柯文進(jìn)，男，漢族，博士學(xué)位，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者，國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議與國(guó)家社科基金評(píng)審?fù)ㄓ嵲u(píng)審專家，北京市高等教育協(xié)會(huì)常任理事，中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)教育高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

記者:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)于2009年上半年開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。據(jù)了解，貴校在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，前期準(zhǔn)備周密細(xì)致、學(xué)習(xí)調(diào)研廣泛深入、分析檢查扎實(shí)深刻、整改措施穩(wěn)步推進(jìn)。請(qǐng)問(wèn)，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，您認(rèn)為高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心問(wèn)題是什么?

柯文進(jìn):我校于2009年3月至7月開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，取得了明顯成效。通過(guò)此次活動(dòng)的開展，我們深刻意識(shí)到:學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是大學(xué)發(fā)展的必然要求，是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子治校理教能力的需要;是高校堅(jiān)持以人為本，完善辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要;是高校進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的需要。

我認(rèn)為，高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心問(wèn)題是提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力首先要找準(zhǔn)辦學(xué)定位。我理解的大學(xué)辦學(xué)定位是“肩負(fù)一個(gè)使命、滿足兩個(gè)需要、找準(zhǔn)兩個(gè)定位”。“肩負(fù)一個(gè)使命”指肩負(fù)起大學(xué)自身的使命?！皾M足兩個(gè)需要”指滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要、滿足人的全面發(fā)展的需要。“找準(zhǔn)兩個(gè)定位”指找準(zhǔn)大學(xué)在國(guó)內(nèi)高等教育中的角色定位及大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、層次定位。找準(zhǔn)辦學(xué)定位、形成服務(wù)特色、提升學(xué)校品牌，是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路。

記者:要達(dá)到提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在哪些方面?

柯文進(jìn):提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是抓好學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平的關(guān)鍵，是學(xué)校提高辦學(xué)層次、提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保證。學(xué)科建設(shè)水平是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，學(xué)科特色是大學(xué)的根本特色。學(xué)校要通過(guò)制定學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，繼續(xù)保持傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與特色，辦成學(xué)校的品牌;要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把具有活力并已產(chǎn)生一定影響的學(xué)科發(fā)展成為學(xué)校新的優(yōu)勢(shì)學(xué)科;要明確各個(gè)學(xué)科的定位，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉融合，共同構(gòu)成符合學(xué)校定位的學(xué)科體系。

提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手是提升科學(xué)研究水平?？蒲兴绞歉咝？傮w水平的重要標(biāo)志，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力源泉，更是學(xué)校樹立權(quán)威的公眾形象的因素。學(xué)校的學(xué)科水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終將體現(xiàn)在學(xué)校的科研成果中，即科研成果是不是高層次的?是不是真正給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙重效益并為社會(huì)所公認(rèn)?加強(qiáng)科學(xué)研究工作要考慮制度的因素，要充分引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)校教師的科研工作積極性，提升學(xué)校的整體教育教學(xué)水平和科研水平。

提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的最根本問(wèn)題是要提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)是根本任務(wù)。學(xué)校應(yīng)依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)定位，凝練和培育人才培養(yǎng)特色，緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這條主線，積極探索人才培養(yǎng)模式的改革，努力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)校的創(chuàng)新能力。在促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展的前提下，努力為社會(huì)培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)和國(guó)際視野、創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力強(qiáng)的人才。

提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的落腳點(diǎn)是人才隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。人才是關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。一流的大學(xué)不僅要有一流的硬件設(shè)施，而且更要有一流的人才隊(duì)伍，尤其要有“大師級(jí)”的學(xué)科帶頭人。高層次師資力量是一流財(cái)經(jīng)大學(xué)的創(chuàng)新源泉，也是學(xué)校品牌的根本保證。一所學(xué)校沒(méi)有幾個(gè)大師，沒(méi)有一批非常有影響力的學(xué)科帶頭人，是不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的。人才隊(duì)伍建設(shè)要抓住3個(gè)層次的工作:第一，引進(jìn)在國(guó)內(nèi)有影響力的、適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)實(shí)力的學(xué)科帶頭人。第二，要有完善的后備人才培養(yǎng)制度。第三，要不斷改善學(xué)校教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高師資的整體水平。

記者:您認(rèn)為高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要途徑是什么?

柯文進(jìn):高校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重在實(shí)施大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理。

大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理是指在現(xiàn)代大學(xué)制度下的高等教育管理模式變革，是實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)多元化的背景下，我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌使社會(huì)發(fā)生了深刻變化，這種變化對(duì)大學(xué)的發(fā)展提出了新的要求:一是高等教育的大眾化;二是人才需求的多樣化;三是社會(huì)對(duì)大學(xué)功能要求的多元化。從內(nèi)部環(huán)境看，要注重現(xiàn)代大學(xué)制度的建立、大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大和大學(xué)組織自身的復(fù)雜進(jìn)化。傳統(tǒng)的大學(xué)管理已經(jīng)不能滿足大學(xué)發(fā)展的需要了，大學(xué)管理者關(guān)注和思考的一個(gè)共同話題是:建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)和如何建設(shè)這樣的大學(xué)?近年來(lái)，高校領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，大學(xué)能否成功地適應(yīng)社會(huì)的深刻變革，在很大程度上取決于大學(xué)制定和執(zhí)行戰(zhàn)略的能力。

大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)大學(xué)的歷史使命，在對(duì)大學(xué)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出一定歷史階段大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)并進(jìn)行相關(guān)策略選擇，將學(xué)校逐步引向理想狀態(tài)的過(guò)程。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的形成可分為使命陳述、環(huán)境分析、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略選擇和文本表述5個(gè)階段。

大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃不是隨意生成的，而是必須經(jīng)過(guò)一定的程序來(lái)制定。一是大學(xué)在確定戰(zhàn)略規(guī)劃前要對(duì)其所處的社會(huì)背景進(jìn)行分析，綜合分析社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)、政治變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化選擇和人們對(duì)高等教育的需求等社會(huì)變量對(duì)大學(xué)產(chǎn)生的正反兩方面的影響。缺少背景的前測(cè)，大學(xué)使命很難做到恰當(dāng)準(zhǔn)確。二是戰(zhàn)略的制定，大學(xué)使命應(yīng)在背景分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)橫向比較和科學(xué)論證來(lái)提出，并在校內(nèi)外廣泛征集意見和建議。三是戰(zhàn)略的后測(cè)，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和社會(huì)變化重新審視使命，既保持目標(biāo)的恒常性，又保持動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。

大學(xué)戰(zhàn)略管理的實(shí)施是指在形成大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃之后，通過(guò)不斷實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)最大目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。主要包括制定年度目標(biāo)、制定政策、配置資源和處理沖突等幾個(gè)環(huán)節(jié)。由于大學(xué)組織是一個(gè)復(fù)雜的適應(yīng)系統(tǒng)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間不是孤立的，因此大學(xué)戰(zhàn)略管理的實(shí)施過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

記者:您認(rèn)為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)所取得的主要經(jīng)驗(yàn)有哪幾點(diǎn)?學(xué)校今后的發(fā)展思路是什么?

柯文進(jìn):我認(rèn)為，高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)牢牢抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題:

第一，要凝聚共識(shí)，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展的理念。學(xué)校黨委要牢牢抓住這一契機(jī)，把廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)和凝聚到推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展上來(lái)，大力營(yíng)造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展全局的濃厚氛圍，堅(jiān)定全體師生員工在新的歷史起點(diǎn)上加快建設(shè)地方高水平和國(guó)內(nèi)一流財(cái)經(jīng)大學(xué)的信心和決心。一是認(rèn)真思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)”和“怎樣建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)”兩個(gè)根本性問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作;二是強(qiáng)化辦學(xué)特色，正確處理好學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)特色與學(xué)科專業(yè)布局之間的關(guān)系;三是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，改革人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)方法，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;四是堅(jiān)持以人為本，把提升師生員工素質(zhì)、促進(jìn)師生員工全面發(fā)展作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二，要科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步提高促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力。學(xué)校黨委要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為謀劃學(xué)校發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力，進(jìn)一步明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。目前，學(xué)校正在研究制定《中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《科學(xué)研究規(guī)劃》和《人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，通過(guò)打造北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究、CBD發(fā)展研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、人文北京建設(shè)等10余個(gè)科研平臺(tái)，進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，強(qiáng)化為首都服務(wù)的功能。學(xué)校還將進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，提升學(xué)科的整體水平。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，建立高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制。合理構(gòu)建學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的治理架構(gòu)，進(jìn)一步提升學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校科學(xué)發(fā)展中的作用。明晰學(xué)校、院系及師生的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。推進(jìn)管理重心下移，本著責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，逐步將教師考核、經(jīng)費(fèi)分配使用、研究生招生等權(quán)力下放到院系，強(qiáng)化院系一級(jí)的管理職能。實(shí)施院系領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，提高執(zhí)行力。努力建設(shè)有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的教育培養(yǎng)體系，著力建立人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的龍頭作用，著力建立和完善促進(jìn)學(xué)科交叉融合的機(jī)制、資源共享機(jī)制、效益評(píng)估機(jī)制。以調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大教師積極從事科學(xué)研究為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造寬松和諧的學(xué)術(shù)制度環(huán)境，著力完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，完善年度考核的群眾評(píng)議制度和述職述廉制度。

第四，要以建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍為核心，大力加強(qiáng)學(xué)校的人才隊(duì)伍建設(shè)。我校把人才工作作為落實(shí)整改方案、推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，以建設(shè)高水平教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，完善學(xué)科帶頭人和高層次人才引進(jìn)政策、后備學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師遴選及培養(yǎng)措施。每年設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于學(xué)科帶頭人及高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在未來(lái)3年～5年內(nèi)，學(xué)校將引進(jìn)10名左右在國(guó)內(nèi)外有一定學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科帶頭人;每年引進(jìn)15名左右“海歸”博士。加大后備學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師培養(yǎng)力度，每年選派20名左右中青年教師到國(guó)外著名大學(xué)，師從著名教授進(jìn)行半年以上的合作研究和短期研修，努力打造一支學(xué)歷層次高、研究能力強(qiáng)、具有國(guó)際視野、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

第五，要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，著力深化教育教學(xué)改革。針對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的定位和就業(yè)的特點(diǎn)，學(xué)校將制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，修訂人才培養(yǎng)方案，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，加大學(xué)生國(guó)際化培養(yǎng)力度，進(jìn)一步形成學(xué)校人才培養(yǎng)的特色。一是加大專業(yè)課程與國(guó)際接軌的力度。經(jīng)過(guò)3年左右的努力，全校各專業(yè)30%以上的專業(yè)課在課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、考試等方面全方位與國(guó)際接軌;二是加大全英語(yǔ)教學(xué)的力度。3年內(nèi)有100門左右課程在教材、課堂教學(xué)、考試等方面實(shí)現(xiàn)全英語(yǔ)教學(xué);三是加大學(xué)生國(guó)際交流的力度。每年選送5%左右的本科生到國(guó)外進(jìn)行課程學(xué)習(xí)或聯(lián)合完成課程設(shè)計(jì)。努力培養(yǎng)出具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和國(guó)際視野的滿足首都國(guó)際化需要的應(yīng)用型人才。

第六，要以解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧校園。學(xué)校下大力氣解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出的影響和制約學(xué)校發(fā)展和師生員工普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。已解決教師辦公及教學(xué)科研用房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)每位正教授有一間獨(dú)立辦公室，每位普通教師有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)、科研活動(dòng)空間，一線教學(xué)單位行政辦公用房條件得到極大改善;完成了校園南部區(qū)域綜合整治工作，緩解了校園停車難問(wèn)題;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決了校園網(wǎng)網(wǎng)速慢、病毒多問(wèn)題;啟動(dòng)了教職工健康工程;還解決了退休職工共享津貼等師生比較關(guān)注的問(wèn)題。學(xué)校還將進(jìn)一步理順校院二級(jí)管理體制，進(jìn)一步合理配置學(xué)校資源，進(jìn)一步落實(shí)校園文化建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，建立教職工收入增長(zhǎng)機(jī)制等，努力構(gòu)建和諧校園。

第七，要以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，全力推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。學(xué)校將制定2009年～2012年黨建工作規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，修訂和完善黨總支和黨支部工作細(xì)則，創(chuàng)新基層黨組織的組織形式和活動(dòng)方式;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加大干部培訓(xùn)工作力度，制定2009年～2012年干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，分類別、分層次、有重點(diǎn)地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)全校80%以上的處級(jí)干部進(jìn)行境外培訓(xùn);進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，探索建立黨代表任期制，充分發(fā)揮黨員主體作用;進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和思想政治工作，提高思想政治工作的實(shí)效性和針對(duì)性，使黨的建設(shè)為學(xué)校事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

(作者單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委宣傳部)

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