)調(diào)扎根發(fā)芽，本土化則是入鄉(xiāng)隨俗；嵌入性強(qiáng)調(diào)跨國(guó)公司與地方互動(dòng)耦合，本土化則偏于跨國(guó)公司單方適應(yīng)；嵌入性涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和制度等多個(gè)方面，而本土化則主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面；嵌入性屬于跨國(guó)公司戰(zhàn)略管理問題，而本土化則屬于跨國(guó)公司策略問題。本土化包含在嵌入性之中，是嵌入性的應(yīng)有之義，嵌入性之內(nèi)涵和外延都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本土化?，F(xiàn)階段無論對(duì)跨國(guó)公司本身還是對(duì)地方政府而言，強(qiáng)調(diào)跨國(guó)公司嵌入性要比單純本土化更有現(xiàn)實(shí)意義。

本文在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，將跨國(guó)公司的嵌入分為三個(gè)層次和四個(gè)維度。三個(gè)層次是宏觀層次、中觀層次和微觀層次，四個(gè)維度是經(jīng)濟(jì)嵌入、社會(huì)嵌入、技術(shù)嵌入和制度嵌入，據(jù)此確定跨國(guó)公司嵌入的分析框架。具體含義為：宏觀層次的跨國(guó)公司嵌入指的是將中國(guó)作為一個(gè)整體，跨國(guó)公司對(duì)其嵌人；中觀層次的跨國(guó)公司嵌入指的是將中國(guó)分為東部、中部和西部，跨國(guó)公司對(duì)這三個(gè)區(qū)域的嵌入；微觀層次的跨國(guó)公司嵌入指的是跨國(guó)公司對(duì)某個(gè)具體區(qū)域的嵌入。而跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)嵌入是指跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)投資并與本地企業(yè)之間持續(xù)而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，包括原材料采購供應(yīng)及其上下游產(chǎn)品供應(yīng)的本地化程度、與本地產(chǎn)業(yè)的接口等等。跨國(guó)公司的社會(huì)嵌入性是指企業(yè)間的人際關(guān)系與社會(huì)聯(lián)系的密切程度、人力資源的本地化程度?？鐕?guó)公司的體制嵌入性是指跨國(guó)公司與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和影響程度以及對(duì)當(dāng)?shù)刂贫茸冞w的影響?？鐕?guó)公司的技術(shù)嵌入是指跨國(guó)公司與地方企業(yè)間技術(shù)關(guān)聯(lián)性，包括對(duì)本地企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)、對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。這一分析框架比較全面地反映了跨國(guó)公司嵌入的全貌，體現(xiàn)了對(duì)其他分析維度的系統(tǒng)整合，具有較強(qiáng)的邏輯連貫性，也更加符合跨國(guó)公司在中國(guó)的實(shí)際情況。

四、跨國(guó)公司在沿海開發(fā)區(qū)的嵌入性表征

經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國(guó)開發(fā)區(qū)取得了舉世矚目的成就。實(shí)際上，中國(guó)開發(fā)區(qū)發(fā)展的歷史是一部跨國(guó)公司與開發(fā)區(qū)互動(dòng)博弈、共生共贏的歷史，更是一部跨國(guó)公司嵌入與地方產(chǎn)業(yè)共同成長(zhǎng)、共同演進(jìn)的歷史。在開發(fā)區(qū)大量出現(xiàn)的跨國(guó)公司嵌入現(xiàn)象，是當(dāng)代中國(guó)特有的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上也是絕無僅有的，為當(dāng)代跨國(guó)公司問題的研究提供了最好的實(shí)驗(yàn)室?；诖耍疚膶⒁暯蔷劢褂谥袊?guó)開發(fā)區(qū)特別是沿海開發(fā)區(qū)和其中的跨國(guó)公司，并從四個(gè)維度進(jìn)行分析，力爭(zhēng)揭示跨國(guó)公司在中國(guó)的嵌入性表征?？鐕?guó)公司在沿海開發(fā)區(qū)的嵌入性表征，可歸納為經(jīng)濟(jì)嵌入性、技術(shù)嵌入性、社會(huì)嵌入性和體制嵌入性四種。

1.經(jīng)濟(jì)嵌入性

跨國(guó)公司在沿海開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)嵌入性特征，主要表現(xiàn)在投資呈系統(tǒng)化、戰(zhàn)略匹配、集聚態(tài)勢(shì)、結(jié)構(gòu)升級(jí)和關(guān)聯(lián)加深五個(gè)方面。

(1)投資呈系統(tǒng)化。跨國(guó)公司在沿海地區(qū)的投資不僅是立足一區(qū)一地，更是面向全國(guó)、放眼全球。大多投資項(xiàng)目具備分銷、研發(fā)、結(jié)算、管理等功能?？鐕?guó)公司在中國(guó)沿海地區(qū)已進(jìn)入了大規(guī)模的系統(tǒng)化投資階段，這反映了跨國(guó)公司經(jīng)過多年的考察，對(duì)中國(guó)投資環(huán)境有了較高的認(rèn)可度?？鐕?guó)公司在華投資的戰(zhàn)略措施也呈系統(tǒng)化，并表現(xiàn)出志在必得的姿態(tài)。摩托羅拉公司曾提出了四大戰(zhàn)略：一是投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，堅(jiān)持投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓并重，不斷加大在研發(fā)與開發(fā)上的力度。二是管理本土化，培養(yǎng)本地的管理人才。三是配套產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，在中國(guó)培養(yǎng)供應(yīng)商，使配套產(chǎn)業(yè)本地化。四是推行合資合作項(xiàng)目。這四項(xiàng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了摩托羅拉公司對(duì)中國(guó)投資的系統(tǒng)思考，每一項(xiàng)都表明了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期承諾。

(2)投資與本土(國(guó)家)戰(zhàn)略匹配。英特爾在中國(guó)沿海與內(nèi)地的投資先后出現(xiàn)三次高潮，這三次高潮的波峰剛好都與中國(guó)政府的國(guó)家開發(fā)開放戰(zhàn)略吻合。投資上海時(shí)是配合“浦東崛起”，投資成都時(shí)是呼應(yīng)“開發(fā)西部”，投資大連時(shí)是緊跟“振興東北”。與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的三個(gè)臺(tái)階——“先提速東部，再提升西部，后復(fù)興東北”保持同步。

(3)跨國(guó)公司集聚投資成為新模式。近年來，跨國(guó)公司投資呈現(xiàn)出地域集聚態(tài)勢(shì)，即跨國(guó)公司出于地緣、親緣、商緣等原因集中在某地投資發(fā)展，以謀求共生共贏。如臺(tái)資企業(yè)云集昆山開發(fā)區(qū)，歐美公司集聚蘇州工業(yè)園區(qū)，日資企業(yè)集中在無錫開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)。最著名的是北京開發(fā)區(qū)的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園，被稱為“星網(wǎng)模式”。目前已有近20家在各自領(lǐng)域世界領(lǐng)先的配套供應(yīng)商和諾基亞一起人駐星網(wǎng)工業(yè)園，其中50％以上設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)帶動(dòng)投資超過130億元人民幣。2008年，星網(wǎng)工業(yè)園總產(chǎn)值已突破1300億元人民幣，占北京電子信息制造業(yè)產(chǎn)值的一半，創(chuàng)造了55000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

(4)投資結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。近年來，跨國(guó)公司在開發(fā)區(qū)的投資正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的過程：從早期的勞動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單制造活動(dòng)向資金技術(shù)密集型的制造活動(dòng)升級(jí)；從單純的制造活動(dòng)向服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展；從制造業(yè)轉(zhuǎn)移向研發(fā)機(jī)構(gòu)和地區(qū)運(yùn)營(yíng)總部擴(kuò)展。這既是跨國(guó)公司投資戰(zhàn)略的體現(xiàn)，也與跨國(guó)公司擁有尖端技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)有關(guān)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，不少跨國(guó)公司對(duì)其在華管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。這些調(diào)整涉及到建立和加強(qiáng)中國(guó)地區(qū)總部，建立和加強(qiáng)在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)中心——投資中心、制造中心、物流中心、研究開發(fā)中心、培訓(xùn)中心、售后服務(wù)中心、財(cái)務(wù)中心、結(jié)算中心、媒體公關(guān)部、政府事務(wù)部等或是跨國(guó)公司母公司業(yè)務(wù)部門在中國(guó)建立的分支機(jī)構(gòu)。

(5)跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)不斷加深。近年來，一些跨國(guó)公司出于成本、戰(zhàn)略的考量，注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)伙伴，培養(yǎng)供應(yīng)商，跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)關(guān)系從過去的“純粹”市場(chǎng)交易、短期關(guān)系發(fā)展為長(zhǎng)期關(guān)聯(lián)和股權(quán)關(guān)系等戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，特別是配套產(chǎn)品本地化趨勢(shì)日益明顯。例如，20世紀(jì)90年代以來，日資企業(yè)在不斷推進(jìn)采購的當(dāng)?shù)鼗M(jìn)程，并取得了很好的成效。廣州本田成立以來，積極推進(jìn)零部件采購的當(dāng)?shù)鼗M(jìn)程，經(jīng)過多年的努力，初步形成了一個(gè)包括廣州20多家在內(nèi)的、全國(guó)110余家零部件供貨廠商的當(dāng)?shù)鼗┙o網(wǎng)絡(luò)。2006年，廣州本田的雅閣系列轎車、奧德賽多功能系列轎車和飛度系列轎車的當(dāng)?shù)夭少徛史謩e達(dá)到85％、80％和90％，成為日系三大汽車巨頭中最高的。

2.技術(shù)嵌入性

跨國(guó)公司的技術(shù)嵌入性是指跨國(guó)公司與地方企業(yè)間技術(shù)關(guān)聯(lián)性，包括在本地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、對(duì)本地企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下四方面。

(1)研發(fā)機(jī)構(gòu)向沿海開發(fā)區(qū)集聚。跨國(guó)公司來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)始于20世紀(jì)90年代初，近年來跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)勢(shì)頭日益迅猛，其中很多入駐沿海開發(fā)區(qū)。截至2008年底，沿海國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)500強(qiáng)跨國(guó)公司1 386家，外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)820家。

(2)科技研發(fā)資金投入持續(xù)增加。近年來，東部沿海32家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(RD)投入持續(xù)增加，從2005年的123.13億元增加到2008年的375.90億元，三年增長(zhǎng)了205.29％。2008年，沿海32家開發(fā)區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(RD)投入總計(jì)375.90億元，達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值GDP(11835.31億元)3.18％。其中開發(fā)區(qū)政府共投入支持科技發(fā)展資金44.20億元，僅占11.76％，其余絕大部分是跨國(guó)公司的研發(fā)投入。

(3)技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)溢出效應(yīng)明顯?？鐕?guó)公司在對(duì)外直接投資的過程中，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)溢出，對(duì)東道國(guó)同行業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生積極的影響。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，北京吉普車生產(chǎn)有150多個(gè)工廠與其配套，上海大眾有170多個(gè)協(xié)作廠。廣州本田成立以來，積極推進(jìn)零部件采購的當(dāng)?shù)鼗M(jìn)程，經(jīng)過多年的努力，初步形成了一個(gè)包括廣州20家在內(nèi)的、全國(guó)110余家零部件供貨廠商的當(dāng)?shù)鼗┙o網(wǎng)絡(luò)。通過與這些廠家關(guān)聯(lián)，中國(guó)汽車行業(yè)整體水平有所提高。近年來，我們汽車的國(guó)產(chǎn)化率明顯提高，如2002年上海桑塔納轎車國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)88.56％，天津汽車工業(yè)有限公司生產(chǎn)夏利轎車國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)89.23％，而中國(guó)重型汽車集團(tuán)生產(chǎn)斯太爾轎車國(guó)產(chǎn)化率則達(dá)93.44％。

(4)產(chǎn)品檔次與技術(shù)水平大幅提升。近年來，隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇以及中國(guó)市場(chǎng)的重要性不斷提升，跨國(guó)公司不斷提升在華產(chǎn)品檔次與技術(shù)水平，有些已經(jīng)與其母國(guó)的產(chǎn)品與技術(shù)同步，其投資項(xiàng)目己成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的重要部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988--2003年間，外資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓技術(shù)中有34％左右是先進(jìn)技術(shù)，其余64％左右是成熟技術(shù)，在華投資的500強(qiáng)企業(yè)中，使用其母公司最先進(jìn)技術(shù)的比重，20世紀(jì)90年代中期只有14％，2001年達(dá)到了43％，2003年已經(jīng)接近了80％。

3.社會(huì)嵌入性

一般來說，跨國(guó)公司在其異地子公司內(nèi)進(jìn)行文化傳播，也可能母公司文化在其子公司中與東道國(guó)文化或當(dāng)?shù)匚幕嗳诤隙l(fā)生變異，其企業(yè)文化也會(huì)蔓延到企業(yè)外部，產(chǎn)生影響，被外部接受與學(xué)習(xí)，這些也是一種社會(huì)嵌入性效果，但其正外部性不一定是有意而為之。從戰(zhàn)略意愿看，跨國(guó)公司在華社會(huì)嵌入性表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

(1)扎根中國(guó)，服務(wù)地方。天津開發(fā)區(qū)摩托羅拉公司的成功之道就在于長(zhǎng)期奉行“以中國(guó)為家，扎根中國(guó)，與中國(guó)同呼吸共命運(yùn)”的發(fā)展理念。早在1994年，摩托羅拉公司適時(shí)制定了投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、管理本土化、配套產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、合資與合作項(xiàng)目四大戰(zhàn)略，與中國(guó)本土密切融合，深入推進(jìn)與市場(chǎng)、客戶、政府部門的戰(zhàn)略合作，與中國(guó)真正結(jié)成了雙贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2001年11月，摩托羅拉公司在中國(guó)人世前夕，在北京召開全球董事會(huì)，把四大發(fā)展戰(zhàn)略延伸發(fā)展成新的繼續(xù)在華長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)了摩托羅拉致力在中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的決心和繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)通信市場(chǎng)的信心。2004年，摩托羅拉公司進(jìn)一步明確了發(fā)展的目標(biāo)，將中國(guó)建成世界級(jí)的研發(fā)基地之一和生產(chǎn)基地之一，并積極開展包括數(shù)字集群、寬帶業(yè)務(wù)、汽車電子等新的業(yè)務(wù)，繼續(xù)在華投資，加大本地采購。可以說，摩托羅拉公司已經(jīng)不是一個(gè)純粹的外商投資企業(yè)，摩托羅拉公司正在建設(shè)成為一個(gè)地地道道的中國(guó)公司。

(2)履行社會(huì)責(zé)任，做社會(huì)好公民。目前，大多數(shù)在華投資的跨國(guó)公司在社會(huì)公益方面都有一定的投入和作為?？鐕?guó)公司在華承擔(dān)社會(huì)責(zé)任主要表現(xiàn)在顧客服務(wù)、慈善公益、保護(hù)環(huán)境和使員工滿意等方面。在這方面比較突出的是摩托羅拉公司，該公司一直在履行對(duì)中國(guó)政府的長(zhǎng)期承諾，更致力于做一個(gè)“中國(guó)社會(huì)好公民”，大力支持中國(guó)的公益事業(yè)，在中國(guó)每個(gè)重要的發(fā)展階段，都伸出了援助之手。

(3)人員本土化。從20世紀(jì)90年代中期開始，跨國(guó)公司就致力于在華本土化。目前英特爾公司除了總裁之外，幾乎百分之百的雇員已本土化。在GE公司的9000多名員工中，只有20多個(gè)外籍雇員。在杜邦公司的3 000多名員工中，外籍雇員比重還不到2％，大部分負(fù)責(zé)中國(guó)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人都由本地人擔(dān)當(dāng)。摩托羅拉公司人才隊(duì)伍充分本土化，已有近84％的管理人員是中國(guó)人。人員本土化為跨國(guó)公司迅速了解和打開中國(guó)市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)，也為中國(guó)培養(yǎng)了國(guó)際一流的職業(yè)經(jīng)理人員和優(yōu)秀員工。

4.體制嵌入性

跨國(guó)公司的體制嵌入性是指跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)體制與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和影響程度，以及對(duì)當(dāng)?shù)刂贫茸冞w的影響?？鐕?guó)公司的經(jīng)營(yíng)體制嵌入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈或形成新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。特別是總部機(jī)構(gòu)進(jìn)入沿海開發(fā)區(qū)，引致當(dāng)?shù)匦姓蚪?jīng)濟(jì)管理體制改變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)展，從而形成獨(dú)特的總部經(jīng)濟(jì)景觀。

跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部進(jìn)駐沿海地區(qū)，推動(dòng)了開發(fā)區(qū)現(xiàn)代行政管理體制的建立。目前，國(guó)家級(jí)沿海開發(fā)區(qū)基本形成了一套高效的管理體制，即事權(quán)集中和管理統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和辦事高效的管理體制。選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵(lì)機(jī)制；建章立制、依法辦事的保障約束機(jī)制。例如，廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自1998年以來，先后與廣州高新區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)合署辦公，實(shí)行“四塊牌子，一套人馬”的體制運(yùn)行模式，無論是工作部門還是行政編制的數(shù)量在全國(guó)同類地區(qū)都是最精簡(jiǎn)的。各開發(fā)區(qū)越來越習(xí)慣于按照國(guó)際慣例，把資源配置的事務(wù)交給市場(chǎng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)服務(wù)的事務(wù)交給事業(yè)單位和群眾組織，大力發(fā)展社會(huì)中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，把大量的具體的社會(huì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等相關(guān)事務(wù)交給或委托給他們來做。社會(huì)中介組織作為政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，為保證開發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和滿足跨國(guó)公司的需求做出了重要貢獻(xiàn)。

總部經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的輻射功能，對(duì)整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈有拉動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而形成該區(qū)域的增長(zhǎng)極。地區(qū)投資環(huán)境越好，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，總部企業(yè)數(shù)就會(huì)越多。沿海地區(qū)為了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，地方政府對(duì)跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部進(jìn)入采取了積極的鼓勵(lì)政策。如廣州出臺(tái)了《鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》，上海出臺(tái)了《鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》，其他沿海城市也都制定了積極的政策。此類規(guī)定旨在“降低準(zhǔn)入門檻，弱化審批程序，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境”。這必然導(dǎo)致跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部的積極進(jìn)入，進(jìn)而雙方的積極互動(dòng)有利于產(chǎn)生良性的嵌入效果?？鐕?guó)公司的地區(qū)總部落戶于當(dāng)?shù)貙ｉT設(shè)立的“總部功能區(qū)”和“總部集聚區(qū)”，享受優(yōu)惠政策和便利服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)更有效的資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚。

五、跨國(guó)公司嵌入沿海開發(fā)區(qū)的演進(jìn)規(guī)律

跨國(guó)公司在沿海開發(fā)區(qū)的嵌入是在中國(guó)改革開放和全球一體化的雙重作用下，在中國(guó)外資優(yōu)惠政策漸進(jìn)遞推、制度變遷以及跨國(guó)公司自身戰(zhàn)略的復(fù)雜互動(dòng)中逐步深化的，因而具有動(dòng)態(tài)演化特征。

1.階段演進(jìn)性

從時(shí)間維度看，跨國(guó)公司在中國(guó)開發(fā)區(qū)的嵌入可以分為三個(gè)階段。第一階段(1984—1991年)：跨國(guó)公司試探性嵌入。這一時(shí)期，是中國(guó)開發(fā)區(qū)建設(shè)的起步和探索階段，跨國(guó)公司進(jìn)入的并不多。截至1991年底14個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)累計(jì)利用外資13.74億美元。外商投資主要以港臺(tái)和東南亞華人投資為主，占中國(guó)外商投資總額的75％左右，中小投資規(guī)模為主，較低的資本和技術(shù)密集、較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，出口以加工貿(mào)易為主，大型跨國(guó)公司基本處于觀望狀態(tài)。第二階段(1992—1999年)：跨國(guó)公司集聚性嵌入。1992年，鄧小平同志第二次“南巡講話”后，中國(guó)掀起了對(duì)外開放和引進(jìn)外資的新一輪高潮。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，跨國(guó)公司開始在全球進(jìn)行戰(zhàn)略布局并進(jìn)行新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，1993年因此成為跨國(guó)公司在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)大規(guī)模投資的開始，全年實(shí)際利用外資達(dá)14.65億美元，比1992年增加88.3％。這一時(shí)期，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資大幅增加，大型跨國(guó)公司數(shù)量迅速增加，投資領(lǐng)域進(jìn)入技術(shù)資金密集型行業(yè)，跨國(guó)公司提高零部件采購本土化，培植當(dāng)?shù)嘏涮灼髽I(yè)。第三階段(2000年至今)：跨國(guó)公司深度嵌入。2000年以后，隨著中國(guó)加入WTO，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)更加關(guān)注，開始全面進(jìn)入中國(guó)并積極扎根中國(guó)謀求長(zhǎng)足發(fā)展。與此同時(shí)，跨國(guó)公司在中國(guó)開發(fā)區(qū)加大了投資規(guī)模，隨著區(qū)域綜合投資環(huán)境進(jìn)一步改善，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)日益成為跨國(guó)公司的聚集地。

2.層次演進(jìn)性

跨國(guó)公司在華的嵌入首先是經(jīng)濟(jì)嵌入，逐漸向技術(shù)嵌入、社會(huì)嵌入和體制嵌入發(fā)展演變?？鐕?guó)公司的經(jīng)濟(jì)嵌入最初表現(xiàn)為直接投資，隨著在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)投資，跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)不斷加深，如原材料采購供應(yīng)及產(chǎn)品營(yíng)銷本地化，本地產(chǎn)業(yè)配套等，通過供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)作用逐步建立與本地企業(yè)間持續(xù)而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高質(zhì)量、降低成本，從而帶動(dòng)上下游企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)嵌入的不斷加深，跨國(guó)公司與地方企業(yè)間技術(shù)關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)，此時(shí)技術(shù)嵌入必然發(fā)生?？鐕?guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立的關(guān)聯(lián)關(guān)系包括前向聯(lián)系與后向聯(lián)系兩方面。在前向關(guān)聯(lián)過程中，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過購買并使用跨國(guó)公司高質(zhì)量的產(chǎn)品，可以促進(jìn)自身生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量提高，經(jīng)由售后服務(wù)和培訓(xùn)產(chǎn)生技術(shù)擴(kuò)散。在后向關(guān)聯(lián)過程中，跨國(guó)公司會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所提供的規(guī)格、式樣及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供全面的技術(shù)支持，提升了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平。

隨著跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)嵌入的深入，跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)聯(lián)系愈加密切。為克服跨文化障礙，化解與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)矛盾和誤解，扎根中國(guó)，服務(wù)地方社區(qū)，履行社會(huì)責(zé)任，與中國(guó)社會(huì)文化逐漸融合成為跨國(guó)公司的戰(zhàn)略選擇。這種選擇不是權(quán)宜之計(jì)，而是跨國(guó)公司基于中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力和自身全球戰(zhàn)略的考量，他們希望與中國(guó)企業(yè)以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同成長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。天津開發(fā)區(qū)摩托羅拉公司的“以中國(guó)為家，扎根中國(guó)，與中國(guó)同呼吸共命運(yùn)”的發(fā)展理念是對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)嵌入的最好詮釋。

跨國(guó)公司體制嵌入是開發(fā)區(qū)改革開放和制度創(chuàng)新的主要源泉。一方面，跨國(guó)公司先進(jìn)的管理理念、制度在當(dāng)?shù)厣?；另一方面，也引致?dāng)?shù)氐闹贫茸冞w，一些新思想、新制度、新體制得以誕生。綜合而言，跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)嵌入是基礎(chǔ)，隨著時(shí)間推移，不斷走向更高層次的技術(shù)嵌入、社會(huì)嵌入和制度嵌入。

3.戰(zhàn)略演進(jìn)性

跨國(guó)公司在華嵌入既是中國(guó)改革開放和全球一體化的雙重作用的結(jié)果，也是跨國(guó)公司自身戰(zhàn)略發(fā)展使然。本文從跨國(guó)公司戰(zhàn)略演化視角分析其在華嵌入的演化路徑，將其劃分為戰(zhàn)略連接、戰(zhàn)略嵌入和戰(zhàn)略耦合。

戰(zhàn)略連接(strategiclinkage)是Nohfia和Garcia—Pont提出的，其含義是跨國(guó)公司透過戰(zhàn)略性連接活動(dòng)取得資源，可與能力互補(bǔ)的廠商連接取得所需資源，或者與能力近似的廠商共享資源以強(qiáng)化能力，達(dá)到規(guī)模與范疇經(jīng)濟(jì)、降低風(fēng)險(xiǎn)、改善競(jìng)爭(zhēng)地位的綜效利益。Chen和Chen的研究發(fā)現(xiàn)，廠商對(duì)外直接投資后與網(wǎng)絡(luò)其他成員所產(chǎn)生的戰(zhàn)略性連接，的確能改善投資廠商的網(wǎng)絡(luò)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他們認(rèn)為臺(tái)灣企業(yè)借著對(duì)外投資以建立國(guó)際戰(zhàn)略性連接(international strategic linkage)：規(guī)模較大或是技術(shù)能力較高的廠商，會(huì)到像美國(guó)這類具有先進(jìn)技術(shù)或市場(chǎng)規(guī)模大的地區(qū)投資，來提升其企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而規(guī)模較小或技術(shù)能力較差的廠商會(huì)到東南亞或中國(guó)大陸等發(fā)展中國(guó)家，來利用當(dāng)?shù)氐土渑娴纳a(chǎn)要素(如便宜的勞工)，因此高等級(jí)的優(yōu)勢(shì)資源會(huì)連接到屬于投資東道國(guó)的高等級(jí)戰(zhàn)略性資源(strategic assets)，而低等級(jí)的優(yōu)勢(shì)資源會(huì)連接到低等級(jí)的戰(zhàn)略性資源?？鐕?guó)公司進(jìn)行直接投資初始時(shí)，也就是在建構(gòu)其與國(guó)外的戰(zhàn)略連接關(guān)系。從中國(guó)利用外資的實(shí)際看，20世紀(jì)90年代中期以前，大量的跨國(guó)公司到中國(guó)沿海開發(fā)區(qū)投資設(shè)廠，是為了更好地利用自身原有的優(yōu)勢(shì)，但更重要的是為了取得當(dāng)?shù)氐馁Y源?？鐕?guó)公司看重的是當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)。因此，跨國(guó)公司當(dāng)?shù)厍度胄暂^差。

戰(zhàn)略嵌入。20世紀(jì)90年代以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，跨國(guó)公司在中國(guó)開發(fā)區(qū)的嵌入呈現(xiàn)出不斷深化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其特征表現(xiàn)為：在投資動(dòng)因方面，跨國(guó)公司看重的不是優(yōu)惠政策和簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，而是中國(guó)市場(chǎng)的潛力和具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源的優(yōu)勢(shì)；在投資類型方面，跨國(guó)公司投資主要屬于市場(chǎng)開拓型投資，從原來更多地把中國(guó)視為重要的制造基地，轉(zhuǎn)向更多地把中國(guó)看做重要的銷售市場(chǎng)；在投資方式方面，跨國(guó)公司投資主要采取獨(dú)資企業(yè)或外方控股的投資形式；在投資的產(chǎn)業(yè)分布方面，從早期的勞動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單制造活動(dòng)向資金技術(shù)密集型的制造活動(dòng)升級(jí)，跨國(guó)公司主要投資于資本技術(shù)密集型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣泛而深入的產(chǎn)業(yè)；在投資的領(lǐng)域范圍方面，從單純的制造活動(dòng)向服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，從制造業(yè)轉(zhuǎn)移向研發(fā)機(jī)構(gòu)和地區(qū)運(yùn)營(yíng)總部擴(kuò)展；在分工定位方面，從個(gè)別投資向系統(tǒng)化投資，不斷整合企業(yè)集團(tuán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)華投資納入跨國(guó)公司的全球供應(yīng)鏈分工體系；在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面，對(duì)華投資呈現(xiàn)出顯著的空間集聚特征；在投資的地區(qū)方面，從主要投資于東部逐漸向中西部轉(zhuǎn)移。總體來看，這一階段，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)開發(fā)區(qū)的投資具有大規(guī)模、系列化和戰(zhàn)略化特征，是從全球產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略高度實(shí)施的，逐步將中國(guó)融入了跨國(guó)公司一體化的生產(chǎn)體系，從經(jīng)濟(jì)嵌入逐漸向社會(huì)嵌入、體制嵌入和技術(shù)嵌入發(fā)展?？鐕?guó)公司在中國(guó)開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，跨國(guó)公司基于中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力和自身發(fā)展戰(zhàn)略的考量，逐步將中國(guó)納入全球戰(zhàn)略之中，他們希望與中國(guó)企業(yè)以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)共同成長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)其持久發(fā)展目標(biāo)，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏。這種行為是一種戰(zhàn)略性安排，因此本文將之稱為戰(zhàn)略嵌入。

戰(zhàn)略耦合。應(yīng)該說，跨國(guó)公司在中國(guó)開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展趨勢(shì)是戰(zhàn)略耦合。本文把跨國(guó)公司嵌入與地方產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)通過各自的耦合元素產(chǎn)生相互作用、互動(dòng)融合的現(xiàn)象，稱為跨國(guó)公司的戰(zhàn)略耦合。具體表現(xiàn)為跨國(guó)公司嵌入與地方產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)互相促進(jìn)、互相影響，二者具有緊密的、不可分割的關(guān)系，從而形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有三個(gè)特征：一是企業(yè)集群化?？鐕?guó)公司與大量的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，這些企業(yè)既獨(dú)立自主又彼此依賴，既具有專業(yè)分工、資源互補(bǔ)，又維持著一種長(zhǎng)期的、非特定的合作關(guān)系，從而形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)鏈高端化。目前在中國(guó)開發(fā)區(qū)的跨國(guó)公司以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)系統(tǒng)大部分在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處在產(chǎn)業(yè)鏈末端，跨國(guó)公司企業(yè)只是處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而將研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售等業(yè)務(wù)留在其母國(guó)內(nèi)，為跨國(guó)公司配套的國(guó)內(nèi)企業(yè)只是國(guó)外公司的“協(xié)作廠”，價(jià)值創(chuàng)造有限?？鐕?guó)公司的戰(zhàn)略耦合就是要通過跨國(guó)公司與地方產(chǎn)業(yè)鏈相互作用、互動(dòng)融合，最終實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈末端向高端轉(zhuǎn)移。三是協(xié)同共生性。協(xié)同共生性是指跨國(guó)公司與地方產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了一個(gè)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成員企業(yè)之間形成共生體，具有共同演化、共生共贏的特性。

根據(jù)跨國(guó)公司在華嵌入的不同階段，本文將跨國(guó)公司在華戰(zhàn)略連接、戰(zhàn)略嵌入和戰(zhàn)略耦合各自特點(diǎn)做一下比較，如表1所示。

4.嵌入演進(jìn)路徑

通過上述的階段演進(jìn)性、層次演進(jìn)性和戰(zhàn)略演進(jìn)性的分析，我們得出這樣的結(jié)論：伴隨著中國(guó)改革開放進(jìn)程，跨國(guó)公司基于中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力和自身發(fā)展戰(zhàn)略的考量，在華嵌入從經(jīng)濟(jì)嵌入不斷走向更高層次的技術(shù)嵌入、社會(huì)嵌入和體制嵌入。與此同時(shí)，跨國(guó)公司在華戰(zhàn)略從戰(zhàn)略連接向戰(zhàn)略嵌入演化，最終必將走向戰(zhàn)略耦合。跨國(guó)公司在華嵌入的演化路徑如圖1所示。

六、結(jié)論與啟示

總體來看，跨國(guó)公司在中國(guó)開發(fā)區(qū)的嵌入呈現(xiàn)出不斷深化的趨勢(shì)?？鐕?guó)公司本地嵌入的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)卦l(fā)展，全面融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。因此，跨國(guó)公司本地嵌入對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的帶動(dòng)作用更大，強(qiáng)調(diào)跨國(guó)公司嵌入性要比單純本土化更有現(xiàn)實(shí)意義。就中國(guó)實(shí)際來說，現(xiàn)階段許多跨國(guó)公司在華的嵌人性還較差。從跨國(guó)公司本身看，對(duì)本地嵌入問題認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，尚未將本地嵌入上升到戰(zhàn)略高度；從地方招商引資政策看，對(duì)跨國(guó)公司嵌入性在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足。因此，未來中國(guó)區(qū)域外資政策取向應(yīng)從單純招商引資向本地嵌入轉(zhuǎn)變。

第一，正確認(rèn)識(shí)跨國(guó)公司嵌入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。那種把跨國(guó)公司嵌入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全相對(duì)立的觀點(diǎn)是狹隘的。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國(guó)公司的中國(guó)本地嵌入化，是跨國(guó)公司全球配置資源、合理配置要素的行為和過程，對(duì)于中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升也有重要意義。

第二，增強(qiáng)跨國(guó)公司的嵌入性。地方政府要重視跨國(guó)公司嵌入性在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，要改變以往“重招商輕安商”、“重引進(jìn)輕扎根”、“重規(guī)模輕集聚”等行為，政府制定產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)要突出跨國(guó)公司嵌入與空間集聚的特征。要以本地嵌入的理念吸引跨國(guó)公司，努力營(yíng)造良好的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，以特定產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系鏈形成牢固的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，形成地區(qū)在全國(guó)乃至世界產(chǎn)業(yè)上的特色，加強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間的聯(lián)系，使跨國(guó)公司真正在本地落地生根，扎根發(fā)展。

第三，推動(dòng)跨國(guó)公司與本地企業(yè)的雙向嵌入與互動(dòng)融合。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，跨國(guó)公司與東道，國(guó)地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越來越密切，跨國(guó)公司本地嵌入與地方產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈嵌入存在著內(nèi)在的、有機(jī)的、不可分割的關(guān)系，是一種相互嵌入、互動(dòng)耦合的關(guān)系，雙向嵌入觀有助于在現(xiàn)實(shí)與理論之間架設(shè)一座橋梁，是系統(tǒng)解決全球化背景下地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的新視角。因此，我們要重視跨國(guó)公司在全球商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要性，充分發(fā)揮其連接世界經(jīng)濟(jì)的橋梁作用；并要促進(jìn)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)大力提升其生產(chǎn)技術(shù)水平，主動(dòng)嵌入跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈，搭上跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈的快車，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，不斷提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)跨國(guó)公司與本地企業(yè)的雙向嵌入與互動(dòng)融合。