〔摘要〕山西作為一個高耗能產(chǎn)業(yè)積聚的“能耗大省”，發(fā)展低碳經(jīng)濟具有特別重要的意義。山西發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和碳匯造林四方面抓起。

〔關(guān)鍵詞〕山西，低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新，碳匯造林

〔中圖分類號〕F205〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175(2010)03-0098-03

山西作為我國的煤炭大省、高碳輸出和消費大省，長期以來形成了以煤炭、焦炭、冶金、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這種獨特的能源資源經(jīng)濟和能源消費結(jié)構(gòu)，決定了山西在發(fā)展低碳經(jīng)濟的大潮中面臨著更加巨大的壓力和挑戰(zhàn)。正如山西省委書記張寶順在2009年全省經(jīng)濟工作會議上強調(diào)的那樣:“對我們這樣的煤炭大省、能源基地來說，必須把發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為戰(zhàn)略取向，從全局高度及早加以謀劃、加以推進?！?/p>

一、轉(zhuǎn)變觀念:擺脫“黑色思維”束縛，樹立低碳生產(chǎn)和低碳生活新理念

煤炭是山西的稟賦資源，它不僅給山西帶來了GDP，同時也給山西帶來了生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，“不要黑色GDP”成為山西全省上下共同的呼聲和心愿，但是實現(xiàn)這一心愿的前提首先是要轉(zhuǎn)變觀念。

一方面，從世界經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，人類社會在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式中，由于二氧化碳的大量排放，大氣變暖的問題日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致了全球氣候變化異常和自然環(huán)境的急劇惡化，人類在不知不覺中逐漸縮小了生存的空間。如何善待人類賴以生存的自然環(huán)境，減少溫室氣體的排放，人類沒有更多的選擇余地，唯一有效的途徑就是加快生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量的提高不以破壞環(huán)境為代價。因此，在這種情況下，任何國家和任何人都不可能獨善其身，在共同的生存環(huán)境下應(yīng)該負有共同的責(zé)任，山西當(dāng)然也不例外。

另一方面，從山西自身的發(fā)展來說，煤炭作為山西的稟賦資源，在社會分工體系中必須發(fā)揮它的優(yōu)勢，否則就是避長揚短了。但是同時我們要清醒地認識到，山西發(fā)展所依托的煤炭資源是化石能源，是不可再生能源，它是有限的，遲早會有枯竭和用完的一天。所以山西未來的發(fā)展之路該怎樣走?筆者認為，對于山西來說，煤還是要挖的，山西還是要依托煤炭資源發(fā)展能源重化工產(chǎn)業(yè)，問題的關(guān)鍵是我們必須轉(zhuǎn)變挖煤的思路，思考一下“怎樣挖?用什么方法去挖?”的問題，我們再不能延用傳統(tǒng)的粗放的增長方式，那樣勢必會在發(fā)展中造成高能耗、高排放和高污染，只有大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，才能在發(fā)揮山西煤炭稟賦資源的同時，減少排放，減少污染。

二、調(diào)整結(jié)構(gòu):抓住山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵

山西是以煤炭為主的資源大省，有關(guān)資料介紹，山西在占全國1/60的土地上生產(chǎn)了全國1/4的煤炭和2/5的焦炭，形成了一條與煤炭息息相關(guān)的生產(chǎn)、運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，山西原煤生產(chǎn)占能源生產(chǎn)總量的比重長期居高不下，2008年全省原煤生產(chǎn)量在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重竟占到99.71%。因此，許多地方的財政收入都以煤炭為基礎(chǔ)，經(jīng)濟增長過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)。同時，由于山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、高能耗，使得與煤炭緊密聯(lián)系的煤、焦、冶、電等重化工產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)產(chǎn)值的80%，煤炭的消費量占能源消費總量的比重始終在90%以上，其中煤炭生產(chǎn)所創(chuàng)造的GDP占全省GDP一半以上。高能耗必然帶來高排放，山西經(jīng)濟發(fā)展的“高碳”特征十分顯著，碳生產(chǎn)力水平很低(所謂碳生產(chǎn)力是指單位二氧化碳排放所產(chǎn)出的GDP)。

2009年6月30日，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《2008年各省、自治區(qū)、直轄市單位GDP能耗等指標(biāo)公報》，《公報》對除港、澳、臺外的大陸30個省、自治區(qū)、直轄市的單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、和單位GDP電耗進行了公布，從中我們看到，山西的這三項指標(biāo)都遠遠高于全國平均水平，排在全國高能耗大省前列。

從表1我們可以看到，山西單位GDP能耗等三項指標(biāo)均依居全國前列。山西的單位GDP能耗大約是全國平均水平的2.3倍，排在全國的第3位;單位工業(yè)增加值能耗大約是全國平均水平的2.2倍，排在全國的第2位;單位GDP電耗大約是全國平均水平的1.7倍，排在全國的第5位。透過這些數(shù)字我們可以看到，山西碳生產(chǎn)力水平很低，遠遠低于全國平均水平。因此，山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是調(diào)整結(jié)構(gòu)，主要是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

要改變能源結(jié)構(gòu)，首先必須大力發(fā)展低碳新能源，降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例，控制煤炭過快增長。其次，大力發(fā)展先進的燃煤發(fā)電技術(shù)，降低電力生產(chǎn)對原煤消費的需求。再次，盡快推進“四氣一體化”工程，即天然氣、煤層氣、瓦斯氣和煤制氣，特別是增加天然氣的供應(yīng)，擴大我省天然氣的開發(fā)和利用。同時加大對煤層氣和焦?fàn)t煤氣的高效利用。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先，要適度放慢第二產(chǎn)業(yè)尤其是采掘業(yè)的發(fā)展速度，抓好煤炭、焦炭、電力、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型和改革，推進強制淘汰制度，限制高碳行業(yè)的無序擴張性發(fā)展。加強工業(yè)企業(yè)碳排放管理，提高碳排放準(zhǔn)入門檻。積極推進傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造。其次，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展附加值高的金融、保險、通訊、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出中的比重，通過高新技術(shù)的開發(fā)與運用，推動知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三、技術(shù)創(chuàng)新:實現(xiàn)山西高碳經(jīng)濟的低碳發(fā)展

傳統(tǒng)的煤、焦、冶、電等產(chǎn)業(yè)，既是高能耗、高排放、高污染的高碳產(chǎn)業(yè)，同時又是工業(yè)化和城市化所必需的產(chǎn)業(yè)。一般來說，發(fā)達國家工業(yè)化的實現(xiàn)，都是以高碳經(jīng)濟為支撐的，換句話說，人類的工業(yè)文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎(chǔ)之上的，世界上還沒有哪一個國家的工業(yè)化可以逾越高碳經(jīng)濟發(fā)展階段而依賴低碳能源來實現(xiàn)。但是應(yīng)該怎樣發(fā)展“高碳經(jīng)濟”呢?這是值得我們重新思考和解決的關(guān)鍵問題。省委書記張寶順曾多次表示:“我們山西的高碳經(jīng)濟也要低碳發(fā)展”。

縱觀各發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟政策，他們大多把重點放在加強低碳技術(shù)創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)上。英國和德國將發(fā)展低碳發(fā)電站技術(shù)作為減少二氧化碳排放的關(guān)鍵，為此兩國政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)示范低碳發(fā)電站，加大資助發(fā)展清潔煤技術(shù)和收集并儲存碳分子技術(shù)等研究項目，以找到大幅度減少二氧化碳排放的有效方法。德國制定了二氧化碳分離、運輸和埋藏的法律框架。日本政府為了達到低碳社會目標(biāo)，持續(xù)投資化石能源的減排技術(shù)裝備，如投資燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備，形成了國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國政府更是特別重視發(fā)展清潔煤，美國在清潔空氣法和能源政策法的基礎(chǔ)上提出了清潔煤計劃，其目標(biāo)就是充分利用技術(shù)進步，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少排放，提高效率。

結(jié)合山西的具體情況，在低碳技術(shù)創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)該抓好如下幾項工作:首先，要加大政府對低碳技術(shù)創(chuàng)新資金的投入力度，盡快建立政府引導(dǎo)、高?？蒲袉挝缓椭攸c企業(yè)共同參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制，逐步建立包括碳捕捉和碳封存技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、能源利用技術(shù)及生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等在內(nèi)的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。其次，在煤炭、煉焦、冶金、電力、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)進行低碳技術(shù)改造試點，從中總結(jié)經(jīng)驗進而全面推廣。再次，加緊對掌握先進低碳技術(shù)的科技人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件在高校開設(shè)低碳經(jīng)濟專業(yè)，在相關(guān)專業(yè)開設(shè)低碳經(jīng)濟的課程，重點企業(yè)應(yīng)有計劃地派出科技人員出省、出國進修學(xué)習(xí)低碳技術(shù)。同時，積極參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳技術(shù)的交流，尤其是要加強與歐盟、美國和日本等發(fā)達國家和地區(qū)的低碳技術(shù)的交流與合作。

四、碳匯造林:做好生態(tài)修復(fù)工作，探尋減排低碳新路徑

從目前來看，減排低碳的方法主要有兩種，一種是直接減排，即控制和減少溫室氣體排放源，主要是通過低碳技術(shù)(包括減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù))等手段來實現(xiàn);另一種則是間接減排，即碳匯。所謂碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。所以碳匯造林是通過森林等植物的光合作用吸收和固化二氧化碳，以降低和減少二氧化碳排放的行之有效的措施。與直接減排相比，植樹造林等碳匯措施不僅可以通過簡單易行的方法達到間接減排的效果，而且成本低、收效大，是目前各國應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟、最有效的途徑。有關(guān)資料介紹，日本在第一個承諾期減排6%，其中3.9%是通過森林碳匯間接減排實現(xiàn)的。科學(xué)研究也表明，陸地生態(tài)系統(tǒng)一半以上的二氧化碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中，森林每生長1立方米蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。

“十一五”期間，我省以年均50多億元人民幣的投入植樹造林400多萬畝。2009年，我省更加明確地提出了實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，當(dāng)年造林530萬畝，義務(wù)植樹5300多萬株。雖然我省森林面積目前已經(jīng)達到3316萬畝，比新中國成立之初增加了5倍。但森林覆蓋率(14.12%)比國際最低標(biāo)準(zhǔn)低11個百分點，比全國平均水平低6.24個百分點，可見我省森林資源總量還嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱。因此，對于山西來說，雖然發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的客觀性，由不得我們自由選擇，但是植不植樹，造不造林，完全取決于我們自己。在高碳經(jīng)濟的基本特征短期內(nèi)不能根本改變的情況下，我們完全可以通過碳匯造林這一間接減排措施清除空氣中的二氧化碳。

世界銀行日前發(fā)布的《提高中國省級節(jié)能之研究》指出，山西省是全國碳密度最高的經(jīng)濟體。中科院也有研究表明，在全國30多個省份中山西碳排放系數(shù)最高，高出全國平均水平80%。因此，對于山西來說，一方面承載著低碳經(jīng)濟時代前所未有的減排壓力，另一方面還承擔(dān)著比其他省份更大的減排責(zé)任。壓力也好，責(zé)任也好，都將成為山西未來發(fā)展的強大動力，發(fā)展低碳經(jīng)濟是山西實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。

參考文獻:

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責(zé)任編輯張赟