摘 要:改革開放以來，私營經(jīng)濟的發(fā)展給社會帶來了進步，也對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力和自身建設(shè)提出了新的要求。加強對私營企業(yè)的黨建工作，已經(jīng)成為各級黨委、理論界和企業(yè)界共同關(guān)注的問題。本文在眾多學(xué)者大量研究成果的基礎(chǔ)上，從如何發(fā)揮私營企業(yè)黨組織的職能對已有的文獻進行綜述，以期找到新的工作思路。

關(guān)鍵詞:私營企業(yè);黨建工作;綜述

中圖分類號:D663文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1008-6269(2010)01-0044-0002

黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一，也是中國現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的重要政治保障。隨著改革開放的深入，我國私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。也對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力和自身建設(shè)提出了新的要求。如何加強私營企業(yè)黨的建設(shè)，成為鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的一個全新課題。加強私營企業(yè)黨建工作已經(jīng)成為各級黨委、理論界和企業(yè)界共同關(guān)注的問題。

學(xué)術(shù)界對這個問題已經(jīng)有了大量的研究成果，也有幾篇研究綜述，但本文的研究重點主要是如何實現(xiàn)私營企業(yè)黨組織的職能上，針對這個問題，筆者對學(xué)者們關(guān)于私營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法和原則等方面進行了總結(jié)，希望對私營企業(yè)的黨建工作能有所幫助。

一、私營企業(yè)黨組織實現(xiàn)職能的措施研究

關(guān)于私營企業(yè)黨組織的定位及其職能很多文章都有研究，其觀點也相對集中，例如張守國同志《非公有制企業(yè)黨建工作需要創(chuàng)新》[1]一文就認(rèn)為，關(guān)于地位、作用問題，黨的性質(zhì)和執(zhí)政的地位決定了，黨在非公有制經(jīng)濟組織中所處的是政治核心地位，發(fā)揮的是政治核心作用[1]。中共浙江省委黨校王河同志在《非公有制企業(yè)黨組織功能準(zhǔn)確定位及其實現(xiàn)方式》一文中認(rèn)為，黨組織的地位應(yīng)處于非公有制企業(yè)的政治核心地位[2]。皮黔生同志在《與時俱進有所作為——不斷提升非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作水平》一文中提出，黨組織在非公有制企業(yè)中地位和作用概括為“職工的政治核心，投資者的政治向?qū)?，政府、企業(yè)、職工之間的橋梁紐帶”[3]。既然私營企業(yè)黨組織應(yīng)發(fā)揮的職能是這樣強大，那么我們應(yīng)該怎么發(fā)揮其職能作用呢，不少學(xué)者也有自己的看法。

很多的學(xué)者從宏觀上認(rèn)識這個問題，例如李林認(rèn)為應(yīng)該從這幾個方面入手:(一)解放思想，走出認(rèn)識誤區(qū);(二)理順隸屬關(guān)系;緊緊圍繞個體私營經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用;(三)強化有針對性和實效性的管理教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;(四)發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，團結(jié)和教育廣大個體和私營企業(yè)廣大職工，積極培養(yǎng)后備力量[4]。

也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該從微觀上下功夫，文道貴、余海波認(rèn)為應(yīng)該從四個方面入手:(一)私營企業(yè)黨組織應(yīng)積極創(chuàng)新工作方式;(二)提高黨組織直接或間接介入企業(yè)經(jīng)營管理活動的程度;(三)應(yīng)當(dāng)在積極協(xié)調(diào)業(yè)主和員工關(guān)系、擴大雙方共同利益中發(fā)揮作用;(四)在加強企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用[5]。這種觀點可以認(rèn)為是針對企業(yè)發(fā)揮黨組織的職能，強調(diào)企業(yè)黨組織為企業(yè)服務(wù)。

馮治重點針對黨組織的發(fā)展來提出四點意見:(一)加強私營企業(yè)黨建工作，吸收符合條件的私營企業(yè)主入黨;(二)在私營企業(yè)中創(chuàng)新支部組建模式與用人機制;(三)積極發(fā)展私營企業(yè)人員入黨，建設(shè)私營企業(yè)黨員隊伍;(四)落實制度和載體創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮私營企業(yè)黨員的先鋒模范作用[6]。持類似觀點的學(xué)者還有不少，例如白小光也認(rèn)為:(一)注重基礎(chǔ)，抓好私企黨組織的組建工作，構(gòu)建私企黨組織和黨員的管理體制;(二)把握關(guān)鍵，搞好私企黨組織班子建設(shè)，發(fā)展壯大黨員隊伍;(三)立足實際，明確私企黨組織的職責(zé)，探索黨組織活動和發(fā)揮作用的有效形式;(四)著眼長遠，逐步建立和健全相關(guān)制度，規(guī)范私企黨建工作[7]。

當(dāng)然也有比較強調(diào)私營企業(yè)黨組織要兼顧企業(yè)和黨組織自身發(fā)展的，例如李林認(rèn)為:(一)實行黨、工、團、婦組織與業(yè)務(wù)活動相統(tǒng)一，即政治與業(yè)務(wù)活動相統(tǒng)一;(二)加大協(xié)會專職干部的力量;(三)始終把保證監(jiān)督作用寓于鼓勵、引導(dǎo)和支持經(jīng)濟發(fā)展中，在發(fā)展思路上主動當(dāng)參謀，在生產(chǎn)經(jīng)營中主動當(dāng)助手，在處理內(nèi)外部關(guān)系中自覺當(dāng)后盾[3]35。

從上面的分析可以看出，雖然語言表達不同，但是其本質(zhì)基本相似，這些措施主要是在以下幾個方面找突破口:加大上級黨組織對私營企業(yè)黨組織的幫助和指導(dǎo);加強自身建設(shè)，建立黨組織和黨員的管理體制;積極推進黨建工作的制度創(chuàng)新，完善相關(guān)的政策法律;重視組織間的協(xié)調(diào)發(fā)展。何勇同志在《關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨建工作的幾點思考》中指出，“要找準(zhǔn)黨建工作的切入點，企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展工作，把促進企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益作為工作的出發(fā)點”[8]。筆者認(rèn)為，根據(jù)私營企業(yè)發(fā)展的性質(zhì)和特點，應(yīng)該把圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織的工作，作為進行私營企業(yè)黨組織工作最重要的突破口。

二、關(guān)于實踐黨組織職能的活動原則研究

掌握實踐黨組織職能的活動原則是黨組織職能能否順利實現(xiàn)的保障，私營企業(yè)因其獨有的特殊性，在進行黨組織活動時也有自己的原則，也是遇到困難時所要遵從的規(guī)則，不少學(xué)者在討論黨組織的職能時，也會對職能實現(xiàn)的原則發(fā)表自己的看法。

早期的學(xué)者主要是在大的方面說明活動應(yīng)該遵循的原則，例如林原樹、陳訓(xùn)廷、張彩堂、朱軼凡等，在1995年就提出要建立具有私營企業(yè)特點的黨建工作機制(堅持就近、方便、歸口的原則)[9]。胡序杭在1997年也認(rèn)為要保持黨組織在組織上的獨立性，要發(fā)揮政治核心作用，黨的活動要探索適應(yīng)私營企業(yè)特點的工作方法和活動方式，活動時間安排上，把相對集中與分散活動結(jié)合起來[10];高淑云也提出:(一)在視角觀念上要開拓創(chuàng)新;(二)在關(guān)鍵問題上要著力把握;(三)在領(lǐng)導(dǎo)方式上要勇于探索;(四)在工作方法上要不斷嘗試[11]。

大的原則越來越被細化，學(xué)者們越來越注重實際的原則，商兆鑫認(rèn)為黨組織活動要有以下原則:(一)黨組織的活動要有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，堅持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實”的原則，提倡開短會，個別談心形式。(二)既要嚴(yán)格組織生活制度，又要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際來開展。(三)講究工作方法。盡力處理好員工與業(yè)主的關(guān)系，維護職工的利益，主動向業(yè)主反映群眾的合理化建議[12]。岳朝娟也強調(diào)要:(一)牢牢把握先進性的要求;(二)工作要耐心細致;(三)要敢于抵制企業(yè)的各種不良傾向;(四)工作要講實效，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)[13]。

總的來講這些原則都在強調(diào)，要注意私營企業(yè)的特殊性，解放思想與實事求是相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一、黨組織自身建設(shè)與在私有企業(yè)開展工作相統(tǒng)一，應(yīng)成為開展私營企業(yè)黨建工作的一般原則。中共營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)委員會在《切實加強私營企業(yè)黨建工作》一文中提出，應(yīng)本著“企業(yè)發(fā)展所需要，黨員所歡迎，業(yè)主易接受”的原則，要切實把私營企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，主動抓好企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，對涉及企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向和職工權(quán)益等重要問題，黨支部則積極向企業(yè)經(jīng)營者提出意見、建議，促進企業(yè)健康發(fā)展[14]?；顒右驎r因地制宜地進行，強調(diào)活動方式要創(chuàng)新，不拘泥于形式，怎么方便可行就怎么辦，但是黨組織的政治核心地位這個根本不能改變，同時黨組織活動要有所為有所不為，有的東西堅決不能放松要求。

三、小結(jié)

縱觀十五年來對私營企業(yè)黨建工作的研究，筆者認(rèn)為在研究的深度上有了很大的進步，越來越多的學(xué)者注重實效。隨著私營企業(yè)黨建工作的開展，學(xué)者們研究的重點也從原來的私營企業(yè)要不要進行黨建工作，到在私營企業(yè)進行黨組織建設(shè)工作有何困難，再到現(xiàn)在的如何解決這些困難讓黨組織充分發(fā)揮它的職能，而且有的學(xué)者也在做更加深入的研究，從細節(jié)上完善黨組織的工作，例如研究如何充分發(fā)揮私營企業(yè)黨員的作用等等，相信學(xué)者們的研究會給私營企業(yè)黨建工作帶來生機，私營企業(yè)黨建工作會開展得更好。

參考文獻:

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[4] 皮黔生.與時俱進有所作為———不斷提升非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作水平[J].求是，2003(18):24-26.

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[13] 岳朝娟.私營企業(yè)黨建工作環(huán)境和任務(wù)探析[J].平原大學(xué)學(xué)報，2006，(1):41-44.

[14] 中共營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)委員會.切實加強私營企業(yè)黨建工作[J].黨建，1998，(1):27.

責(zé)任編輯:肖 紅