摘 要:教育公平問題的產(chǎn)生歸根到底是由于教育有所發(fā)展而又發(fā)展不足，還不能滿足所有人的教育需求所致。所以，除了逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育公平，還需大力提倡終身教育、全民教育，構(gòu)建一種開放的教育體系，以滿足不同人的教育需求，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的教育公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞:教育公平 終身教育 全民教育

和諧社會(huì)是各方面的關(guān)系融洽、發(fā)展均衡、公平自由、運(yùn)行健康的社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)首要和根本的問題是教育。因?yàn)槭芙逃敲總€(gè)公民最基本的權(quán)利，是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人的基礎(chǔ)，教育是關(guān)系到整個(gè)民族素質(zhì)的決定性因素，教育公平事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

教育公平問題的產(chǎn)生歸根到底是由于教育有所發(fā)展而又發(fā)展不足，還不能滿足所有人的教育需求所致。所以，除了逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育公平，還需大力提倡終身教育、全民教育，構(gòu)建一種開放的教育體系，以滿足不同人的教育需求，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的教育公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、不均衡中體現(xiàn)公平

教育不均衡是當(dāng)今的熱門話題，東部與西部、南方與北方、城市與鄉(xiāng)村隨處都存在差異。教育公平是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、區(qū)域的概念，不同時(shí)期、地區(qū)內(nèi)教育公平的范疇是不一樣的。義務(wù)教育是全民的基礎(chǔ)教育，對(duì)每個(gè)人終身發(fā)展起奠基的作用，也關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家綜合實(shí)力的提高。故探討經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育階段的教育公平問題很有意義。改革開放三十多年來，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的成就，但我們不能回避的事實(shí)是地區(qū)、城鄉(xiāng)間還存在較大差異。差距的形成除經(jīng)濟(jì)原因外，還有地域文化、地理位置、民族差別等諸多因素。針對(duì)這些在短時(shí)期里無法改變的狀況，不可能統(tǒng)一的衡量指標(biāo)，也不可能同時(shí)達(dá)到一個(gè)公平水準(zhǔn)。這就要求我們因地制宜地提出比較切合實(shí)際的合理的公平標(biāo)準(zhǔn)—公民能自由平等地分享當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓步逃Y源。

二、不平等中爭(zhēng)取平等

西部貧困地區(qū)應(yīng)把解決適齡兒童入學(xué)和輟學(xué)問題作為教育公平的起點(diǎn)。《世界全民教育宣言》規(guī)定:每個(gè)人，無論他是兒童、青年還是成人都應(yīng)獲益于旨在滿足其基本需要的受教育機(jī)會(huì)。目前的部分貧困地區(qū)教育資源嚴(yán)重缺乏，又出現(xiàn)大量留守兒童因缺少必要的物質(zhì)和精神關(guān)愛而中途輟學(xué)，進(jìn)城務(wù)工子弟難入學(xué)等現(xiàn)象。政府應(yīng)加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)大教育供給，增加教育投入以滿足人們對(duì)教育的需求。

新《義務(wù)教育法》明確義務(wù)教育階段是政府辦學(xué)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)，辦好每一所學(xué)校，使全體兒童都能在條件相同的環(huán)境下學(xué)習(xí)，并在招生、考試制度、教育評(píng)估、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面予以政策上的支持。取消不合理的、不必要的各種統(tǒng)一考試，改變單純的以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生和評(píng)估教師的機(jī)制，實(shí)行校長(zhǎng)交流和教師對(duì)口支教制度。尤其是利用好國(guó)家對(duì)西部教育的資金和政策，合理配置教育資源，在宏觀上努力營(yíng)造教育公平，使一定區(qū)域內(nèi)的孩子就近平等享受教育資源，實(shí)現(xiàn)教育公平。

三、不和諧中建設(shè)和諧

學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供安全、舒適健康的教育環(huán)境。注重民主校園的愛心校園研究，加強(qiáng)生態(tài)、人文、文明校園的建設(shè)，讓每一個(gè)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。各學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住側(cè)重點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。以保證在校學(xué)生接受平等的教育是和諧教育的根本。當(dāng)然，公平只是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。如按地段把不同水平的學(xué)生放到同一個(gè)班學(xué)習(xí)，看似公平，實(shí)際上就無法開展公平教學(xué)，針對(duì)任何一種水平的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，也就是對(duì)其他水平學(xué)生的不公平。即便在同一個(gè)班，也會(huì)出現(xiàn)學(xué)生成績(jī)懸殊的情況(數(shù)學(xué)、外語單科成績(jī)高者98分，低者8分，相差90分)。假如在課堂上老師為輔導(dǎo)得8分的同學(xué)耗費(fèi)20分鐘，意味著同時(shí)剝奪了水平較高學(xué)生的20分鐘。因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)水平的差異，把他們按不同學(xué)習(xí)水平和興趣特點(diǎn)，進(jìn)行按特色分班分層教學(xué)，這樣做不但在理論上符合教育公平的原則，在實(shí)踐上也能更好地因材施教，有利學(xué)生發(fā)展。

四、傳統(tǒng)理念中創(chuàng)立現(xiàn)代關(guān)系

現(xiàn)代教育應(yīng)建立在新型師生關(guān)系上，即師生在人格地位上是平等的，沒有高低尊卑之分，使傳統(tǒng)權(quán)威式“師道尊嚴(yán)”讓位于獨(dú)立、相互尊重為標(biāo)記民主式師生關(guān)系。不再把個(gè)人視為滿足其個(gè)體或群體意志的手段與工具，而是把每個(gè)人的發(fā)展看成是目的，給予更多人的人文關(guān)懷;不再把升學(xué)作為教育的最終目的，而是側(cè)重于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性和特長(zhǎng)。蘇霍姆林斯基說:“最重要的是在每個(gè)孩子身上發(fā)現(xiàn)他最強(qiáng)的一面，找出他作為人發(fā)展根源的機(jī)靈點(diǎn)，做到使孩子在能夠充分地顯示和發(fā)展他的天賦素質(zhì)的事情上，達(dá)到他的年齡可能達(dá)到的最卓越成績(jī)。”這正是教育公平所追求的真髓。

作者單位:廣西防城港廣播電視臺(tái)