虞 文 清

(湖州師范學院 社會發(fā)展學院, 浙江 湖州 313000)

高校中的院系領導、職能處室負責人等都屬于高校的中層干部，是一個學校辦學所依靠的骨干力量。中層干部的角色特點是群眾性、服務性與專業(yè)性都比較強。由于成天與廣大師生員工打交道，所以，一方面，中層干部處在師生員工工作的第一線，對師生員工的情況比較了解，師生員工的困難、矛盾、意見、情緒，第一時間反映給了中層干部而不是學校領導。當然，要掌握群眾的確切信息仍然要做有心人，細心觀察、耐心傾聽、真心感受。另一方面，師生員工對中層干部的監(jiān)督也比較直接與方便。從某種意義上說，中層干部的一言一行、一舉一動都處在師生員工的眼皮底下。因此，中層干部要十分注意工作中的細節(jié)問題。雖說“領導就是服務”，但是對中層干部來說，從事宏觀決策的問題不多，日常從事的大多數(shù)是執(zhí)行性的服務工作，如貫徹執(zhí)行學校的指示與決定，完成崗位目標責任制規(guī)定的各項工作要求，解決師生員工提出的各項具體問題等，因此服務性相對更強。雖然中層干部下面還有普通教職工和辦事人員，但是中層干部對于辦事負有直接的責任。中層干部是管落實而不是管傳達的，這就需要中層干部有務實的態(tài)度和嚴謹?shù)淖黠L。如果說學校領導的才能主要體現(xiàn)在“運籌于帷幄之中”，那么中層干部的才能主要體現(xiàn)在“決勝于千里之外”。中層干部要勝任職位，必須履行好以下四大職能：

一、對下履行好領導職能

中層干部對于本部門成員來說是領導，要帶領本部門人員共同完成學校布置和崗位目標所要求的各項工作。中層干部的基本職責是：對本部門的工作大膽負責，大膽管理，做一名讓領導放心，讓師生員工滿意的干部。如果身為中層干部，對本職工作縮手縮腳，工作遲遲不到位，老是完不成學校交給的任務，或者在接受任務時挑肥揀瘦，或者跟領導討價還價，或者完成任務時大打折扣，這顯然是不稱職的。

1.要制定好具體的工作計劃 要把學校計劃與黨政領導的思想、意圖、指示轉化為本部門的可操作性的具體方案，包括工作目標、方法步驟、時間要求等要素。俗話說“凡事預則立，不預則廢”，沒有計劃，就事論事，做一天和尚撞一天鐘，是無論如何也做不好工作的。在進行決策、制訂規(guī)劃或計劃及實施方案時，必須注意留有余地，保持必要的彈性，以適應客觀事物可能發(fā)生的變化(比如突發(fā)事件)，縮短主觀認識的局限性所造成的主觀與客觀的差距，增強決策、規(guī)劃等的應變能力，實現(xiàn)更有效的領導。

2.要組織廣大教職工實施既定的計劃 計劃制定后，首要的任務是按照“事事有人做，人人有事干”的原則，明確部門工作人員的職能分工，必要時，抽調(diào)人力、物力共同攻關，一起完成某項特定的任務。中層干部不能滿足于當“先鋒”，只顧自己往前沖，而要當“中鋒”，組織隊伍一起干。正如江澤民所說：“衡量一名領導干部是否稱職，不能僅僅看他本人的工作是否積極，那樣就把標準降低到一般干部的水平了，更重要的是要看他能否把廣大群眾動員和組織起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結他們?yōu)閷崿F(xiàn)國家的經(jīng)濟社會發(fā)展目標而共同努力。”[1](P141)也就是說，作為一名中層干部，僅僅自己埋頭苦干是遠遠不夠的，要學會及時激勵部屬一起干。部門工作除了必要的規(guī)章制度外，更重要的還要創(chuàng)造催人奮進的環(huán)境氛圍。激勵能夠產(chǎn)生巨大的推動力，使全體員工保持旺盛的斗志。一方面，中層干部要做到是非分明，賞罰得當，政務公開，管理民主，由此調(diào)動廣大教職工的政治積極性與工作主動性；另一方面，中層干部要有針對性地開展卓有成效的思想政治工作。由于高校之間、部門之間、教師之間、學生之間競爭激烈，所以在開展工作時要注重人文關懷。十七大提出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確的方式處理人際關系?！盵2](P34)由于人性中最重要的秉賦是被人賞識，所以，作為一個中層干部，要多把成功的機會讓給下屬人員。

3.要經(jīng)常性地開展檢查督促工作 計劃落實和工作布置后，中層干部除了自己帶頭完成本職工作外，還要經(jīng)常督促下屬人員完成各自的工作，并且在必要時逐項檢查完成任務的進度、質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，不能光停留在布置任務上，也不能僅僅滿足于一般督促。只有認真仔細的檢查才是最好的督促，否則，再好的計劃都有落空的可能。

4.要善于總結經(jīng)驗，探索工作的規(guī)律性，并制定相應的制度 如果是常規(guī)性工作，不能年年停留在同一個地方，而要“吃一塹，長一智”，力爭每年都有新的突破，并要使該項工作制度化與規(guī)范化，做到有案可查、有章可循。積極主動、忘我犧牲，對于一個組織、一個團體來說是一種難得的精神，但絕對不是生存的根本?？恐鲃臃瞰I只能維持一時，鐵的制度才能維持長久。如果是非常規(guī)性工作，則更要靜心研究，精心布置，防止出現(xiàn)大的紕漏，并在工作中及時總結經(jīng)驗。

5.要積極爭取支持 積極爭取校領導對本部門或學院工作的關注、關心與支持是做好部門工作的重要條件之一。中層干部除了要搞好自身班子的團結外，能爭取到上級領導的支持也是一種能力。

二、對上履行好參謀職能

中層干部一般不直接參加校務決策，但對決策可以產(chǎn)生直接或間接的影響，而且這種影響比起一般員工來說要大得多。中層干部的參謀職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在校領導征求意見時對某一問題積極進言，發(fā)表自己的看法；二是自己有了好的主意時主動向校領導匯報自己的想法，獻計獻策；三是參加校長辦公會議時發(fā)表自己的意見與主張。所以，中層干部在搞好本職工作的同時，還要多多關心、關注學校全局性的工作，“不謀全局者，不足以謀一域”。但是，必須清楚，中層干部對全局工作有建議權，無決定權，切不可“越位”。如果中層干部在涉及全校性的重大問題上不請示不匯報，擅自決定，輕率承諾，肯定是要出亂子的。所以，中層干部在當參謀時要做到三思而言。

1.要多用腦子少用嘴 給領導當參謀與從事科研不一樣?？蒲泄ぷ髻F在創(chuàng)新，一百個新想法中哪怕只有一個半個是正確的，深入研究下去也可能會獲得很大的成功。當參謀可不是這樣。如果你給領導提的一百個建議中只有一個半個是正確的，那問題就相當嚴重了。古人說 “三思而行”，對于當參謀來說則是“三思而言”。給領導進言要考慮成熟，既要注意進言的時機，也要注意進言的地點與場合。就時機來講，最好是選在個人或班子成員一起到領導辦公室去匯報的時候；內(nèi)容上也要簡潔明快，一件事歸一件事，不要眉毛胡子一把抓，更不要信口開河，否則不但無助于領導的正確決策，反而會干擾領導的決策。

2.要提解決問題的方案而不是簡單地把矛盾上交 中層干部在匯報工作或其他工作中遇到矛盾問題時，不能簡單地問領導怎么辦，讓領導給我們出主意、想辦法，而要匯報自己考慮的解決問題的方案，最好是提供兩套以上的方案供領導決策時參考。領導可以在你的兩套方案中擇優(yōu)選擇其中的一套，或者把兩套方案的優(yōu)點加以綜合，或者在兩套方案以外提出更好的方案。值得注意的問題是：是你給領導當參謀而不是讓領導給你當參謀，就具體工作而言，你應該比領導更清楚。

3.要多出好主意，少出壞主意，不出餿主意 如果說主意好壞的區(qū)別在于能力水平的不同，那么，好主意與餿主意的區(qū)別則在于主觀動機的不同。中層干部給領導當參謀一定要出于公心。出于公心的建議即使是錯了，領導也能諒解。如果動機不純或公私兼顧，久而久之，就會失去領導的信任。在這里，一定要反對瞞天過海式的“小聰明”。

4.要敢于堅持真理 向領導諫諍而不唯唯諾諾，更不能顛倒是非以討領導的歡心，該為民請命時就要挺身而出，有時甚至還要不怕得罪領導，這樣才能盡量減少領導的決策失誤。古人說：“千人之喏喏，不如一士之諤諤?！闭钡念I導不但不會因此怪罪你，反而會心存感激地器重你。

三、上下之間履行好傳遞職能

中層干部是領導與師生員工之間的橋梁與紐帶。中層干部的一個重要職能是上情下達，下情上傳。這項職能發(fā)揮好了，上下之間就能關系融洽，互相信任，橋梁暢通，紐帶牢固；反之，就會變成風箱中的老鼠----兩頭受氣，上級怪你不會辦事，群眾怪你封鎖消息，橋梁梗阻，紐帶斷裂，并由此引發(fā)各種矛盾。

1.要貫徹執(zhí)行好學校黨委或行政領導班子的指示與決定 江澤民說：“所謂領導，最根本的就是要把黨的理論和路線方針政策貫徹到群眾之中，為群眾所掌握，從而實現(xiàn)對群眾的領導?！盵1](P141)中層干部在貫徹執(zhí)行上級指示與決定前一定要深入領會其精神實質(zhì)，抓住要害。在貫徹執(zhí)行中要理直氣壯地給師生員工解釋學校指示的精神實質(zhì)與真實意圖，使學校決策變成師生員工的自覺行動。千萬不能簡單化地，更不能帶有情緒地傳達學校指令，“以其昏昏，使人昭昭”是不行的。尤其值得注意的是，在貫徹學校的決策時，千萬不能在教職工和學生面前對學校的大政方針亂發(fā)議論，評點品足。

2.要把自己了解到的師生員工的意見、呼聲、愿望、要求和情緒等信息及時準確地向學校領導匯報 這種匯報不是傳聲筒式的信息反饋，更不是指名道姓的“打小報告”，而要經(jīng)過自己的大腦思考，反映的是師生員工的真實意愿，并且要把自己對這些信息的看法與態(tài)度也匯報給領導。中層干部雖然天天生活在群眾之中，但是“身入群眾”并不意味著“心入群眾”。因此，密切聯(lián)系群眾不是一句空洞的口號，既要帶著“耳朵”去傾聽群眾的意見與呼聲，又要帶著“嘴巴”去了解群眾的愿望與要求，更要帶著“心”去體驗群眾的情緒與脈搏。

3.要處理好與不同領導的關系 中層干部的上頭一般有分管領導與主管領導，無論是正職還是副職分管，中層干部都要服從領導，切不可做那種只認主管“一把手”，不認其他領導的事。有些中層干部可能資格比較老，水平比較高，能力比較強，手中掌握的權力也比較大，有些方面可能超過某些分管領導。這個時候特別要注意，工作中的問題該請示匯報的一定要請示匯報，這既是一個工作程序問題，也是一個人的素質(zhì)問題。工作問題應該就事論事，不能就人論事，更不能多頭請示，否則就可能無所適從或制造矛盾。比較好的方法是先請示分管領導。如果分管領導對所請示的工作有明確的指示，就按分管領導的意見辦理。如果中層干部對分管領導的指示不滿意，需要請示主管領導，也應該與分管領導一起到主管領導那里去，至少把分管領導的意見匯報給主管領導，最后由主管領導拍板定奪。

四、平行部門之間履行好協(xié)調(diào)職能

在一個單位內(nèi)部，往往有許多平行部門，存在各種平行關系，比如院系之間的關系，院系與職能部門之間的關系，職能部門之間的關系等。各部門之間在日常工作中經(jīng)常要發(fā)生橫向聯(lián)系，作為中層干部，要做好各種部門之間的協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)中要注意以下幾點：

1.要主動與相關部門或院系溝通信息 信息不暢，運行封閉往往是部門之間產(chǎn)生矛盾與誤會的主要原因之一。中層干部要有清晰而準確的角色意識與角色定位，輪到你當主角時要勇于承擔責任，輪到你當配角時要主動服務大局。中層干部要樹立大局意識，必須防止和克服本位主義，考慮問題時有大局意識，全局觀念，不能光從本單位本部門的利益出發(fā)。組織上要堅決服從大局需要，緊緊圍繞中心工作，必要時不惜犧牲某些局部利益，不能把自己分管的領域當成獨立王國。工作上要主動服務于大局，主動配合，在與兄弟部門發(fā)生關系時，甘心當配角。在兄弟部門或院系工作配合中切忌瞎猜疑。

2.要尊重兄弟部門 要嚴以律己，寬以待人，發(fā)生矛盾時要首先檢討自己，“退一步海闊天空”。不要唯我獨尊，對兄弟部門或院系提過高要求，也不要對兄弟部門或院系的工作評頭品足，“不干涉內(nèi)政”的原則在這里是適用的。

3.要互相幫忙而不要互相拆臺 兄弟部門或學院雖然是潛在的競爭對手，但更是友好的合作伙伴。發(fā)現(xiàn)問題要及時給別人提個醒，不要冷眼旁觀，站在一邊看別人的笑話。美國哈佛大學管理專家杰克·韋爾奇說過：“在現(xiàn)代社會，競爭是必然的，但不能因為競爭，就去摧毀一切良好的人際關系。相反，現(xiàn)代中層領導更需要這張王牌----互相信任?！?/p>

參考文獻：

[1] 中共中央文獻編輯委員會.江澤民文選(第二卷)[C].北京：人民出版社,2006.

[2] 本書編寫組.十七大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社,2007.