[摘 要]現(xiàn)代競爭是以人才為核心的競爭，人才競爭的本質(zhì)在于素質(zhì)的較量，因此人才素質(zhì)是關(guān)系國家興衰的關(guān)鍵，因此努力改善和提高人才素質(zhì)開發(fā)水平是一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。要把繼續(xù)教育作為一場新的學(xué)習(xí)革命，著力提升專業(yè)人才與知識的結(jié)合成效，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)，使人才素質(zhì)提升更好地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]科技環(huán)境 專業(yè)人才 素質(zhì)開發(fā)

知識經(jīng)濟環(huán)境下的現(xiàn)代競爭是以人才為核心的競爭，人才競爭的本質(zhì)在于素質(zhì)的較量，因此人才素質(zhì)是關(guān)系國家興衰的關(guān)鍵。人才素質(zhì)培養(yǎng)涉及人才的深度開發(fā)和綜合能力提升，這使得人才隊伍的內(nèi)涵建設(shè)成為人才發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，在現(xiàn)代高效競爭環(huán)境下，如何改善和提高人才素質(zhì)開發(fā)水平越來越成為需要認(rèn)真考慮的大問題。

一、科技進步對專業(yè)人才的新要求

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，各類學(xué)科日趨綜合和高度分化，交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科不斷涌現(xiàn)，人類知識更新速度越來越快。據(jù)專家測算，目前每年的知識淘汰率高達20%，技術(shù)的平均壽命周期只有5年，大學(xué)畢業(yè)后的大學(xué)生如果不進行新的知識補充，兩三年后，其在大學(xué)學(xué)到的知識將衰減1/3左右。一方面是新知識快速積累，另一方面是舊知識迅速淘汰，因此，任何人都不得不面臨知識更新?lián)Q代的現(xiàn)實需求。在充滿機遇、挑戰(zhàn)和競爭的環(huán)境中，如何加快提升專業(yè)人才的核心競爭力，更扎實地開發(fā)人才資源，已成為世界各國日益高度關(guān)注的重要課題。

現(xiàn)代社會，一個人擁有的專業(yè)知識效用期是與科技發(fā)展速度成反比的，科學(xué)技術(shù)發(fā)展越快，專業(yè)知識的效用期越短。因此一個人不僅在普通教育階段需要學(xué)習(xí)，在工作崗位上仍然需要不斷學(xué)習(xí)，只要人活在世上，學(xué)習(xí)就不能停止，而且學(xué)習(xí)將越來越成為一種生活樂趣，一種享受，同時也是體現(xiàn)人的生命活力之重要象征，這使得學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型公民日益成為知識經(jīng)濟社會的顯著特征之一。在這一過程中，繼續(xù)教育所扮演的角色顯得越來越重要，因此，專業(yè)人才的繼續(xù)教育不但應(yīng)該成為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有機組織部分，而且應(yīng)該明確專業(yè)人才接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。由于新知識的技術(shù)含量日益提高，對學(xué)習(xí)者的要求也將越來越高，因此，持續(xù)開展高質(zhì)量的繼續(xù)教育，不僅是加強人才專業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略目標(biāo)所必須的。

二、繼續(xù)教育是一場新的學(xué)習(xí)革命

知識經(jīng)濟時代，人類的生存和發(fā)展質(zhì)量與其掌握知識的程度具有越來越密切的關(guān)系，這也是社會進步的必然規(guī)律，因此人類社會在不斷走向高級化的過程中，必將將更自覺地把學(xué)習(xí)與人類自身的生存和發(fā)展聯(lián)系在一起，除了加快提高普通學(xué)歷教育的水平外，繼續(xù)教育和終身教育也將越來越成為重要的學(xué)習(xí)方式而引起人們的極大關(guān)注。法國教育學(xué)家保羅#8226;蘭格朗于1965年在聯(lián)合國教科文組織第二屆國際成人教育會議上提出了終身教育概念。到了20世紀(jì)80年代，繼續(xù)教育、終身教育的思想已經(jīng)得到社會的普遍接受，并在世界各國迅速實踐。1979年，我國學(xué)者把繼續(xù)教育思想陸續(xù)引入國內(nèi)，隨后繼續(xù)教育在我國逐步萌芽和發(fā)展。1983年，我國科學(xué)家華羅庚，王大珩等人在第六屆全國人民代表大會上提出開展繼續(xù)教育工作并建立機構(gòu)的倡議，受到我國政府的重視。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》正式引入終身教育的概念，此后又先后出臺了一系列推進繼續(xù)教育和終身教育的政策性文件，使得人們的學(xué)習(xí)從學(xué)校延伸到社會，從學(xué)齡延伸至整個職業(yè)生涯，貫穿于人的一生，這一變革標(biāo)志著傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式在內(nèi)涵和質(zhì)量上都出現(xiàn)了新的變化。

改革開放以來，我國繼續(xù)教育事業(yè)經(jīng)歷了從小到大，從弱到強的逐步發(fā)展和完善過程。改革開放30年后的今天，我國正由工業(yè)社會逐步進入知識經(jīng)濟社會，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新生事物的大量涌現(xiàn)，使得人們的學(xué)習(xí)任務(wù)更加艱巨和繁重，加強專業(yè)人才繼續(xù)教育的迫切性也愈顯突出。有關(guān)統(tǒng)計顯示，一個人25歲以前在學(xué)校期間所學(xué)到的知識量，僅占整個人生所需知識總量的15%，而其在一生的生活和工作過程中所需知識總量的85%是在參加工作后獲得的，因此接受繼續(xù)教育將成為每個人職業(yè)生涯必不可少的重要組成部分。繼續(xù)教育和終身教育都是學(xué)習(xí)型社會的重要形式，但是與終身教育相比，繼續(xù)教育表現(xiàn)出更為強烈的政府意志和導(dǎo)向作用，各級政府主管部門不但承擔(dān)著繼續(xù)教育工作的監(jiān)督職能，而且要通過各種形式推動繼續(xù)教育的組織管理工作。由于繼續(xù)教育是終身教育體系的有機組成部分，因此推進繼續(xù)教育的同時，強調(diào)自我學(xué)習(xí)仍是不可或缺的，而且在一定程度上也許是更為重要的，應(yīng)該成為有組織地開展繼續(xù)教育活動的有益延伸，以實現(xiàn)組織型學(xué)習(xí)的有限性與個人學(xué)習(xí)的無限性的有效結(jié)合。

三、著力提升人與知識的結(jié)合成效

知識經(jīng)濟顧名思義是以知識為推動力的經(jīng)濟形態(tài)，缺乏知識的支撐經(jīng)濟將難以發(fā)展，而知識是必須依靠人來掌握的，必須經(jīng)過人的大腦才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能產(chǎn)生實際的經(jīng)濟社會價值。美國現(xiàn)代成人教育之父戴爾#8226;卡耐基指出:“學(xué)習(xí)的最終目的不是知識而是行動”。繼續(xù)教育有別于其他類型教育的最大特點在于它的實效性，因此，繼續(xù)教育必須特別強調(diào)學(xué)以致用和注重實效，這種特殊的教育功能定位不但要求繼續(xù)教育的知識傳授必須更具實操作性。由于物質(zhì)資本投入存在邊際遞減效應(yīng)，而人力資本投資的邊際效益是遞增的，從而確保了繼續(xù)教育在人力資本積累方面所形成的持續(xù)發(fā)展后勁和巨大潛力。

繼續(xù)教育顧名思義不是一次性教育，而是連續(xù)不斷的多次疊加式教育，這是人類發(fā)展的內(nèi)在需要，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此繼續(xù)教育應(yīng)該強調(diào)人與知識的結(jié)合所產(chǎn)生的效益必須是一個持續(xù)過程，唯此才能與經(jīng)濟社會發(fā)展形成持續(xù)的互動。要實現(xiàn)繼續(xù)教育的可持續(xù)性，其中很重要的一點就是要有效激發(fā)專業(yè)人才的學(xué)習(xí)積極性，在這方面需要政府制定相應(yīng)的政策措施加以推動，包括:明確接受繼續(xù)教育期間依照規(guī)定享受在崗人員的同等工資、福利待遇;專業(yè)人才參加繼續(xù)教育情況將列為專業(yè)人才年度考核、崗位聘任、續(xù)聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件等等。

除了行政激勵外，市場激勵同樣不可或缺。由于行政激勵資源總是有限的，而市場激勵資源卻是無限的，當(dāng)專業(yè)人才通過繼續(xù)教育提高能力后，能夠在知識轉(zhuǎn)化過程中獲得更大價值回報，必將對他們的后續(xù)學(xué)習(xí)產(chǎn)生更強驅(qū)動力。繼續(xù)教育屬于在崗學(xué)習(xí)，因此更強調(diào)將學(xué)到的知識用于實踐，并在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生效益。故此，需要特別關(guān)注科技人才的知識和能力釋放問題，尤其對于企業(yè)科技人才更要保證他們知識和能力的出路問題，真正打通科技人才與市場的通道，只有保證知識轉(zhuǎn)化渠道的持續(xù)暢通，使科技人才真正從市場獲得相應(yīng)的價值回報，才能更好地激發(fā)持續(xù)的學(xué)習(xí)熱情。當(dāng)前，中國科技人才總數(shù)已達4200多萬人，其中企業(yè)科技人才超過半數(shù)以上，他們的大多數(shù)都面臨著知識與市場結(jié)合的現(xiàn)實問題，因此積極探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的實現(xiàn)形式和辦法是當(dāng)前人才分配激勵制度亟須解決的問題，也是推動繼續(xù)教育工作的有效途徑。

四、持續(xù)優(yōu)化專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)

人的創(chuàng)造力與自身接受新知識的程度密切相關(guān)，落伍的知識結(jié)構(gòu)將難以承擔(dān)現(xiàn)代化建設(shè)重任。雖然我國科技人才總量世界第一，但是人才素質(zhì)不高的問題仍較為突出，我國最缺乏的不是一般競爭力，而是以自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的核心競爭力，這也是邁向知識經(jīng)濟的中國最迫切需要解決的關(guān)鍵問題。英國技術(shù)預(yù)測專家詹姆斯#8226;馬丁測算，人類的知識總量在19世紀(jì)大約每50年翻一番，到了20世紀(jì)前半葉縮短10年左右，1970年代以后更縮短為5年，進入21世紀(jì)人類知識總量大約每3年就要翻一番，因此，不但要求科技人才必須加快知識更新速度，而且要具有動態(tài)組合型的知識結(jié)構(gòu)，才能更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級所需要的知識轉(zhuǎn)移。因此，專業(yè)人才的繼續(xù)教育必須以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)為目的，要充分反映知識經(jīng)濟環(huán)境下人才資源開發(fā)的與時俱進特色。

改革開放以來，我國繼續(xù)教育的外延式發(fā)展較快，但內(nèi)涵式發(fā)展相對滯后，尤其是在繼續(xù)教育的定位上如何瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，針對熱點和難點問題強化專業(yè)人才對現(xiàn)代先進科學(xué)技術(shù)的掌握，培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力和促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力等方面均比較欠缺。因此借鑒先進國家的繼續(xù)教育經(jīng)驗，探索適合我國專業(yè)人才繼續(xù)教育的模式，不斷調(diào)整和完善專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)，提高他們的創(chuàng)新能力將成為繼續(xù)教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，在專業(yè)人才素質(zhì)開發(fā)中尤其要加強具有針對性的能力培訓(xùn)，要圍繞國家和各地的重大發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施繼續(xù)教育專項工程，包括舉辦學(xué)術(shù)研討會、技術(shù)交流會、新理論講座，以及參加學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)訪問等繼續(xù)教育方式，多方位推進專業(yè)人才的能力建設(shè)。

由于現(xiàn)代繼續(xù)教育對象大多接受過較高水平的正規(guī)教育，學(xué)歷層次日益提升，而且具有多年實踐經(jīng)驗，因此現(xiàn)代繼續(xù)教育不但人員起點高，而且對教育內(nèi)容要求的層次也相對較高，必須充分反映當(dāng)代先進的科學(xué)技術(shù)水平和現(xiàn)代化管理知識，否則將難以顯現(xiàn)繼續(xù)教育的能力提升作用和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)人才的素質(zhì)要求。

五、人才素質(zhì)提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對人才資源的高度依賴及內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，使得人才資源成為支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。我國改革開放已經(jīng)走過了30年的歷程，但是長期以來的經(jīng)濟發(fā)展慣性，相當(dāng)程度上還是來自于低層次的生產(chǎn)要素推動，這使得我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展遭遇巨大難題。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，首先要解決轉(zhuǎn)型的動力來源，從長遠(yuǎn)來看，這種動力的根本源泉就是人口素質(zhì)的提升尤其是人才素質(zhì)的提升。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，需要高度重視和解決好產(chǎn)業(yè)變遷與人才資源互動演進的問題，要通過合理構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才支撐體系和發(fā)展模式框架，形成高效的協(xié)調(diào)運行機制，以保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷獲得高素質(zhì)的人才支撐。

在當(dāng)前的經(jīng)濟全球化環(huán)境中，一個國家和地區(qū)的發(fā)展模式選擇，客觀上受到多種因素的制約，其中人才素質(zhì)的影響是至關(guān)重要的。改革開放以來，我國人才資源快速發(fā)展，但從整體來看，人才素質(zhì)還不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，尤其是高層次人才資源短缺的問題仍然比較突出。相對于13億人口的龐大基數(shù)而言，我國的人才資源密度仍然偏低。作為一個市場經(jīng)濟還不夠成熟的發(fā)展中人口大國，我國的國民教育層次和普及率均不夠高，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制仍有待完善，這些都使得我國人才資源的發(fā)展與加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)要求存在相當(dāng)差距。物質(zhì)資源短缺是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的難題，人才資源短缺則是知識經(jīng)濟發(fā)展的難題。發(fā)達國家和地區(qū)之所以能夠在發(fā)展過程中多次順利地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，并一直保持著較高的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，這是與其依靠堅實的人才資源作為支撐密不可分的。當(dāng)前，世界各國的經(jīng)濟與人才和技術(shù)之間存在著比以往任何一種經(jīng)濟發(fā)展階段都更為密切的關(guān)系，這使得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以離開人才資源這一關(guān)鍵性基礎(chǔ)。當(dāng)前發(fā)達國家興起的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是最典型的例子，有人形容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“知識做原料，頭腦做車間”，生動地刻畫出知識產(chǎn)業(yè)的最顯著特點，以及知識產(chǎn)業(yè)對人才素質(zhì)的依賴。近年來，我國日益把人才資源開發(fā)擺上重要位置，尤其是全國人才工作會議以后，加快了人才強國戰(zhàn)略實施的步伐，進一步強化人才資源是第一資源的理念，這對于邁入知識經(jīng)濟時代的中國尤為重要，也是實現(xiàn)我國變?nèi)丝趬毫槿瞬刨Y源優(yōu)勢的必然途徑，更是從內(nèi)涵上推動經(jīng)濟發(fā)展的躍升，進而實現(xiàn)新的崛起的關(guān)鍵。

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