〔摘要〕黨內(nèi)民主意識(shí)既受到主導(dǎo)政治文化的積極影響，又受到非主導(dǎo)政治文化的雙重影響。立足于我國(guó)政治文化與黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展的實(shí)際，發(fā)展黨內(nèi)民主意識(shí)，要堅(jiān)持以主導(dǎo)政治文化為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新主導(dǎo)政治文化，合理?yè)P(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化，科學(xué)借鑒西方政治文化。

〔關(guān)鍵詞〕政治文化，黨內(nèi)民主意識(shí)，影響

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D26〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175(2010)03-0059-03

黨內(nèi)民主意識(shí)是指全體黨員對(duì)于黨內(nèi)民主本質(zhì)和現(xiàn)象以及自身在黨內(nèi)民主生活中所處地位和作用的主觀(guān)要求及其反映，是黨內(nèi)民主認(rèn)知、黨內(nèi)民主情感與黨內(nèi)民主意志的統(tǒng)一。作為黨員對(duì)黨內(nèi)民主的主觀(guān)認(rèn)識(shí)和反映，黨內(nèi)民主意識(shí)為黨內(nèi)民主制度的運(yùn)行和完善提供有效的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，對(duì)黨內(nèi)民主的發(fā)展有著巨大的能動(dòng)作用。而作為一種政治意識(shí)，黨內(nèi)民主意識(shí)又深受我國(guó)政治文化的影響。因此，從政治文化層面分析影響黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展的深層原因，探尋黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展的途徑，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、政治文化對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)的影響

美國(guó)政治學(xué)家G·A·阿爾蒙德率先使用了“政治文化”的概念，“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”。〔1 〕 (P29)“它包括一國(guó)居民中當(dāng)時(shí)所盛行的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀(guān)和技能” 〔1 〕 (P15)本文的政治文化主要指我國(guó)人民在長(zhǎng)期的政治社會(huì)化和政治實(shí)踐的過(guò)程中形成的、影響人們政治行為的政治心理和政治觀(guān)念。從在政治文化中的地位來(lái)說(shuō)，可分為主導(dǎo)政治文化與非主導(dǎo)政治文化，當(dāng)前我國(guó)主導(dǎo)政治文化主要指以馬列主義、毛澤東思想為基礎(chǔ)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為核心的主流政治文化，非主導(dǎo)政治文化是指?jìng)鹘y(tǒng)政治文化和西方政治文化。政治文化作為黨置身其中的文化土壤，與黨的思想理念、制度規(guī)范、活動(dòng)方式等等息息相關(guān)。黨內(nèi)民主意識(shí)也因此與政治文化有著不可分離的關(guān)系。這表現(xiàn)為主導(dǎo)政治文化和非主導(dǎo)政治文化都對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)的發(fā)展有一定影響。

(一)主導(dǎo)政治文化對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)的積極影響。我們黨成立以來(lái)，始終以馬克思主義為根本指南。隨著毛澤東思想的成熟和在黨內(nèi)指導(dǎo)思想地位的確立，逐步形成了中國(guó)特色的馬克思主義政治文化，這是引導(dǎo)中國(guó)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的主流政治文化。這種先進(jìn)的政治文化，催生了黨內(nèi)民主意識(shí)，尤其是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以后，全黨在毛澤東思想基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高度的思想統(tǒng)一，形成了濃厚的黨內(nèi)民主氛圍，黨內(nèi)民主意識(shí)得到極大的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，創(chuàng)立了以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，建設(shè)社會(huì)主義民主政治成為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)，這帶來(lái)了我國(guó)政治文化領(lǐng)域的革故鼎新，主導(dǎo)政治文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，引領(lǐng)著黨內(nèi)民主意識(shí)的發(fā)展，對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)揮積極影響。

(二)非主導(dǎo)政治文化對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)的雙重影響。傳統(tǒng)政治文化和西方政治文化作為我國(guó)政治文化中的支流，也不乏合理和有益成分?！懊裎┌畋尽敝械闹孛袼枷牒汀靶奚韮?nèi)省”的自我完善觀(guān)為黨內(nèi)民主意識(shí)提供了價(jià)值契合點(diǎn)，在“集體主義”傳統(tǒng)下，“天下興亡，匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)為國(guó)人所認(rèn)同，使廣大黨員對(duì)黨內(nèi)民主高度關(guān)注，黨內(nèi)民主認(rèn)知水平不斷提高。西方政治文化中的自由、民主、法治、平等等理念對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展也具有一定的借鑒意義，有益于黨內(nèi)民主意識(shí)的發(fā)展。

但由于我國(guó)國(guó)情的特殊性，傳統(tǒng)政治文化對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)的發(fā)展有著不可低估的負(fù)面影響?！? 〕我國(guó)傳統(tǒng)政治文化是以維護(hù)王權(quán)為核心的依附型政治文化，特別是其中的“三綱五?！彼枷肱c“權(quán)利平等”精神相沖突，“君主民本”思想與“主權(quán)在民”精神相悖反，“內(nèi)圣外王”思想與“民主法治”要求相矛盾。這就妨礙了廣大黨員對(duì)黨內(nèi)民主認(rèn)知和實(shí)踐，主要表現(xiàn)為:(1)部分黨員對(duì)黨內(nèi)民主認(rèn)知模糊，“為民作主”心態(tài)、“臣民”意識(shí)仍然存在。(2)部分黨員主體意識(shí)不強(qiáng)，尚處于從傳統(tǒng)的心理依附型向現(xiàn)代的獨(dú)立自主型轉(zhuǎn)變的過(guò)程。雖然黨員的行為準(zhǔn)則逐漸從傳統(tǒng)道德、人倫關(guān)系等轉(zhuǎn)向了黨章和黨紀(jì)，但黨員對(duì)權(quán)力制衡的必要性認(rèn)識(shí)不足。(3)部分黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)態(tài)度冷漠，尚未形成堅(jiān)定的黨內(nèi)民主意志。一方面，對(duì)黨內(nèi)參與缺乏積極主動(dòng)精神，參與動(dòng)力不足，黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)態(tài)度消極。從黨內(nèi)民主政治生活中規(guī)模最廣泛、最普遍的參與活動(dòng)——選舉來(lái)看，一些黨員持敷衍態(tài)度，認(rèn)為“選舉只是形式”。一些黨員沒(méi)有興趣了解候選人，投票不認(rèn)真，很少關(guān)心候選人當(dāng)選后的工作情況。另一方面，黨員對(duì)黨內(nèi)民主的信任度較低。一些黨員認(rèn)為黨內(nèi)民主制度沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，黨內(nèi)民主監(jiān)督的效果不明顯，對(duì)黨內(nèi)民主發(fā)展的前景不夠樂(lè)觀(guān)，甚至認(rèn)為黨內(nèi)民主還停留在宣傳層面，對(duì)能否真正實(shí)行黨內(nèi)民主持懷疑態(tài)度。

西方政治文化對(duì)黨內(nèi)民主意識(shí)也有負(fù)面影響。特別是少數(shù)黨員推崇個(gè)人主義，主張照搬西方民主模式，這種脫離國(guó)情和黨情的政治觀(guān)念，直接影響到黨內(nèi)民主意識(shí)的健康發(fā)展。

二、以政治文化建設(shè)促進(jìn)黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展

發(fā)展黨內(nèi)民主意識(shí)，必須堅(jiān)持主導(dǎo)政治文化的引領(lǐng)和創(chuàng)新，同時(shí)要吸收、借鑒非主導(dǎo)政治文化中的積極因素。

(一)堅(jiān)持主導(dǎo)政治文化的引領(lǐng)和創(chuàng)新，為黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.堅(jiān)持以主導(dǎo)政治文化為引領(lǐng)。建設(shè)先進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化，必須始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為引領(lǐng)，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。當(dāng)前我國(guó)正經(jīng)歷著深刻的歷史變革，在主流意識(shí)形態(tài)不斷發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)生活多樣、多元、多變的特征日益凸顯，各種思想文化觀(guān)念相互交織、相互影響。只有以主導(dǎo)政治文化為引領(lǐng)，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的先進(jìn)性和在中國(guó)政治文化中的支配地位，在社會(huì)紛繁復(fù)雜的思想文化變動(dòng)中始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

2.堅(jiān)持主導(dǎo)政治文化的創(chuàng)新。主導(dǎo)政治文化的創(chuàng)新既要堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想和“雙百方針”，又要不斷賦予其實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為主導(dǎo)政治文化創(chuàng)新的根本要求，堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，推進(jìn)社會(huì)主義民主文化、法治文化、公民文化的發(fā)展，要大力培養(yǎng)公民的政治主體意識(shí)、政治參與意識(shí)和政治認(rèn)同意識(shí)。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，主導(dǎo)政治文化才能對(duì)黨內(nèi)民主化進(jìn)程作出科學(xué)解釋?zhuān)岣邚V大黨員對(duì)黨內(nèi)民主的本質(zhì)及其發(fā)展道路、制度模式等的認(rèn)同，克服認(rèn)識(shí)上的偏差，達(dá)成對(duì)黨內(nèi)民主根本價(jià)值的共識(shí)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)民主的效能感和信任度，形成堅(jiān)定的黨內(nèi)民主意志，從而促進(jìn)黨內(nèi)民主意識(shí)的發(fā)展。

(二)合理?yè)P(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化，為黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展提供內(nèi)在支撐。要全面認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)政治文化，取其精華，去其糟粕，為黨內(nèi)民主意識(shí)的發(fā)展提供歷史文化資源和價(jià)值契合點(diǎn)。

1.吸收傳統(tǒng)政治文化的積極因素。首先，要將“集體主義”傳統(tǒng)與“民主權(quán)利”思想結(jié)合起來(lái)，發(fā)展黨內(nèi)權(quán)利意識(shí)?？朔凹w主義”傳統(tǒng)中易于忽視個(gè)人權(quán)利的傾向，將黨員對(duì)個(gè)人利益的追求與黨的集體利益和公共利益的實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從而達(dá)成集體利益與個(gè)人權(quán)利的和諧。其次，將“民惟邦本”傳統(tǒng)與“主權(quán)在民”精神結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨內(nèi)主體意識(shí)。剔除“民惟邦本”思想中只把人當(dāng)作工具的價(jià)值取向，突破為黨員作主的狹隘意識(shí)，發(fā)揚(yáng)其重民傳統(tǒng)，將其與“主權(quán)在民”思想結(jié)合起來(lái)，使黨員成為具有主體意識(shí)的人。最后，將“修身內(nèi)省”傳統(tǒng)與“民主法治”理念結(jié)合起來(lái)，確立規(guī)則意識(shí)。用“民主法治”理念彌補(bǔ)“修身內(nèi)省”傳統(tǒng)中硬性規(guī)范體系的缺位，同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)“修身內(nèi)省”的約束、激勵(lì)和鞭策作用，找到傳統(tǒng)德治文化與現(xiàn)代法治精神的契合點(diǎn)，形成有利于黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展的政治文化。

2.剔除傳統(tǒng)政治文化的消極因素。首先，要摒除“三綱五?！彼枷耄∪珯?quán)利義務(wù)觀(guān)念。在克服絕對(duì)服從觀(guān)念，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)的同時(shí)，廢除特權(quán)思想，確立平等意識(shí)。其次，肅清“君主民本”思想，確立黨員主體意識(shí)。一方面，要破除“民求其主”的思想，增強(qiáng)權(quán)力主體意識(shí)。另一方面，要拋棄“官為民主”思想，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)。最后，破除“內(nèi)圣外王”思想，樹(shù)立法治監(jiān)督理念。

(三)科學(xué)借鑒西方政治文化，為黨內(nèi)民主意識(shí)發(fā)展提供豐富營(yíng)養(yǎng)。西方政治文化雖然有許多不符合我國(guó)國(guó)情之處，但仍有可資學(xué)習(xí)、借鑒之處。我們對(duì)西方政治文化要敢于吸取，慎于選擇。

1.吸收西方政治文化的精髓。作為西方政治文化精髓和靈魂的權(quán)利意識(shí)、平等觀(guān)念和法治思想等，是國(guó)家民主和政黨民主得以順利運(yùn)行的基礎(chǔ)，我們應(yīng)善于吸取這些精華。首先，要吸收尊重和追求個(gè)人權(quán)利的理念，克服只重義務(wù)的思想，增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí)。其次，要吸收強(qiáng)調(diào)人人平等的人權(quán)觀(guān)念，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。最后，吸收以限制權(quán)力為重心的法治精神，確立黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)。

2、克服西方政治文化的消極因素。首先，在借鑒個(gè)人權(quán)利觀(guān)念的同時(shí)，克服其極端利己主義傾向，將黨員權(quán)利意識(shí)與集體主義價(jià)值觀(guān)結(jié)合起來(lái)，。其次，在借鑒權(quán)力制衡思想時(shí)，防止對(duì)分權(quán)式民主形式的片面追求，將權(quán)力的制衡協(xié)調(diào)與黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)。最后，在借鑒崇尚法律理念的同時(shí)，防止片面追求法治的傾向，將依章治黨與思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)從思想上建黨的優(yōu)勢(shì)，培育“德法兼濟(jì)”的政治文化。

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯孟永華