摘要:做好“大三通”時(shí)代的對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵是增強(qiáng)臺(tái)灣當(dāng)局與民眾對(duì)大陸的心理認(rèn)同。當(dāng)前，主要應(yīng)從打造維護(hù)臺(tái)海形勢(shì)穩(wěn)定的法律框架，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文明，樹(shù)立我國(guó)良好的國(guó)家形象，加強(qiáng)高層交流、經(jīng)貿(mào)合作、文化往來(lái)和軍事互信等方面著手，來(lái)維護(hù)臺(tái)灣人民的利益，打擊島內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，不斷增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理約束力、心理吸引力、心理感召力、心理滲透力、心理內(nèi)聚力和心理威懾力。

關(guān)鍵詞:“大三通”時(shí)代;對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作;策略;心理

中圖分類(lèi)號(hào):D675.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008-6269(2010)04-0033-02

2008年12月15日，海峽兩岸實(shí)現(xiàn)真正“大三通”?！按笕ā睍r(shí)代的到來(lái)，使兩岸關(guān)系步入歷史新階段。至此，兩岸不再是陳水扁時(shí)代的對(duì)立和沖突，而是兩岸關(guān)系漸趨好轉(zhuǎn)，并出現(xiàn)和平發(fā)展的趨勢(shì)。目前，雖然兩岸關(guān)系發(fā)展的總體前景看好，其和平發(fā)展的總體趨勢(shì)也不會(huì)改變，但仍存在一些不和諧的音符，仍存在危險(xiǎn)的暗流和旋渦。對(duì)當(dāng)前兩岸關(guān)系最精煉的概括可以說(shuō)是“穩(wěn)而不定”。因此，做好這個(gè)時(shí)期的對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)臺(tái)灣當(dāng)局和民眾對(duì)大陸的心理認(rèn)同，首先實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣的心理回歸，這對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的最終統(tǒng)一至關(guān)重要。

當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性目標(biāo)是反獨(dú)保穩(wěn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是反獨(dú)促統(tǒng)。對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)的統(tǒng)一及兩岸和平發(fā)展關(guān)系的特點(diǎn)，要求對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)策略要軟硬兼施、恩威并舉、展示與攻擊同用，不僅要發(fā)揮出全面感召臺(tái)灣民心的作用，也要起到重點(diǎn)威懾臺(tái)灣當(dāng)局及“臺(tái)獨(dú)”分子的效果，力爭(zhēng)產(chǎn)生較強(qiáng)的心理效應(yīng)。

一、以打造維護(hù)臺(tái)海形勢(shì)穩(wěn)定的法律框架為切入點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理約束力

無(wú)論是早期的“葉九條”，還是近幾年的“胡四點(diǎn)”，都體現(xiàn)了中國(guó)大陸期望通過(guò)法規(guī)性文件來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的法律約束。2005年《反分裂國(guó)家法》[1]的頒布，為我們遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、妥善解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了有力的法律武器。《反分裂國(guó)家法》的制定不僅有著充分的法理依據(jù)，還有著明確的憲法依據(jù)。它對(duì)于遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力、牽制外部干涉勢(shì)力、贏得國(guó)際廣泛支持有著重大的戰(zhàn)略意義，同時(shí)也保證了我國(guó)在不得已的情況下，對(duì)臺(tái)實(shí)施武力打擊時(shí)“師出有名”的正義性。

對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作如果能夠著眼于構(gòu)建維護(hù)臺(tái)海形勢(shì)穩(wěn)定的法律框架，把對(duì)臺(tái)政策及原則提升到法律層次，不僅有助于保障對(duì)臺(tái)政策的穩(wěn)定性與臺(tái)海形勢(shì)的穩(wěn)定，也能夠發(fā)揮法律在以法制“法”、以法遏“獨(dú)”、以法促“統(tǒng)”等方面的心理統(tǒng)戰(zhàn)作用。目前，以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建有利于兩岸和平發(fā)展的“統(tǒng)一法”體系，以此作為反“臺(tái)獨(dú)”、促統(tǒng)一的法源，將是遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和促進(jìn)兩岸和平發(fā)展的有效法律武器，必將彰顯出其巨大的心理統(tǒng)戰(zhàn)效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局及其民眾的心理約束力。

二、以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文明為核心點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理吸引力

香港《大公報(bào)》曾刊文說(shuō)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成融合，需要持續(xù)加強(qiáng)大陸對(duì)臺(tái)灣的吸引力[2]。大陸30年的改革開(kāi)放和高速發(fā)展，對(duì)臺(tái)灣的吸引力已由弱變強(qiáng)。未來(lái)30年，隨著祖國(guó)大陸建設(shè)步伐的加快，大陸對(duì)臺(tái)灣的吸引力將大大增強(qiáng)。的確如此，臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決，需要大陸有足夠強(qiáng)的吸引力。一直以來(lái)，在追求“民主”、“自由”、“科學(xué)”的臺(tái)灣民眾思想觀念里，對(duì)大陸實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度并不認(rèn)同，雖然他們大多數(shù)人還是比較接受中華民族的文明，承認(rèn)海峽兩岸同屬一個(gè)中華民族，但是卻不愿接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不接受中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明。中共十七大，將中國(guó)推向了世界的同時(shí)，也引起了臺(tái)灣當(dāng)局和民眾的格外關(guān)注。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“以人為本”、“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”、“牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”等逐漸得到了臺(tái)灣民眾的認(rèn)可。在對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，除要堅(jiān)持戰(zhàn)略高度和全球視野兩個(gè)原則外，還應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)的立場(chǎng)，以加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)為核心，加強(qiáng)五個(gè)文明建設(shè)，這樣才能夠從心理上增強(qiáng)大陸對(duì)臺(tái)灣的吸引力。

加強(qiáng)五個(gè)文明建設(shè)，就是要堅(jiān)定不移地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明;就要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明;就是要堅(jiān)定不移地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展發(fā)繁榮，建設(shè)社會(huì)主義精神文明;就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。五個(gè)文明都建設(shè)好了，自然而然地就會(huì)吸引臺(tái)灣的目光。特別是政治文明，能生成巨大的心理吸引力，只要臺(tái)灣對(duì)大陸的政治制度真正認(rèn)可了，臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決才能水到渠成。

三、以樹(shù)立我國(guó)的對(duì)外國(guó)家形象為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理感召力

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)力的逐步增強(qiáng)，開(kāi)始在世界舞臺(tái)上扮演更重要的角色。特別是提出建設(shè)和諧世界的主張，得到世界絕大多數(shù)國(guó)家的響應(yīng)。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不同的聲音，什么“中國(guó)威脅論”等等。這些警示我們，在對(duì)外國(guó)際交往中，國(guó)家形象的樹(shù)立十分重要。同樣，良好的國(guó)際形象，能夠增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理感召力。

具體來(lái)講，國(guó)家外在形象應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)衡量:一是在國(guó)際社會(huì)中的影響力;二是在國(guó)家關(guān)系上的親和力;三是在國(guó)際問(wèn)題上的負(fù)責(zé)任。臺(tái)灣當(dāng)局及其民眾不僅通過(guò)國(guó)內(nèi)直接了解大陸，也通過(guò)國(guó)際傳媒間接地了解大陸?？傊?，大陸的國(guó)際形象越好，得到世界贊譽(yù)越多，臺(tái)灣對(duì)大陸的認(rèn)可度就會(huì)越高，大陸對(duì)臺(tái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作就越能夠產(chǎn)生巨大的心理感召作用，其潛移默化的效果也就越好。

四、以加強(qiáng)高層交流、經(jīng)貿(mào)合作、文化往來(lái)和軍事互信為著力點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理滲透力

除了要構(gòu)建完善的法律框架，建設(shè)好五個(gè)文明，對(duì)外樹(shù)立良好的國(guó)家形象，這些內(nèi)在的展示當(dāng)然能夠起到潛移默化的心理效應(yīng)，潤(rùn)物無(wú)聲。但是，積極主動(dòng)的溝通更易生成心理滲透力，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)心理統(tǒng)戰(zhàn)的目標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，一是促成高層和談，進(jìn)行黨際對(duì)話?！昂B會(huì)”、“胡吳會(huì)”、“胡宋會(huì)”等都已實(shí)現(xiàn)，近期如能極力促成“胡馬會(huì)”，則更利于對(duì)臺(tái)的心理滲透。2009年11月13日至14日舉行的“兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會(huì)，兩岸學(xué)者將首次探討政治議題[3]。二是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)文化論壇。實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制[4]，不僅促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)文化的共同繁榮，還加深了兩岸經(jīng)濟(jì)文化的融合。當(dāng)下，應(yīng)充分利用福建與臺(tái)灣的“五緣”優(yōu)勢(shì)，使福建成為臺(tái)灣連接大陸的樞紐，成為兩岸“一日生活圈”的核心，共建海峽兩岸共同體。應(yīng)以儒學(xué)主張的和諧思想，共建和諧的中華文化家園。加大兩岸在影視文化、體育文化、旅游文化、宗教文化等方面的交流融合。2009年11月10日的“華夏魂——海峽兩岸大型文化交流活動(dòng)”，再次表明了中華民族“你中有我，我中有你”的血脈是切不斷的。三是嘗試軍事交流，建立軍事互信機(jī)制，謀求海峽兩岸軍事共同防務(wù)。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)海峽兩岸優(yōu)秀學(xué)生和高層人士互至對(duì)岸學(xué)習(xí)或進(jìn)修。鼓勵(lì)海峽兩岸人民聯(lián)婚聯(lián)姻，加強(qiáng)血緣關(guān)系，增強(qiáng)情感認(rèn)同。在這一系列活動(dòng)中，必須加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，有了政府的主導(dǎo)，各種交流和往來(lái)才不會(huì)偏離預(yù)期的方向，更好發(fā)揮出統(tǒng)戰(zhàn)工作的的心理效能。

五、以維護(hù)臺(tái)灣人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理內(nèi)聚力

黨的十七大報(bào)告以整段篇幅闡述了“寄希望于臺(tái)灣人民”[5]的方針，兩岸人民才是兩岸關(guān)系發(fā)展的決定性力量，兩岸關(guān)系的前途最終掌握在兩岸同胞手中。當(dāng)前，臺(tái)灣民眾雖然支持兩岸關(guān)系往和平發(fā)展上邁進(jìn)，但其民眾“臺(tái)灣主體意識(shí)”的認(rèn)同較高，不容忽視。近期由于馬英九團(tuán)隊(duì)施政績(jī)效不彰，民眾對(duì)其“期望之深，苛責(zé)之切”，對(duì)馬當(dāng)局的不滿(mǎn)情緒逐漸開(kāi)始發(fā)酵。何況馬英九也一再聲明，臺(tái)灣的將來(lái)由臺(tái)灣人民來(lái)決定[6]。因此，和平統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不能急于求成，必須從順應(yīng)臺(tái)灣民意、體現(xiàn)臺(tái)灣同胞的切實(shí)利益出發(fā)，正如十七大報(bào)告所說(shuō)的那樣，“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好?！盵5]只有這樣，才能積極引導(dǎo)臺(tái)灣當(dāng)局及其民眾認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，營(yíng)造中華民族大融合的良好氛圍，增強(qiáng)兩岸人民的心理內(nèi)聚力，為最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

六、以打擊島內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理威懾力

國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾在第五屆亞歐首腦會(huì)議上指出，“臺(tái)海局勢(shì)最大的危險(xiǎn)在‘臺(tái)獨(dú)’”[7]。因此，在對(duì)臺(tái)采取軟策略的同時(shí)，且不可忘記硬策略作用的發(fā)揮，必須本著毛主席提出的“有理、有利、有節(jié)”[8]的斗爭(zhēng)策略適時(shí)地給“臺(tái)獨(dú)”分子以沉重打擊，動(dòng)搖“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力潛在的社會(huì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大“反獨(dú)”陣營(yíng)發(fā)展空間，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)的心理威懾力，把“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化為在實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展過(guò)程中一個(gè)可以利用的因素。具體可以是，通過(guò)軍事演習(xí)，展示我軍具有對(duì)臺(tái)進(jìn)行有效封鎖的能力，有效反擊外部勢(shì)力介入的能力，徹底癱瘓臺(tái)軍事設(shè)施的能力，從心理上給“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力造成心理壓力，起到威懾“臺(tái)獨(dú)”分子的效果。同時(shí)還可以通過(guò)模擬訓(xùn)練，導(dǎo)彈部署，部隊(duì)調(diào)動(dòng)等方式形成對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子強(qiáng)大的心理震懾力。

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[3] 略議“兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會(huì)上的分歧與爭(zhēng)議[EB/OL].http://tw.people.com.cn/GB/14813/8553554.html，2009-11-18.

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[5] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——中共十七大報(bào)告[Z].2007-10-15.

[6] 馬英九:未來(lái)和大陸的關(guān)系由臺(tái)灣人民決定[EB/OL].http://www.sinovision.net/index.php?module=newsact=detailsnews_id=85154，2009-05-20.

[7] 溫家寶在亞歐首腦會(huì)議上稱(chēng)臺(tái)獨(dú)是臺(tái)海最大危險(xiǎn)[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2004-10-09/11163862160s.shtml，2004-10-09.

[8]毛澤東軍事文集(第二卷)[D].軍事科學(xué)出版社.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1993.

責(zé)任編輯:肖 紅