摘要:改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國居民收入差距也在不斷拉大。眾所周知,收入差距過大會激化社會利益集團(tuán)之間的矛盾,會嚴(yán)重危及社會的穩(wěn)定,不利于和諧社會的構(gòu)建。因此,研究收入差距問題有著重大的理論價值和應(yīng)用價值。收入差距有很多表現(xiàn)形式,行業(yè)收入差距是一個社會收入差距的重要表現(xiàn)之一。因此,要研究收入差距問題,必須首先研究行業(yè)收入差距問題。
關(guān)鍵詞:行業(yè)收入差距;平均工資;勞動生產(chǎn)率
中圖分類號:F126 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-854X(2010)06-0010-05
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1 國外研究現(xiàn)狀
西方國家的學(xué)者們認(rèn)為,在競爭的條件下,行業(yè)間存在收入差距是很正常的,而且他們還廣泛研究了行業(yè)間存在收入差距的原因。這方面的觀點(diǎn)主要有以下幾種: (1)“競爭性勞動力市場理論”認(rèn)為行業(yè)間收入差異是由不同行業(yè)的工作具有的非貨幣特征造成的,這些非貨幣特征包括工作強(qiáng)度、復(fù)雜程度等; (2) “人力資本理論”認(rèn)為,行業(yè)收入差異反映了行業(yè)間勞動力質(zhì)量的差異: “制度理論”主要用工會力量和勞動力市場分割來解釋行業(yè)間的收入差異;而“效率工資理論”認(rèn)為行業(yè)工資差異與其工資激勵的效果直接相關(guān),如果一個行業(yè)的高工資更有利于提高其效率,那么該行業(yè)將存在高工資。持有該理論的代表人物為美國學(xué)者克魯格(Krueger,2000)。
另外,也有很多西方學(xué)者關(guān)注壟斷(市場勢力)對行業(yè)收入的影響。他們認(rèn)為,壟斷會導(dǎo)致行業(yè)的壟斷利潤的產(chǎn)生,這為行業(yè)高收入提供了條件。Bain、Mann通過統(tǒng)計(jì)分析,認(rèn)為進(jìn)入壁壘高的產(chǎn)業(yè)其利潤率比較高,該產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的工資水平也較高;Lener指出,具有市場勢力的廠商能夠獲得超額利潤的程度取決于消費(fèi)者的需求彈性; “租金分享假說”認(rèn)為,具有市場勢力(壟斷)的企業(yè)在攫取超額利潤時,參與產(chǎn)品制造和經(jīng)營的企業(yè)管理層和普通員工也能夠分享一部分超額報(bào)酬(租金)。
從國外相關(guān)的研究成果看,學(xué)者們普遍認(rèn)為行業(yè)間的勞動者收入存在一定差距是合理的,且將研究的重點(diǎn)放在影響行業(yè)收入差距的因素上。國外的一些研究成果的確對分析我國行業(yè)收入差距問題有一定的借鑒作用,但我國的行業(yè)收入差距形成原因很復(fù)雜,具有一定的獨(dú)特性。因此,立足我國實(shí)際情況,深入研究行業(yè)收入差距問題很有必要。
2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
近年來,國內(nèi)也有很多學(xué)者將研究的視點(diǎn)集中于行業(yè)收入差距上。朱世宏認(rèn)為,由于行業(yè)職工平均工資水平由本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征、進(jìn)入該行業(yè)就業(yè)所需付出的先期成本以及行業(yè)的可進(jìn)入程度決定,所以,不同行業(yè)職工的平均工資收入肯定是有差距的;王曉英通過比較15個大行業(yè)1990年和1999年的工資收入情況,得出我國行業(yè)間收入差距過大的結(jié)論,并認(rèn)為收入分配制度不合理、壟斷等因素是導(dǎo)致我國行業(yè)間收入差距過大的最主要原因:金玉國通過計(jì)量分析得出我國“行業(yè)工資水平由所有制壟斷程度決定”,并認(rèn)為其“消極作用是顯而易見的”;李聞也認(rèn)為,行政性壟斷是造成我國行業(yè)職工收入差距逐步擴(kuò)大的重要原因;楊宜勇在分析近年來行業(yè)職工平均工資的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,得出了壟斷行業(yè)職工收入分配水平普遍較高且收入水平增長較快的結(jié)論:潘勝文通過比較15個壟斷性行業(yè)與非壟斷性行業(yè)的平均工資情況。得出以下結(jié)論:壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間職工的收入差距過大,壟斷性行業(yè)職工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非壟斷性行業(yè)職工的收入。
當(dāng)然,國內(nèi)也有很多學(xué)者分析了我國當(dāng)前行業(yè)收入存在差距的原因,但由于本文將研究的重點(diǎn)放在我國當(dāng)前行業(yè)工資差距狀況上,因此,收入差距產(chǎn)生的原因方面的研究成果在此就不一一綜述。
二、我國行業(yè)間工資水平狀況的描述性統(tǒng)計(jì)分析
分析行業(yè)間工資差距狀況首先必須確定行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。本文所依據(jù)的行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)是2002年新修訂的行業(yè)分類的國家標(biāo)準(zhǔn)——《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2002)。該標(biāo)準(zhǔn)將國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分為20個門類、97個大類、396個中類、913個小類。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》從2003年開始依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo),統(tǒng)計(jì)了19個門類和97個大類(《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中稱之為“細(xì)行業(yè)”)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
筆者以《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的2003—2008年這六年的細(xì)行業(yè)職工的合計(jì)平均工資(即面板數(shù)據(jù))為基礎(chǔ),利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對我國行業(yè)工資水平進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,軟件分析輸出結(jié)果如下表:
通過對表1并結(jié)合其他的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,筆者發(fā)現(xiàn),我國行業(yè)工資水平狀況呈現(xiàn)以下主要特征:
1 行業(yè)平均工資水平在不斷提高
行業(yè)平均工資水平不斷提高這一結(jié)論可以從行業(yè)工資水平的均值(Mean)和中位數(shù)(Median)中反映出來。從輸出結(jié)果中的均值,隋況看,2003-2008年,97個細(xì)行業(yè)平均工資的中位數(shù)從15336.5上升到26047.0。平均值由17313.0元上升到31951.1元,都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢,這兩組數(shù)據(jù)的走勢均可以說明我國行業(yè)平均工資水平在不斷提高。但由于表1中的均值是將各行業(yè)平均工資進(jìn)行簡單平均以后的數(shù)據(jù),沒有考慮各行業(yè)的權(quán)重(人數(shù)),因此,不能真實(shí)反映職工整體的平均工資水平。而《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的行業(yè)平均工資水平(合計(jì))值能很好地反映我國職工工資水平的整體平均狀況。2003-2008年行業(yè)平均工資水平(合計(jì))分別為:14040元、16024元、18364元、21001元、24932元和29229元,對應(yīng)的增長率(環(huán)比)分別為:13.0%(2002年職工平均工資為12422元)、14.1%、14.6%、14.4%、18.7%和17.2%。而2003-2008年我國GDP的增速分別為:10.0%、10.1%、10.4%、11.6%、13.0%和9.0%。從這兩組數(shù)據(jù)的條形圖中(圖1)可以看出,這幾年中,我國職工平均工資的增長速度一直快于GDP的增長速度。這說明,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,人民群眾的生活水平也在快速增長,廣大人民群眾的確分享到了經(jīng)濟(jì)增長的成果。
2 行業(yè)工資水平差距在不斷拉大
雖然我國職工工資水平不斷在增長,且增長的速度快于GDP的增長速度,但是,我們也要看到,隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長,行業(yè)工資差距也在不斷拉大。這一現(xiàn)象可以從極值差(全距)、極值比、標(biāo)準(zhǔn)差以及標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)等離散趨勢指標(biāo)中反映出來。表2和圖2分別是2003-2008年這六年中的各行業(yè)職工平均工資的全距和極值比
從表2可以看,這幾年來,我國行業(yè)工資水平的極值差在不斷擴(kuò)大,2003年,工資水平最高的行業(yè)與最低行業(yè)的職工平均工資之差為36443元,而到2008年,這一值達(dá)到了161320元,也就是說,短短的六年時間,行業(yè)極值差增長了近4.5倍。
我們再看極值比情況,這幾年中。我國行業(yè)職工工資平均水平的極值比從2003的6.94:1提高到2008年的15.93:1。這也就是說,2003年,工資水平最高的行業(yè)的職工平均工資是最低行業(yè)的6.94倍,而到了2008年,這一比值就變成了15.93倍,2008年職工平均工資最高是證券業(yè),其職工平均工資為172123元。而該年全國職工平均工資最低行業(yè)是畜牧業(yè),該行業(yè)職工平均工資僅為10803元,這也就是說。2008年證券業(yè)職工的平均工資是畜牧業(yè)職工平均工資的15.93倍,這還僅僅是兩個行業(yè)平均工資的差異倍數(shù),如果將住房公積金、各種津貼等工資外收入都算進(jìn)去,這個倍數(shù)也可能更大,因?yàn)?,在我國?dāng)前各行業(yè)工資外收入水平與其工資水平通常是成正比的。
另外,從圖2中可以看出,2003年到2008年,我國行業(yè)職工平均工資的極值差和極值比都在呈上升趨勢,且在2005年到2007年上升幅度較大,這說明這幾年里行業(yè)之間的工資差距在急劇擴(kuò)大,而從2007年開始,極值比與極值差的上升幅度都有所下降,這也說明,近年來黨和政府實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)節(jié)居民收入差距的相關(guān)政策措施起到了一定的效果。但極值比與極值差只能反映最高與最低行業(yè)工資水平的變動情況,而不能真實(shí)反映行業(yè)工資水平變動的一般情況,因此,我們還必須通過標(biāo)準(zhǔn)差與標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)等指標(biāo)來了解我國行業(yè)工資水平變動的一般情況。
我們再從標(biāo)準(zhǔn)差與標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)角度來看我國行業(yè)平均工資水平的變動情況。標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都是比較不同水平數(shù)列之間的標(biāo)志離散程度的重要指標(biāo)。各年份行業(yè)平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)能很好反映各年份各行業(yè)平均工資水平差異的變動程度。表3反映的就是2003—2008年我國行業(yè)平均工資的標(biāo)準(zhǔn)差與標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的情況。
從表3中可以看出,我國行業(yè)平均工資的標(biāo)準(zhǔn)差從2003年的8013.6上升到2008年的20241.9,短短的六年間,該值就擴(kuò)大了近2.53倍。另外,行業(yè)平均工資的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)(即變異指數(shù))從2003年的0.46上升到2008年的0.63。近幾年來該值都在0.4以上,而據(jù)有關(guān)資料,世界上大多數(shù)國家的行業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都在0.3左右。這說明,我國行業(yè)間職工工資水平的差異度遠(yuǎn)超世界平均水平。另外,2005年到2007年間,行業(yè)平均工資的變異程度呈現(xiàn)加速趨勢,這說明從2005年開始。我國行業(yè)平均工資水平差距程度在加速擴(kuò)大。這一結(jié)論從圖3中可以看得更清楚。代表行業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的細(xì)折線從工2005年開始變得更加陡峭。
從行業(yè)平均工資的標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)這兩個指標(biāo)的變動狀況來看,近年來,我國各行業(yè)間職工的平均工資差距在不斷拉大,近年來還有加速擴(kuò)大的趨勢。
3 壟斷性行業(yè)長期處在高工資水平地位。而農(nóng)林牧漁業(yè)長期處在低工資水平地位
從表4中統(tǒng)計(jì)的2005-2008年平均工資最低與最高的十個行業(yè)情況看,平均工資最低的行業(yè)與最高的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化不是很大,像林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、紡織業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等七個行業(yè)一直處在平均工資最低的十個行業(yè)之中,而證券業(yè)、軟件業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、其他金融活動、煙草制品業(yè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、銀行業(yè)等八個行業(yè)長期雄居平均工資最高的十個行業(yè)之列,這八個行業(yè)中除軟件業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)外,其他六個行業(yè)均為通常所說的“壟斷性行業(yè)”。
壟斷性行業(yè)職工工資水平過高、增長過快已成為我國社會各界關(guān)注的焦點(diǎn),是導(dǎo)致行業(yè)收入差距過大的重要原因之一。從近幾年的數(shù)據(jù)看,壟斷行業(yè)的代表證券業(yè),其職工平均工資一直處在行業(yè)平均工資之首。我們來比較一下長期處在低工資行業(yè)之列的林業(yè)與長期處在第一位的證券業(yè)這兩個行業(yè)近幾年職工平均工資的變動情況。2005年,林業(yè)職工的平均工資為7250元,2008年該行業(yè)職工平均工資為1 1716元,僅上漲了61.6%,而2005年證券業(yè)職工的平均工資為56418元,2008年上升到172123元,上漲了205.1%。這兩個行業(yè)的職工平均工資水平差距在急劇擴(kuò)大。
三、結(jié)論與政策建議
我國職工工資平均水平的增長體現(xiàn)了GDP的增長,人民群眾的確分享到了經(jīng)濟(jì)增長的成果,但行業(yè)間職工工資差距過大且呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢;壟斷陛行業(yè)職工工資水平過高、增長過快;而農(nóng)、林等行業(yè)長期處在低收入的地位。且工資增長速度緩慢。針對以上結(jié)論,筆者認(rèn)為,政府應(yīng)采取以下措施來解決行業(yè)間的收入差距問題。
1 要高度重視行業(yè)聞的收入差距問題
從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,近年來,我國職工平均工資年均增長速度超過了14%,而GDP的年均增長速度在10%左右。職工平均工資年均增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長速度。但是社會公眾卻普遍認(rèn)為自己的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)增長速度,認(rèn)為自己的收入是“被增長”。之所以會出現(xiàn)這種狀況主要是因?yàn)槲覈?dāng)前收入分配差別過大所致,特別是行業(yè)之間職工工資差距太大,少數(shù)高收入行業(yè)職工工資水平的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長速度,而大多數(shù)行業(yè)職工工資的增長速度并沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的那樣快,從而導(dǎo)致大多數(shù)人都認(rèn)為自己的收入“被增長”。眾所周知,收入差距過大會危及社會穩(wěn)定。不利于和諧社會構(gòu)建。因此,解決行業(yè)間收入差距問題是當(dāng)前我國政府面臨一個重要課題,政府應(yīng)高度重視。
2 解決行業(yè)之間的收入差距過大問題。首先就要解決壟斷性行業(yè)職工工資水平過高、增長過快問題
雖然導(dǎo)致我國行業(yè)工資水平差距過大的因素有許多,但筆者認(rèn)為,壟斷性行業(yè)職工工資水平過高、增長過快是其中的一個最重要的因素。壟斷性行業(yè)職工工資水平過高,不是因?yàn)樗麄兊膭趧痈冻龆唷趧有矢?,而主要是因?yàn)檫@些行業(yè)的行政壟斷程度過高所致,強(qiáng)有力的行政壟斷使得這些行業(yè)常常能獲得高額的壟斷利潤,在國有企業(yè)仍實(shí)行工效掛鉤的分配機(jī)制下,高額的壟斷利潤為這些行業(yè)高工資高福利提供了條件。因此,要想縮小行業(yè)間的收入差距,首先就必須解決壟斷性行業(yè)的高工資問題。從長遠(yuǎn)來講,解決壟斷性行業(yè)高工資問題必須破除這些行業(yè)領(lǐng)域存在的行政壟斷;而在短期內(nèi),解決此問題就必須依靠政府加強(qiáng)對這些行業(yè)企業(yè)內(nèi)部分配的直接監(jiān)管。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)工資水平的直接監(jiān)制,首先要推行和完善工資指導(dǎo)線制度,該制度能有效指導(dǎo)和規(guī)范壟斷行業(yè)的整體收入設(shè)計(jì)。在一定程度上改變壟斷行業(yè)與其他行業(yè)之間嚴(yán)重的同工不同酬問題。完善工資指導(dǎo)線制度,除發(fā)布傳統(tǒng)的地區(qū)性工資增長指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)外,更重要的是發(fā)布行業(yè)工資增長指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平和增長幅度,嚴(yán)控其工資快速增長;其次,要建立工資雙重控制制度。該制度就是改變過去單純控制工資總額為既控制工資水平也控制工資總額的制度。也就是根據(jù)壟斷企業(yè)員工的工資收入水平套算其工資總額,并對工資總額和工資水平進(jìn)行控制。通過這些措施來約束壟斷行業(yè)職工工資水平的過快增長,以縮小行業(yè)工資差距。
3 解決行業(yè)之間的收入差距過大問題,還要重視農(nóng)、林等行業(yè)職工工資水平過低、增長緩慢的問題
筆者認(rèn)為。農(nóng)、林等行業(yè)職工工資水平過低、增長過慢也是導(dǎo)致我國行業(yè)收入差距過大的重要原因之一。從公開數(shù)據(jù)看,農(nóng)、林、畜、漁、紡織、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)長期處在低收入行業(yè)之列,是不是這些行業(yè)的勞動者付出的勞動和努力就少于那些壟斷性行業(yè)的勞動者呢?顯然不是!相反,這些低收入行業(yè)職工長期所處的勞動條件都較差、工作任務(wù)也較繁重、勞動付出(特別是體力勞動)較多,而某些高收入行業(yè)(特別某些壟斷性行業(yè))的職工所處的勞動條件要比這些低收入行業(yè)職工所處的勞動條件好很多,且勞動付出也不比這些低收入行業(yè)職工的勞動付出多多少,而他們的工資水平卻是這些低收入行業(yè)職工工資水平的十幾倍甚至幾十倍。據(jù)勞動和社會保障部副部長步正發(fā)在2006年5月19日召開的第三屆薪酬管理高層論壇上的講話披露,某市電力集團(tuán)公司一名抄表工人其工資加上住房公積金、各種補(bǔ)貼等工資外收入后,其年薪可達(dá)15萬元。而2006年林業(yè)職工平均工資僅為8254元。筆者認(rèn)為,低收入行業(yè)職工平均工資之所以長期處在低水平之列,最主要的原因是這些行業(yè)基本上都是高度競爭性的行業(yè),無法獲得高額壟斷行潤,再加上這些行業(yè)提供的產(chǎn)品或勞務(wù)附加值較低,行業(yè)利潤水平普遍較低,這些行業(yè)缺乏提高勞動者報(bào)酬的條件。在市場無法實(shí)現(xiàn)公平分配的條件下,政府就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)職能。因此,筆者認(rèn)為,在限制壟斷行業(yè)高工資的同時,政府還應(yīng)該采取強(qiáng)有力措施,包括財(cái)政支出、稅收優(yōu)惠以及其他的政策傾斜等措施,來提高這些低收入行業(yè)職工的工資水平和福利收入,以縮小行業(yè)收入差距,促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。