屠小華

(江蘇工人報(bào)社,江蘇 南京 210024)

論工人報(bào)刊在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的角色與作為*

屠小華

(江蘇工人報(bào)社,江蘇 南京 210024)

當(dāng)前,我國社會進(jìn)入了改革發(fā)展“黃金期”與矛盾“凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)了許多復(fù)雜的新變化,各種不和諧的問題比較突出。工人報(bào)刊與企業(yè)和職工有著天然的聯(lián)系和感情,履行維護(hù)職責(zé),為職工鼓與呼,是工人報(bào)刊的基本職能和政治任務(wù),也是職工群眾對工人報(bào)刊的殷切期望。面對新時期勞資“轉(zhuǎn)型之痛”所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),有必要對社會轉(zhuǎn)型期工人報(bào)刊在勞動關(guān)系中的角色定位及職責(zé)履行進(jìn)行認(rèn)真探討。

工人報(bào)刊;勞動關(guān)系;角色;職責(zé)

一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀與問題

所謂和諧勞動關(guān)系,是指勞動者在實(shí)現(xiàn)就業(yè)過程中與勞動力的使用方,從共同利益出發(fā),建立起的一種平等、融洽的合作關(guān)系,并能通過有效的機(jī)制化解雙方的矛盾和沖突,從而達(dá)到互惠互利、和諧統(tǒng)一,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及勞動者生活水平的提高。和諧勞動關(guān)系是勞資雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系。

改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局的形成和公有制企業(yè)的改革,使勞動關(guān)系多樣化、復(fù)雜化;用工制度的改革和勞動力市場的形成,使勞動關(guān)系市場化、契約化。與之相對應(yīng),在市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動關(guān)系的手段、措施和機(jī)制也在逐步完善。自 1995年《勞動法》及 2008年《勞動合同法》實(shí)施以來,經(jīng)過勞動行政部門、社會組織、企業(yè)以及勞動者的努力,我國的勞動關(guān)系總體上趨于和諧,具體表現(xiàn)在:勞動關(guān)系的主體利益的多元化,勞動關(guān)系管理也逐漸法制化,企業(yè)民主管理的步伐大大加快,社會保障制度建設(shè)對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的促進(jìn)作用日益明顯,國家級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,使勞動關(guān)系矛盾調(diào)整處理納入了法律的軌道,向著有序的方向發(fā)展。

但是,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會成分、就業(yè)方式、分配形式和利益關(guān)系日趨多樣化,勞動關(guān)系也日趨復(fù)雜化,不斷暴露出新的矛盾和問題。勞動就業(yè)、社會保障、收入分配等方面關(guān)系勞動者切身利益的問題比較突出,勞動保障監(jiān)察,勞動爭議仲裁體制、機(jī)制還不健全,使得我國勞動關(guān)系問題具有突出的特殊性、復(fù)雜性和重要性。國有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級以及農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移,對勞動關(guān)系調(diào)整帶來巨大的挑戰(zhàn)?！皬?qiáng)資本弱勞動”格局的逐步形成,勞動者在勞動力市場上所處弱勢就業(yè)地位,勞動合同簽定率不高,勞動者權(quán)益易受到侵害,勞動保障監(jiān)察乏力和勞動爭議頻發(fā),直接影響社會和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

目前,影響建立和諧勞動關(guān)系比較突出的問題有如下幾個方面。

1.協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善

盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動合同制度,但由于誠信缺失、道德失范,勞動合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重,一些勞動合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行;國有企業(yè)集體協(xié)商簽定勞動合同在一定程度上流于形式,在非國有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大,不利于完善工資正常增長機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長效機(jī)制、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2.法律法規(guī)不夠健全

當(dāng)前工資支付立法層次低,對擴(kuò)大就業(yè)、健全最低工資制度、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導(dǎo)作用、完善工資正常增長機(jī)制、逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,操作性不強(qiáng);對拖欠工資違法行為處罰力度不夠,非全日制用工、勞務(wù)派遣等在立法方面還基本上是空白,等等,在一定程度上影響了《勞動法》的全面貫徹實(shí)施。

3.實(shí)施合同不夠規(guī)范

如國有改制企業(yè)改制后簽定勞動合同短期化現(xiàn)象突出,并且由于轉(zhuǎn)制過程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、集資款等現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價買斷工齡,等等。而中小企業(yè)則體現(xiàn)為勞動合同簽訂率不高,有的企業(yè)簽訂勞動合同存在用工歧視、“霸王條款”,尤其是女工和未成年工的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。甚至很多企業(yè)經(jīng)營者以就業(yè)的壓力強(qiáng)迫職工長時間、高強(qiáng)度地勞動,還隨意克扣和拖欠工人工資,工作環(huán)境惡劣,設(shè)施簡陋,工傷事故嚴(yán)重,欠繳或拒繳社會保險(xiǎn),隨意辭退和解雇工人,甚至體罰工人、侮辱人格和尊嚴(yán)。

這說明,體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會轉(zhuǎn)型時期,往往是利益關(guān)系調(diào)整導(dǎo)致勞動關(guān)系矛盾與社會問題的多發(fā)期。只有高度重視并妥善處理好勞動關(guān)系問題,整合社會各方面的力量,才能為社會和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工人報(bào)刊在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的角色定位

2005年 9月,王兆國在全國工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上首次明確提出了要推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。為此,中國工會必須圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié),在建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制上下功夫。

作為工會組織主辦的工人報(bào)刊,在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中只有找準(zhǔn)自己的角色定位,履行好職責(zé),才能彰顯工會輿論陣地的優(yōu)勢與特色,在林林總總的媒體中體現(xiàn)出權(quán)威性,成為引領(lǐng)關(guān)注和建設(shè)和諧勞動關(guān)系的主流媒體、強(qiáng)勢媒體。

工人報(bào)刊的角色定位,可概括為:發(fā)揮紐帶作用、履行維護(hù)職責(zé)、營造和諧氛圍。

1.充分發(fā)揮紐帶作用

改革開放以來,我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式日益多樣化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系日益清晰化,勞動關(guān)系的企業(yè)化、整體化、社會化也日益明顯,勞動爭議和勞動糾紛也日益增多。中國工人報(bào)刊的性質(zhì)決定了與職工群眾有著天然的聯(lián)系和感情。面對新時期中國勞資“轉(zhuǎn)型之痛”所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),工人報(bào)刊如何以高度的政治責(zé)任感,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,既能理直氣壯地充當(dāng)職工群眾的代言人和維護(hù)者,又能積極引導(dǎo)輿論為國家分憂,起到“解難不發(fā)難,補(bǔ)臺不拆臺,幫忙不添亂”的實(shí)際效果,這不僅關(guān)系媒體自身的生存發(fā)展,更關(guān)乎全社會的和諧穩(wěn)定。

對此,工人報(bào)刊惟有以理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度,以維護(hù)黨、國家、民族和公眾的利益為己任,深化輿論監(jiān)督的職責(zé):既要增強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性、主動性,毫不妥協(xié)地同侵犯職工合法權(quán)益的行為作堅(jiān)決斗爭,又要掌握政策以理服人;既要敢于接觸熱點(diǎn),又要善于破解難題;既要提出問題的實(shí)質(zhì),又要分析問題的成因。這樣,才能在發(fā)揮黨和政府與職工群眾之間的“橋梁”、“紐帶”作用中,起到其它媒體所不可替代的作用。

2.依法履行維護(hù)職責(zé)

代表群眾利益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,工人報(bào)刊責(zé)無旁貸。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制投資主體已從國家、集體單一投資轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y、民營多元化投資,客觀上造成輿論監(jiān)督的環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,企業(yè)侵犯職工權(quán)益,可以找其上級主管部門論理,而界定是否侵權(quán)的依據(jù)則可以是組織上的認(rèn)定。但在目前多元化投資主體中,這種做法顯然早已過時。那么現(xiàn)在怎樣界定職工權(quán)益是否受到侵害呢?它的標(biāo)準(zhǔn)就是國家的各類法律法規(guī)。這就給我們在輿論監(jiān)督上,如何依法維權(quán),提出了更高的要求。

作為工人報(bào)刊的記者,如果僅熟悉新聞業(yè)務(wù),不熟悉工會業(yè)務(wù),尤其是各項(xiàng)法律法規(guī),就不可能對用人單位侵權(quán)案件性質(zhì)進(jìn)行正確判斷,維護(hù)職工權(quán)益報(bào)道的采寫也就失去根基。所以,工人報(bào)刊記者特別要熟悉掌握《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等與勞動關(guān)系相關(guān)法律法規(guī),并經(jīng)常性地訓(xùn)練自己在接待投訴、調(diào)查采訪、寫作報(bào)道的全過程中,學(xué)會綜合運(yùn)用法律、政策等手段,進(jìn)行界定用人單位是否違法,以及如何有效地調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的能力。因此,從這一意義上說,當(dāng)一名稱職的記者難,當(dāng)一名稱職的工人報(bào)刊記者更難。

3.努力營造和諧氛圍

形成和諧勞動關(guān)系是企業(yè)責(zé)任的最終體現(xiàn)。企業(yè)和員工是共生、共贏和共長的關(guān)系。企業(yè)對員工負(fù)責(zé),員工才會對企業(yè)負(fù)責(zé)。因此,工人報(bào)刊在輿論導(dǎo)向上,應(yīng)調(diào)動企業(yè)和職工雙方積極性,實(shí)現(xiàn)“兩個維護(hù)”。

(1)引導(dǎo)企業(yè)以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為核心,構(gòu)建和諧企業(yè)文化。一是要加強(qiáng)價值觀的引導(dǎo)。共享文化重在突出以人為本,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的核心發(fā)展。企業(yè)的核心價值觀應(yīng)努力使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,使員工的潛能得到充分挖掘,從而將企業(yè)的文化力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是注重塑造企業(yè)精神。工人報(bào)刊要大力挖掘本企業(yè)優(yōu)秀的文化因素,提煉符合企業(yè)發(fā)展和時代潮流的企業(yè)精神,形成企業(yè)自己的文化資產(chǎn),讓企業(yè)精神激勵員工奮發(fā)有為。同時要在加強(qiáng)企業(yè)社會道德建設(shè)、職工文化建設(shè),規(guī)范企業(yè)和員工的行為,以及與利益相關(guān)者建立和諧的勞動關(guān)系上有所作為。

(2)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行人本管理,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。企業(yè)除了對員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),還應(yīng)該做到關(guān)心人、尊重人、理解人、幫助人、激勵人,培養(yǎng)員工良好情緒、提高員工情商、搞好員工人際關(guān)系。一是宣傳企業(yè)組織開展“為自己增值,為企業(yè)增效”活動,引導(dǎo)職工樹立正確的價值觀,并通過“雙增”積極分子、黨員示范崗、知識型員工等先進(jìn)典型的評選,鼓勵職工發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)自身價值。二是宣傳企業(yè)積極創(chuàng)造條件為職工改善生產(chǎn)條件、工作環(huán)境和活動場所。三是宣傳企業(yè)建立多層次多渠道的信息交流通道,溝通彼此間的感情;四是宣傳企業(yè)積極關(guān)心職工生活,建立幫困送溫暖制度,尤其是對職工因生病、子女升學(xué)等造成生活困難及時給予關(guān)心和補(bǔ)助,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。

(3)引導(dǎo)職工提高自身素質(zhì),增強(qiáng)主人翁意識。工人報(bào)刊在積極引導(dǎo)勞動者樹立利益共同體觀念,企業(yè)的利益就是自己的利益,強(qiáng)化與企業(yè)共榮辱主人翁意識的同時,要把全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),引導(dǎo)職工加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能,恪守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信。還要引導(dǎo)職工學(xué)法、懂法、守法,依法維權(quán),敢于并善于用法律的手段保護(hù)自身利益。

三、工人報(bào)刊在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的職責(zé)

推動和諧勞動關(guān)系建設(shè),是工人報(bào)刊服務(wù)大局、履行職責(zé)的使命所在。工人報(bào)刊要樹立和貫徹“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀,以建立和諧的勞動關(guān)系為主題,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把職工群眾的智慧、潛能、力量最大限度地釋放出來。

1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向,履行社會責(zé)任

新聞媒體之所以稱為社會公器,根本原因就在于媒體具有廣泛的社會影響力。2009年 10月9日,胡錦濤總書記在世界媒體峰會開幕式上的重要講話中,特別提到了“媒體的社會責(zé)任”,引起了廣泛共鳴。新聞報(bào)道作為一個社會的精神要素,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)人們積極健康、昂揚(yáng)向上,是新聞媒體起碼的社會責(zé)任。新聞工作者,特別是直接面對職工群眾的工人報(bào)刊新聞工作者,要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、時代使命感。

工人報(bào)刊強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,履行社會責(zé)任:一是要基于維護(hù)全國人民總體利益和維護(hù)職工合法利益相統(tǒng)一的原則。體現(xiàn)在新聞導(dǎo)向上,能為維護(hù)職工權(quán)益,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定社會發(fā)揮重要作用。這既是一個高標(biāo)準(zhǔn),又是一條基準(zhǔn)線?？梢哉f,在這方面,工人報(bào)刊的聲音較之其它媒體更引人關(guān)注。二是要始終高懸穩(wěn)定這根弦。尤其是在維權(quán)問題上,職工非常盼望工會能發(fā)揮更大的作用。工人報(bào)刊要通過輿論引導(dǎo)推進(jìn)工會組織主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),從而為建立和諧勞動關(guān)系并通過和諧勞動關(guān)系的建立在企業(yè)職工共謀發(fā)展上起到工會組織特有的作用。三是要引導(dǎo)職工了解和認(rèn)知立足于中國現(xiàn)階段國情的中國特色社會主義工會維權(quán)觀。要通過報(bào)刊具體的文章、標(biāo)題、版面,在理論導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、行為導(dǎo)向、生活導(dǎo)向等不同層面,加以正確引導(dǎo)。

中國工人報(bào)刊肩負(fù)著反映社會現(xiàn)實(shí),促進(jìn)社會文明進(jìn)步的歷史使命,其社會責(zé)任是它的最高準(zhǔn)則。報(bào)刊的宣傳將社會往什么方向引導(dǎo),是提倡文明,推動進(jìn)步,還是宣揚(yáng)落后愚昧;是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,還是制造麻煩,激化矛盾,貽害社會?這是一個負(fù)責(zé)任的報(bào)刊首選的重大原則問題,不容回避,也不容閃失。因此,工人報(bào)刊只有堅(jiān)持以正面報(bào)道為主的方針,弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁”的主旋律,才能牢牢地把握好正確的輿論導(dǎo)向,才能得到黨和政府及職工群眾的信任和好評,才能不辜負(fù)黨的重托和職工的期望。

2.堅(jiān)持依法維權(quán),履行維護(hù)職責(zé)

工人報(bào)刊最大的特色在哪里?當(dāng)然是維權(quán),最大限度地依法維護(hù)職工群眾的切身利益。工人報(bào)刊要使其有旺盛的生命力,就必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,打好維權(quán)這張?zhí)厣啤?/p>

新時期中國特色社會主義工會維權(quán)觀,即“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”。主動維權(quán),就是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,充分發(fā)揮主觀能動性,主動了解職工群眾的實(shí)際困難和問題,反映訴求、化解矛盾,積極主動地做好維權(quán)報(bào)道工作;依法維權(quán),就是要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,運(yùn)用法律手段來履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),在維權(quán)報(bào)道中,通過理性合法的方式,依據(jù)法律法規(guī)維護(hù)職工的合法權(quán)益?？茖W(xué)維權(quán),就是要切實(shí)把握工人報(bào)刊維權(quán)的特點(diǎn)和規(guī)律,把新聞維權(quán)工作貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。因此,工人報(bào)刊不僅要關(guān)心基層職工群眾的權(quán)益問題,而且還要拓寬工作范圍,依法維護(hù)職工群眾在社會生活領(lǐng)域的各項(xiàng)權(quán)益。

例如,在勞動就業(yè)方面,要進(jìn)一步研究如何依法監(jiān)督企業(yè)規(guī)范用工行為,穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量。依據(jù)《勞動合同法》的各項(xiàng)條款,大力助推職工簽訂勞動合同,在勞動關(guān)系的起點(diǎn)上維護(hù)好職工的權(quán)益;在收入分配方面,要進(jìn)一步研究如何依法推動政府加強(qiáng)對企業(yè)工資分配調(diào)控,解決好國有企業(yè)、集體企業(yè)拖欠職工工資問題,大力助推工資集體協(xié)商和工資要約行動,推動建立工資正常增長、支付保障和協(xié)商共決機(jī)制,促進(jìn)職工工資與企業(yè)效益增長和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步增長;在社會保障方面,要進(jìn)一步研究如何督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn),加強(qiáng)職工互助互濟(jì)保障體系建設(shè),督促國有改制和破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)處置過程中落實(shí)職工社會保障權(quán)利;在勞動安全衛(wèi)生方面,要進(jìn)一步研究如何依法督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施,深入實(shí)施安康工程,強(qiáng)化工會勞動保護(hù)責(zé)任制,減少和避免職業(yè)危害和重大事故的發(fā)生,在職工依法行使民主管理權(quán)、對重大問題的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面,要大力宣傳從制度上防止企業(yè)侵犯職工利益,使職工對企業(yè)真正有“家”的感覺的優(yōu)秀企業(yè),用典型引導(dǎo)企業(yè),真正做到尊重職工,理解職工,關(guān)心職工,發(fā)展職工。同時,用典型引導(dǎo)職工與企業(yè)同呼吸共榮辱,使職工認(rèn)識到,只有企業(yè)更好的發(fā)展,職工利益才能得以保障。

3.堅(jiān)持公正立場,履行化解職責(zé)

輿論監(jiān)督的目的是為了弘揚(yáng)正氣,解決問題,推動工作,維護(hù)穩(wěn)定。因此,作為媒體在進(jìn)行新聞維權(quán)的過程中,不僅要注重對問題的報(bào)道,而且更要注重通過報(bào)道事件、分析事件成因來促進(jìn)問題的解決。從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),工人報(bào)刊應(yīng)積極探索新時期勞動關(guān)系的特點(diǎn),分析沖突的原因,堅(jiān)持公正立場,堅(jiān)持科學(xué)有效的原則,化解勞動關(guān)系中的矛盾與沖突,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

工人報(bào)刊在堅(jiān)持公正立場,履行化解職責(zé)中,要注重把握好幾條原則,處理好幾個關(guān)系:一是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和維護(hù)職工的具體利益相結(jié)合,善于從利益格局調(diào)整中把握協(xié)調(diào)好各方利益,正確處理好“維本”與“維權(quán)”的關(guān)系;二是堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合,科學(xué)認(rèn)識職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定的問題,正確處理好“維穩(wěn)”與“維權(quán)”的關(guān)系;三是堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)黨組織的形象與維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合,做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),正確處理好“維政”與“維權(quán)”的關(guān)系;四是堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)的發(fā)展與維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合,在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系過程中,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革而帶來的勞動關(guān)系的變化,正確處理好“維企”與“維權(quán)”的關(guān)系。

輿論監(jiān)督是通過媒體的新聞傳播活動而體現(xiàn)的監(jiān)督,在建設(shè)和諧勞動關(guān)系中,工人報(bào)刊要做到既能堅(jiān)持公正立場,又能履行好化解職責(zé),取得最佳的宣傳效果,就必須注重宣傳策略,提高輿論引導(dǎo)能力。有道是: “言之無文,行而不遠(yuǎn)?！睆男侣剬W(xué)角度講,這里的“文”既是指新聞報(bào)道要有準(zhǔn)確、豐富的新聞事實(shí),又是強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)要有嫻熟的技巧和策略的手段。工人報(bào)刊要進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力,就必須講究新聞的藝術(shù)手段,進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)、適時、適度的報(bào)道,才能最大限度地為廣大職工群眾所接受。工人報(bào)刊的新聞報(bào)道要產(chǎn)生感染讀者的效果,應(yīng)該簡明扼要、通俗易懂、具體生動、真實(shí)感人。還要突出工人報(bào)刊的特色,少說套話空話;多一些深層次剖析,少一些淺層次掃描,特別要堅(jiān)持以人為本,把體現(xiàn)黨的主張和反映職工群眾的心聲統(tǒng)一起來,把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,把鏡頭、筆頭多放在基層,多對準(zhǔn)職工群眾,多用群眾中的鮮活語言,多用職工群眾身邊的生動事例,多用職工群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳報(bào)道,這樣,才能使我們的輿論宣傳更加可親可信,才能牢牢地掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)和主動權(quán)。

總之,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,推動構(gòu)建社會主義和諧社會,工人報(bào)刊必須站在時代的高度、歷史的高度、發(fā)展的高度,以理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度,圍繞民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),以建立健全有關(guān)法律制度、規(guī)范勞動關(guān)系為前提,以發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控作用、實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系公正公平為保障,以保護(hù)調(diào)動和發(fā)揮勞動關(guān)系雙方的積極性創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo),找準(zhǔn)媒體自己的定位,履行好媒體應(yīng)盡的職責(zé),不斷擴(kuò)大工人報(bào)刊的影響力,增強(qiáng)工人報(bào)刊的生命力。

[1]曹可.中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例釋義與條文解讀 [M].北京:京華出版社,2008.

[2]胡錦濤 .胡錦濤在世界媒體年會開幕式上的致辭 [N].人民日報(bào),2009-10-09.

[3]王兆國 .在全國工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話[N].浙江日報(bào),2005-09-15.

[4]國務(wù)院發(fā)展研究中心 .轉(zhuǎn)型中的中國勞動關(guān)系對勞動關(guān)系內(nèi)部構(gòu)成因素的影響[Z].國務(wù)院發(fā)展研究中心,2007-08-11.

On the Role and Function ofWorker’s Newspaper and Journal in Labor Relations Coordination

Tu Xiaohua
(Jiangsu Worker’sWeekly,Nanjing210024,Jiangsu Province,China)

Worker’s newspaper and journal has natural relationship and feelingswith workers and enterprises.It is the basic function and political duty ofworker’s newspaper and journal to protect labor rights and the requirement of the mass of workers.It is necessary to discuss on the role orientation and function of worker’s newspaper and journal in labor relations in the era of social transition.

worker’s newspaper and journal;labor relations;role orientation;responsibility

F249.26;D412.65

A

1673-2375(2010)06-0041-05

2010-10-11

屠小華 (1960—),男,江蘇蘇州人,大學(xué),主任記者,江蘇工人報(bào)社副總編輯。

[責(zé)任編輯:寸 言]