摘要:中共十七屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的新要求，為民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)提供了成功示范。民主黨派應(yīng)充分借鑒中共成功經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨為抓手，突出解決好學(xué)風(fēng)、政風(fēng)和黨(盟)風(fēng)問題，大力弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，大膽探索、積極發(fā)展黨(盟)內(nèi)民主，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實(shí)際問題的能力，自主自覺推進(jìn)“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”。

關(guān)鍵詞:民主黨派;學(xué)習(xí)型參政黨;科學(xué)化建設(shè)工程

中圖分類號(hào):D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008-6269(2010)04-0012-03

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是這一政黨制度的顯著特征。中國共產(chǎn)黨在這一政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位不可動(dòng)搖，各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨親密合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的友黨和參政黨。各民主黨派作為“友黨”與中國共產(chǎn)黨始終有著非常親密的關(guān)系，作為“參政黨”則在國家政權(quán)和社會(huì)事務(wù)中具有政黨共性。“參政議政”就是要充分發(fā)揮政黨優(yōu)勢(shì)，真實(shí)反映所聯(lián)系群眾的民意，“民主監(jiān)督”就是要切實(shí)利用政黨智慧為執(zhí)政黨的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)給予輔佐幫助。中共十七屆四中全會(huì)給執(zhí)政黨自身建設(shè)提出民更高要求，民主黨派作為參政黨，應(yīng)該學(xué)好運(yùn)活中國共產(chǎn)黨的大智慧，以深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》為突破，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和共同理想，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重特色，始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提高能力，借鑒中共建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗(yàn)，自覺建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，切實(shí)推進(jìn)民主黨派“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”。

一、民主黨派建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，是實(shí)施“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

(一)中共十七屆四中全會(huì)的《決定》為民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)提供了成功示范

《決定》提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求，即“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！盵1]并提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的具體任務(wù)是推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化;用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨;開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育;建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨既提供了示范，又指明了方向。

(二)重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助市級(jí)各民主黨派實(shí)施“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”，為民主黨派建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨進(jìn)行了有益的探索

為進(jìn)一步協(xié)助重慶市民主黨派進(jìn)一步提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部與市級(jí)各民主黨派協(xié)商，提出實(shí)施“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”，推動(dòng)各民主黨派以實(shí)現(xiàn)“廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一”為基本原則，以“科學(xué)理論領(lǐng)悟、科學(xué)制度落實(shí)、科學(xué)方法探索”為基本內(nèi)容，以“科學(xué)化實(shí)踐”為基本載體，以“自我提升、重在實(shí)效、走在全國前列”為基本目標(biāo)，促使參政黨和執(zhí)政黨建設(shè)相互促進(jìn)。并提出要加強(qiáng)科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法建設(shè)，特別指出要“以建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨為目標(biāo)，不斷提高思想政治水平，使參政黨既具世界眼光，又善于把握規(guī)律，還富有創(chuàng)新精神?！盵2]重慶市各民主黨派為建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨已經(jīng)提出了明確目標(biāo)，這對(duì)于提高民主黨派參政的積極性，提高參政效率，為豐富中國政治模式科學(xué)內(nèi)涵、固化中國政治模式科學(xué)框架、弘揚(yáng)中國政治模式科學(xué)成分、創(chuàng)新中國政治模式科學(xué)形式、強(qiáng)化中國政治模式綜合運(yùn)行效果、彰顯中國政治模式強(qiáng)大生命力具有十分重要的意義。

(三)民主黨派建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨是新世紀(jì)新形勢(shì)下加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要

中共十七大以來，民主政治建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，政黨制度進(jìn)一步完善和鞏固，民主黨派在政治生活中的作用更加顯著。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多種分配方式的出現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的自主性、差異性、選擇性明顯增強(qiáng);特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的生活方式和交流方式發(fā)生重大改變，新情況、新問題、新矛盾也不斷出現(xiàn)。如何善于研究新情況，提出解決新問題的建議，協(xié)助執(zhí)政黨妥善處理各種矛盾，對(duì)參政能力都提出了更高的要求。同時(shí)，各民主黨派的隊(duì)伍自身狀況發(fā)生了顯著變化，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益格局日益多樣化給民主黨派成員的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式產(chǎn)生了深刻影響。特別是新加入的成員，思想活躍、精力充沛，在給組織帶來了活力的同時(shí)，也在一定程度上表現(xiàn)出個(gè)人的想法和動(dòng)機(jī)。如何有效避免只有高學(xué)歷、高職稱、高職務(wù)，沒有科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、把握市場經(jīng)濟(jì)的能力、洞察復(fù)雜局面的能力、依法參政議政的能力、行使民主監(jiān)督的能力的尷尬局面，最大程度降低參政領(lǐng)域里不具參政能力或不具參政意識(shí)的成員，有效防止降格為政治擺設(shè)，這就要求民主黨派從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，借鑒學(xué)習(xí)中共加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)上下功夫，才能為把民主黨派真正建設(shè)成理論上清醒、政治上堅(jiān)定、組織上鞏固、制度上健全，充滿活力、致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、民主黨派建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨應(yīng)該充分借鑒中共成功經(jīng)驗(yàn)，突出解決好學(xué)風(fēng)、政風(fēng)和黨(盟)風(fēng)問題，自主自覺推進(jìn)“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”

中國共產(chǎn)黨以學(xué)習(xí)立黨，以學(xué)習(xí)建設(shè)新中國，特別是在學(xué)習(xí)中建設(shè)中國特色社會(huì)主義。鄧小平同志指出，“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)?！苯瓭擅裢疽矎?qiáng)調(diào)，全黨同志要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。胡錦濤同志提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長新本領(lǐng)?！盵3]中共十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，又一次以一種新的面貌出現(xiàn)在世界舞臺(tái)。民主黨派作為參政黨，長期以來都十分重視學(xué)習(xí)。既明白學(xué)習(xí)的重要意義，也深知要做好參政議政、民主監(jiān)督工作，必須要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面的知識(shí)。但是如何真正做到會(huì)學(xué)、學(xué)會(huì)、會(huì)用，在學(xué)習(xí)方法、參政方式和自身建設(shè)上還要借鑒、學(xué)習(xí)中共的成功經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨為抓手，大力推進(jìn)“民主黨派建設(shè)科學(xué)化工程”。

(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，突出解決學(xué)風(fēng)問題，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實(shí)際問題的能力

推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，除了建立健全有效的學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制等長效機(jī)制，還要從改進(jìn)工作學(xué)習(xí)方法入手，端正學(xué)風(fēng)，激發(fā)內(nèi)力，培養(yǎng)興趣，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實(shí)際問題的能力，使學(xué)習(xí)成為提高民主黨派廣大黨員整體素質(zhì)的重要途徑。

1.結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)。民主黨派參政議政，首先是參政。參政不僅僅是參與政治建設(shè)，更重要的是首先要積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，凝心聚力謀發(fā)展是我國各項(xiàng)工作的主要任務(wù)。當(dāng)前，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持深化改革開放，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。要緊緊圍繞“提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”[4]等重大決策部署，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因地制宜，因黨派制宜，接受新事物，轉(zhuǎn)變新觀念，謀劃新對(duì)策，立足本職貢獻(xiàn)，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.要結(jié)合著力改善民生學(xué)。長期以來，中共高度重視保障和改善民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終把關(guān)注民生放在發(fā)展首位。今年全國兩會(huì)提出，要把關(guān)注民生放到更加重要的位置。如何穩(wěn)妥實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快完善科學(xué)的社會(huì)保障體系，不斷促進(jìn)教育公平，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，事關(guān)全國穩(wěn)定大局。民主黨派因其特殊的專業(yè)性、區(qū)域性分布，在關(guān)注民生、改善民生方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，就要根據(jù)各黨派成員所處領(lǐng)域、部門和崗位實(shí)際，學(xué)以致用、以用促學(xué)，多深入基層、深入群眾，了解民情、關(guān)注民生，提出解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、痛點(diǎn)問題的方法并積極投身解決處理好，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注大眾需求、回應(yīng)大眾關(guān)切、解答大眾困惑，始終堅(jiān)持以改善人民生活為己任，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。

3.要結(jié)合黨派自身建設(shè)學(xué)。任何一個(gè)政黨，要想不斷保持旺盛的生命力，完成自己所肩負(fù)的使命，都必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是久經(jīng)考驗(yàn)的黨，執(zhí)政地位不斷的加強(qiáng)和鞏固，在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。但是，中國共產(chǎn)黨都自覺地認(rèn)識(shí)到，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！盵1]面對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，比以往任何時(shí)候都更加需要學(xué)習(xí)。中國共產(chǎn)黨大力提倡并嚴(yán)格要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的表率。民主黨派也要進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，學(xué)習(xí)黨派建立史、發(fā)展史、奮斗史、合作史，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)與中共之間、黨派之間、黨派內(nèi)成員之間的差距，增添措施，彌補(bǔ)差距、縮小差距，著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高民主黨派的整體素質(zhì)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷推動(dòng)民主黨派的科學(xué)發(fā)展。

(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，切實(shí)解決政風(fēng)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)并大力弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)集中表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是密切聯(lián)系群眾，二是求真務(wù)實(shí)，三是艱苦奮斗，四是批評(píng)和自我批評(píng)。民主黨派要學(xué)習(xí)中共的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，以優(yōu)良的參政作風(fēng)推動(dòng)民主黨派的科學(xué)發(fā)展再上臺(tái)階。

1.要扎實(shí)開展調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾的有效途徑，是建真言獻(xiàn)良策的前提。首先，要在如何加強(qiáng)自身建設(shè)上加強(qiáng)調(diào)查研究，既要學(xué)習(xí)借鑒中共的成功經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒其他黨派的成功做法，想到借鑒、互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短、共同提高，真正做到以人為本，團(tuán)結(jié)人、關(guān)心人、愛護(hù)人，增強(qiáng)民主黨派基層組織的親和力、凝聚力和執(zhí)行力。其次，要在如何促進(jìn)“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”，緊扣發(fā)展主弦律，拓展聯(lián)合主渠道等方面加強(qiáng)調(diào)查研究，真正做到凝聚人心、集中人智、匯聚人力，為民主黨派自覺推進(jìn)多黨合作獻(xiàn)計(jì)出力。第三，要在如何突破固有的角色定位，促進(jìn)大發(fā)展上加強(qiáng)調(diào)查研究，積極組織各類資源，在“敢”字和“善”字上下功夫，敢于擔(dān)當(dāng)、善于出擊，變被動(dòng)為主動(dòng)，變等待觀望為主動(dòng)謀劃，整合人才資源，深入開展調(diào)研，摸準(zhǔn)情況，增添措施，收到成效。

2.要積極主動(dòng)履行職能。參政議政是民主黨派履行職能的一項(xiàng)重要工作，參政議政水平是衡量參政黨政治價(jià)值、工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷研究新情況，解決新問題，切實(shí)加強(qiáng)參政能力建設(shè)。要把參政議政工作始終擺在民主黨派最重要的工作日程上，建立健全參政議政工作機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，以參政工作來組織和凝聚廣大成員。民主監(jiān)督是民主黨派履行職能的又一項(xiàng)重要工作。科學(xué)發(fā)展觀既給民主黨派參政議政注入了先進(jìn)的思想理論，也為民主黨派履行民主監(jiān)督職能提供了更為廣闊的空間。要穩(wěn)步推進(jìn)民主監(jiān)督工作，就要做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。善于監(jiān)督就是要把握民主監(jiān)督的關(guān)鍵，監(jiān)督內(nèi)容上要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的部門依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)，監(jiān)督對(duì)象上要以廣大人民群眾反映問題較多的政府職能部門、行政執(zhí)法部門等為重點(diǎn)，監(jiān)督形式上要以民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)和成員參加中共組織召開的各類會(huì)議，黨派成員中的人大代表、政協(xié)委員參加各種視察、考察活動(dòng)以及特約監(jiān)督員參加聘任單位的各項(xiàng)活動(dòng)等為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以履行職能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.要全力深化社會(huì)服務(wù)。社會(huì)服務(wù)是民主黨派參政鏈條的縱向延伸和參政網(wǎng)絡(luò)的橫向拓展。民主黨派既要積極履行民主監(jiān)督職能、積極建言獻(xiàn)策，更要有服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。各民主黨派群體中，知識(shí)分子薈萃，社會(huì)精英云集，是國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的“人才庫”和“智囊團(tuán)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響和特別作用。近年來，新發(fā)展的民主黨派成員，大多年富力強(qiáng)，具有“三高”“三性”的特點(diǎn)即高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)，具有權(quán)威性、代表性、典型性，是所在領(lǐng)域、行業(yè)、單位的業(yè)務(wù)、科研、技術(shù)骨干。各民主黨派要加強(qiáng)政治引導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，用光榮傳統(tǒng)和榜樣示范調(diào)動(dòng)積極性，帶領(lǐng)、發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)、支持民主黨派成員在做好本職工作、促進(jìn)本領(lǐng)域本行業(yè)本單位發(fā)展的同時(shí)，圍繞地方黨委和政府的中心工作，主動(dòng)參與各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極投身社會(huì)服務(wù)，在法律援助、技術(shù)咨詢、醫(yī)療指導(dǎo)、教育支援、產(chǎn)業(yè)扶持、幫困濟(jì)貧等方面充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)和技術(shù)專長，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。

(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，妥善解決黨(盟)風(fēng)問題，借鑒和發(fā)展中國共產(chǎn)黨的民主集中制度，大膽探索、積極發(fā)展黨(盟)內(nèi)民主

民主集中制是無產(chǎn)階級(jí)政黨、社會(huì)主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本組織原則，它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨奪取、推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)勝利的重要保證。中共十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步發(fā)展了“民主集中制”，明確提出要“保障黨員主體地位”，“以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用?！盵1]這有利于激發(fā)黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性，更好地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部門和各民主黨派中央一直要求各民主黨派強(qiáng)化貫徹民主集中制原則的意識(shí)，建立健全民主黨派自身的各項(xiàng)制度。1999年5月11日《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問題座談會(huì)紀(jì)要》中早就明確指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從專職與兼職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合的特點(diǎn)出發(fā)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方針，認(rèn)真貫徹民主集中制，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的有效集中。要自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和集體威信，按照議事規(guī)則和決策程序辦事，確保工作效率和工作質(zhì)量?！盵5]

時(shí)代在發(fā)展變化，民主黨派自身狀況也在不斷地發(fā)展變化，各民主黨派要按照參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，以思想建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)參政黨民主集中制建設(shè)，充分保證民主黨派成員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨派成員對(duì)黨派內(nèi)部事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮成員的民主主體作用，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，始終堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商的重要政治準(zhǔn)則，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念，實(shí)現(xiàn)民主黨派的科學(xué)發(fā)展，相互促進(jìn)，共創(chuàng)偉業(yè)，為我國多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

參考文獻(xiàn):

[1] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[EB/OL].[2009-09-27].http://www.gov.cn/jrzg/2009-09/27/content_1428158.htm.

[2] 中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部.關(guān)于協(xié)助重慶市場民主黨派實(shí)施“參政黨建設(shè)科學(xué)化工程”的意見(渝統(tǒng)通〔2010〕9號(hào)，2010-01-24).

[3] 楊勝群.中國共產(chǎn)黨是重視學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的政黨[J].求是，2010，(2)9:12.

[4] 溫家寶.政府工作報(bào)告[EB/OL].[2010-03-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2010-03/15/content_13174348.htm.

[5] 各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問題座談會(huì)紀(jì)要[EB/OL]，[2008-11-24].http://www.whmm.org.cn/Html/zuzhigongzuowenjian/114333764.html.

責(zé)任編輯:傅其筠