摘要：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是一種制度創(chuàng)新的過(guò)程，是誘致性制度變遷的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有利于實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”或“網(wǎng)絡(luò)外部性”，產(chǎn)生消費(fèi)鎖定。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的路徑包括：完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度環(huán)境；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高正面宣傳力度；更新教育觀念，提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者的信息素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；網(wǎng)絡(luò)文化

中圖分類號(hào)：D261.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X(2010)06-0045-04

伴隨網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)踐的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的理論研究日益引起眾多學(xué)者的關(guān)注。學(xué)者們從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科視角對(duì)其進(jìn)行了審視，得出了許多有益的結(jié)論。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)其進(jìn)行分析卻鮮有人涉及。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)在地渴望著新的理論維度和分析方法。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育進(jìn)行剖析，對(duì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育研究范式的轉(zhuǎn)換、問(wèn)題域的擴(kuò)展和研究方法的更新，提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性不無(wú)裨益。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的背景

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度創(chuàng)新過(guò)程是，在一定的現(xiàn)有制度環(huán)境中。來(lái)自于基層的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)通過(guò)一定的組織形式。借助于相應(yīng)的手段以達(dá)到完成某種有利于增進(jìn)組織效益的新的制度安排。一般而言，制度創(chuàng)新包括強(qiáng)制性變遷和誘致性變遷，其中誘致性變遷是指一群(個(gè))人由制度不均衡引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的啟發(fā)性變遷。諾斯(Douglass c.North)認(rèn)為，如果預(yù)期收益超過(guò)預(yù)期成本，舊的制度均衡將被打破，一項(xiàng)新的制度安排就會(huì)被創(chuàng)新。

能夠沖破制度均衡的外部條件主要有以下幾方面：第一，由于外界出現(xiàn)了以前不曾有過(guò)的新條件，引起風(fēng)險(xiǎn)情況的變化，交易成本的下降，或者新的生產(chǎn)技術(shù)被采用，重新出現(xiàn)了潛在利益機(jī)會(huì)，具備制度創(chuàng)新的可能；第二，現(xiàn)有制度出現(xiàn)了新的發(fā)明，產(chǎn)生了新的組織形式和經(jīng)營(yíng)管理方式等，使制度創(chuàng)新具有獲取潛在利益的機(jī)會(huì)；第三，法律或政治情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等發(fā)生了變化，使某一個(gè)組織有可能具備獲取利潤(rùn)的新機(jī)會(huì)，或者重新分配現(xiàn)有利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。這三種情況都表明了可能的新的利益分配格局，舊的制度均衡在新的機(jī)會(huì)面前出現(xiàn)了不均衡，這導(dǎo)致現(xiàn)有均衡的破滅并通過(guò)制度創(chuàng)新建立新的均衡來(lái)適應(yīng)新的情況變化。

如果基于以上條件衡量，似乎可以得出網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的興起是一種制度創(chuàng)新的過(guò)程，是誘致性制度變遷的結(jié)果。

一方面，傳統(tǒng)的灌輸式、集中式的思想政治教育模式在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中顯得蒼白無(wú)力，在傳統(tǒng)的思想政治教育過(guò)程中，思想政治教育工作者無(wú)論是知識(shí)的傳播還是道德上的教化都是充當(dāng)著一種權(quán)威的角色，他們處于一種信息優(yōu)勢(shì)地位，而受教育者則無(wú)條件被動(dòng)地接受著來(lái)自思想政治教育工作者權(quán)威的“馴化”。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)思想政治教育觀念和方式面臨新的挑戰(zhàn)，思想政治教育者在受教育者信息接收中的權(quán)威地位已經(jīng)打破，對(duì)信息傳播的有效控制愈加困難，正面的宣傳教育缺乏具有吸引力和影響力的網(wǎng)絡(luò)載體。這種挑戰(zhàn)促使思想政治教育必須進(jìn)行從內(nèi)容到方法的創(chuàng)新，探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下思想政治教育新的發(fā)展路徑。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)實(shí)生活中的第四媒體，其便捷性與高效性、開(kāi)放性與共享性、生動(dòng)性與交互性，以及信息的豐富性和傳播的廣泛性等特征，使得網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)受教育者的影響力大為增強(qiáng)且更為持久。思想政治教育可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)其與其它媒體的結(jié)合互補(bǔ)，擴(kuò)展信息來(lái)源，使思想政治教育內(nèi)容豐富而全面，并且具有可選擇性；另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為思想政治教育做得更活潑更深入提供了新的手段，并可結(jié)合對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理性分析，提高人們對(duì)各種復(fù)雜多樣信息的分析、鑒別能力，從而增強(qiáng)思想政治教育的吸引力、感染力和輻射力。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的興起，表明思想政治教育的誘致性制度變遷已初現(xiàn)端倪。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心第十九次調(diào)查，目前中國(guó)網(wǎng)民有13700萬(wàn)，其中18-24歲的青少年占35.2％，學(xué)生網(wǎng)民占32.3％。因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用全面地深入到學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié)、科研活動(dòng)、行政管理和后勤服務(wù)等各方面工作，網(wǎng)絡(luò)廣泛地關(guān)聯(lián)著學(xué)生們的日常學(xué)習(xí)、生活和人際交往。思想政治教育只有自覺(jué)地深入到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)揮作用，積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，積極營(yíng)建有利于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育健康發(fā)展的制度環(huán)境，思想政治教育才能煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

二、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義

由于經(jīng)濟(jì)學(xué)在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成了相當(dāng)豐富和成熟的分析方法，非常貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，具有相當(dāng)強(qiáng)的適應(yīng)性。因而為許多學(xué)科所引入。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析主要是指如何以最小的代價(jià)取得最大的成效，即在一定制約條件下，如何在各種可能的選擇中選取代價(jià)最小而收獲最大的一種選擇(決策)?？梢哉f(shuō)，有選擇就會(huì)有經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育應(yīng)當(dāng)以積極的姿態(tài)去吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)的養(yǎng)分，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)思想政治教育中也存在著種種選擇，比如，教育資源配置、網(wǎng)民的行為選擇，網(wǎng)民的邊際效用。等等。這些都可以利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法進(jìn)行研究，進(jìn)行這些方面的探索可以開(kāi)啟思想政治教育學(xué)科的新領(lǐng)域，可以在新的維度上把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的對(duì)象和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)本身。 思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指思想政治教育勞動(dòng)所創(chuàng)造的能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，滿足人們物質(zhì)和精神需要的效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)在進(jìn)行人性分析時(shí)，認(rèn)為個(gè)人追求的是效用最大化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有利于實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”(Network Effect)或“網(wǎng)絡(luò)外部性”(Network Externality)。梅特卡夫法則(Metcalfe’sLaw)認(rèn)為： “網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值以用戶數(shù)量的平方速度增長(zhǎng)，即V=n2(V表示網(wǎng)絡(luò)的總價(jià)值，n表示該網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)量)?！睋Q句話說(shuō)，如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的用戶規(guī)模擴(kuò)大為原來(lái)的10倍，其網(wǎng)絡(luò)總價(jià)值大約就等于原來(lái)的100倍。概言之，梅特卡夫法則概括的就是連接到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值取決于已經(jīng)連接到該網(wǎng)絡(luò)的其他人的數(shù)量這一基本的價(jià)值定理。即經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所稱的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”或“網(wǎng)絡(luò)外部性”。梅特卡夫法則不僅適用于電話、閉路電視、調(diào)頻廣播等傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)，而且同樣適用于像因特網(wǎng)這樣的虛擬網(wǎng)絡(luò)世界。

網(wǎng)絡(luò)外部性體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)中每增加一個(gè)新的用戶，會(huì)使網(wǎng)絡(luò)中的其他用戶的效用增加，進(jìn)而整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的總效用也增加。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，邊際效用(Marginal Utility)指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)增加一個(gè)單位商品消費(fèi)所得到的效用量的增量。邊際效用遞減規(guī)律是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本假設(shè)，它指的是：在一定時(shí)間內(nèi)，在其它商品的消費(fèi)數(shù)量保持不變的條件下，消費(fèi)者從某種商品連續(xù)增加的每一消費(fèi)單位中所得到的效用增量。即邊際效用，是遞減的。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，情況恰好相反，“在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中其他投入不變的情況下，當(dāng)系統(tǒng)的產(chǎn)生量達(dá)到某點(diǎn)以后。繼續(xù)增加變動(dòng)要素的投入量會(huì)引起該要素邊際報(bào)酬的急劇增加”。也就是說(shuō)。消費(fèi)者對(duì)某種網(wǎng)絡(luò)信息資源使用越多，增加其消費(fèi)量的欲望就越強(qiáng)。出現(xiàn)了邊際效用遞增的現(xiàn)象。顯而易見(jiàn)，學(xué)校積極利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展思想政治教育，可以利用自身的組織優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使更多的學(xué)生網(wǎng)民加入到網(wǎng)絡(luò)中，可以有效地利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部的資源共享。進(jìn)而增加思想政治教育的總效用，使消費(fèi)者邊際效用的遞增成為可能。

此外，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中由于轉(zhuǎn)換成本(switch-ing cost)的存在，普遍存在一種消費(fèi)鎖定(Lock-in)。即消費(fèi)者一旦習(xí)慣使用某一品牌的信息產(chǎn)品，就不太會(huì)像使用其他消費(fèi)品一樣隨意更換產(chǎn)品，而是存在一個(gè)逐步被鎖定的過(guò)程。轉(zhuǎn)換成本是指消費(fèi)者用一種產(chǎn)品取代原來(lái)消費(fèi)的產(chǎn)品所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本、技術(shù)培訓(xùn)成本、時(shí)間和心理成本等。利用信息產(chǎn)品容易產(chǎn)生鎖定消費(fèi)的特性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生網(wǎng)民進(jìn)行高質(zhì)量的互動(dòng)，對(duì)其提供滿意的思想政治教育產(chǎn)品或服務(wù)，有利于提高學(xué)生網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換成本，產(chǎn)生鎖定效應(yīng)。使學(xué)生網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的忠實(shí)客戶。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值從宏觀上看，可利用其快捷性與便利性，形成或發(fā)展一定的、為經(jīng)濟(jì)改革做先導(dǎo)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)；從微觀上看，作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育實(shí)踐活動(dòng)，必須朝著提高網(wǎng)民整體素養(yǎng)方向努力。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須研究隱含在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的經(jīng)濟(jì)要素，挖掘與經(jīng)濟(jì)并蒂相連的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其特有的價(jià)值導(dǎo)向作用：一是通過(guò)激發(fā)受教者的主體意識(shí)。幫助他們樹(shù)立時(shí)間觀念、效應(yīng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和科技意識(shí)；二是通過(guò)正確價(jià)值觀的引導(dǎo)促使受教者努力提高自己的思辨能力，確立正確的價(jià)值觀，使自己的行為和人格力量為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)：三是通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)受教者的法治觀念和道德意識(shí)，提高他們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展前景的認(rèn)同與信心，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，從而形成有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的認(rèn)知環(huán)境、道德環(huán)境和社會(huì)心理環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育正是以其特有的方式，高效率地為經(jīng)濟(jì)主體提供精神動(dòng)力和道德激勵(lì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

三、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的經(jīng)濟(jì)學(xué)反思

如上所述。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是教育制度誘致性變遷的產(chǎn)物，其蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義也昭示網(wǎng)絡(luò)思想政治教育必將在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下?lián)碛懈鼮閺V闊的發(fā)展空間。然而，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思想政治教育還處于初始發(fā)展階段，缺乏理論認(rèn)識(shí)深度。也沒(méi)有引起足夠的重視，使得網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在貌似繁榮的發(fā)展格局下面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”。出現(xiàn)了許多發(fā)展中的問(wèn)題。

第一，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性，使得現(xiàn)實(shí)社會(huì)中對(duì)人類行為起規(guī)范、監(jiān)督、控制作用的因素，如道德、法律、習(xí)俗、禮儀等對(duì)網(wǎng)民行為的約束力明顯減弱。如果缺乏網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化，就無(wú)法抵御和防止有害信息對(duì)網(wǎng)民的侵蝕。因此，完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度環(huán)境，就顯得非常迫切。

制度是“為約束在謀求財(cái)富或個(gè)人效用最大化過(guò)程中的個(gè)人行為而制定的一系列規(guī)章、程序和倫理道德所構(gòu)成的行為規(guī)范”。我們可以把其理解為規(guī)范人與組織的各種行為的一系列規(guī)則，包括正式規(guī)則(法律、規(guī)章、社會(huì)組織規(guī)范等)和非正式規(guī)則(道德、習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)和行為規(guī)則等)。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展加深了人們對(duì)制度的認(rèn)識(shí)：制度至關(guān)重要，制度通過(guò)一系列規(guī)則界定人們的選擇空間，約束人們的相互關(guān)系，從而減少環(huán)境的不確定性，減少交易費(fèi)用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，抑制機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行和社會(huì)財(cái)富的增加。

當(dāng)前，我國(guó)在建立網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)體系上已取得了一定的進(jìn)展。如先后頒布了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)公共計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)入口信道管理辦法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，在一定程度上遏止了網(wǎng)絡(luò)犯罪，維持了信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的有序傳播。但以青年學(xué)生為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)或相應(yīng)的管理對(duì)策還處于空白狀態(tài)，明顯滯后于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程度和速度。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的制度建設(shè)，對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的針對(duì)性與規(guī)范性顯得非常重要。

為此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)修訂和完善相關(guān)法案，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)的信息管理和技術(shù)防范手段。學(xué)校在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程中。也應(yīng)建立健全各種網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制度，規(guī)范網(wǎng)上行為，如建立“網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍”，制定完善網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例、實(shí)施辦法和違紀(jì)處分條例。增強(qiáng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的道德自律和行為約束；通過(guò)“服務(wù)器控制”來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；把網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)內(nèi)容納入網(wǎng)中，引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)人”加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)人”知法、守法意識(shí)，以調(diào)整、控制、矯正其在網(wǎng)上的行為；強(qiáng)化防范管理系統(tǒng)，筑牢“防火墻”，封殺境外有害網(wǎng)站，抵御內(nèi)外“黑客”攻擊，等等。惟有優(yōu)化制度環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方可得以持續(xù)、健康發(fā)展。

第二，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，以及西方網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)倫理文化的侵略和滲透，應(yīng)注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角考察。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)具有積極意義。由于人的有限理性及環(huán)境的不確定性，網(wǎng)絡(luò)法規(guī)不可能完備。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種彌補(bǔ)正式合約失敗的替代機(jī)制，當(dāng)正式合約未能約定意外事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文化可以為網(wǎng)民提供行為的框架、準(zhǔn)則和價(jià)值體系，引導(dǎo)和約束成員行為。迪區(qū)奇(Diquncy)認(rèn)為，人們對(duì)世界的不同認(rèn)識(shí)會(huì)造成高昂的交易費(fèi)用，認(rèn)識(shí)分歧是交易費(fèi)用的核心。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有利于使網(wǎng)民的各種認(rèn)識(shí)、目標(biāo)趨于一致，減少認(rèn)識(shí)分歧，簡(jiǎn)化決策過(guò)程，進(jìn)而節(jié)省交易費(fèi)用。阿爾欽(A.Alchain)和德姆塞茨(H.Demsetz)認(rèn)為“創(chuàng)立以合作性生產(chǎn)為基礎(chǔ)的團(tuán)隊(duì)精神與團(tuán)隊(duì)忠誠(chéng)，是減少并抑制機(jī)會(huì)主義傾向的一種有效選擇”。網(wǎng)絡(luò)文化通過(guò)分享實(shí)踐和思想習(xí)慣，提供學(xué)習(xí)的方法、范圍、價(jià)值觀和語(yǔ)言，有利于減少并抑制網(wǎng)民的迷惘與失范，推動(dòng)群體和個(gè)人能力的演進(jìn)?？梢?jiàn)，我們應(yīng)該加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高正面宣傳的力度。

一方面要積極營(yíng)建主流文教網(wǎng)站，積極開(kāi)發(fā)反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和有中國(guó)特色社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)豐富多彩、健康向上的文化網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播主流價(jià)值文化，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)民的高尚網(wǎng)絡(luò)品德；另一方面，積極開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)具有時(shí)代性、感染力和吸引力的思想政治教育軟件，把網(wǎng)絡(luò)道德原則和規(guī)范以生動(dòng)、活潑、多樣的形式呈現(xiàn)出來(lái)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)、失范現(xiàn)象，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上論壇、設(shè)立專家熱線、進(jìn)行專題點(diǎn)評(píng)等形式，使學(xué)生網(wǎng)民在開(kāi)放、自由、輕松的氛圍中，明辨網(wǎng)絡(luò)倫理道德，提高網(wǎng)絡(luò)道德水平和網(wǎng)絡(luò)行為自律意識(shí)，以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

第三，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者受原有教育觀念、工作習(xí)慣等制約，多數(shù)缺乏應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展思想政治教育的意愿與能力，使得網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)無(wú)法在思想政治教育工作中充分發(fā)揮。因此，應(yīng)更新教育觀念，提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者的信息素質(zhì)。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)巨大突破是把意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)習(xí)慣等納入制度的范疇。它把制度理解為規(guī)范人與組織的各種行為的一系列規(guī)則，既包括正式規(guī)則(法律、規(guī)章和社會(huì)組織規(guī)范等)，也包括非正式規(guī)則(道德、習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)和行為規(guī)則等)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育除了在正式制度上大有作為外，在非正式制度建設(shè)上更要有所突破，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響相比正式制度更為牢固，更加難以改變。意識(shí)形態(tài)的制度性作用體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)是個(gè)人與其環(huán)境達(dá)成協(xié)議的一種節(jié)約費(fèi)用的工具。它可以簡(jiǎn)化決策過(guò)程，降低逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低制度執(zhí)行成本。思想政治教育工作者應(yīng)注重更新教育觀念，培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育需要的觀念、思維與意識(shí)。

信息時(shí)代，培養(yǎng)一支具有較高政治理論水平，精通思想政治工作業(yè)務(wù)并且掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的宣傳隊(duì)伍，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育健康發(fā)展的人才保證。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，19.3％的大學(xué)生認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊(duì)伍是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思想政治教育最缺乏的要素。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)虛擬性、開(kāi)發(fā)性、平等性的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中，教育者對(duì)教育對(duì)象不是像傳統(tǒng)課堂中那樣進(jìn)行“說(shuō)服”，而是提供“選擇”和“引導(dǎo)”。

因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者應(yīng)更新教育觀念。實(shí)現(xiàn)由灌輸向引導(dǎo)、宣傳向服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變；還要轉(zhuǎn)變思想政治教育的思維方式，把傳統(tǒng)思維方式與現(xiàn)代思維方式有機(jī)結(jié)合，不斷培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的思維方式，如創(chuàng)新思維、互動(dòng)思維、非線性思維、非等級(jí)思維，等等；要樹(shù)立“受教者主體”意識(shí)，確立受教者在思想政治教育中的主體地位，通過(guò)潛移默化、涓涓細(xì)流式的引導(dǎo)和熏陶，開(kāi)展“網(wǎng)育”。此外，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者還要重視自身信息素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉，具備較強(qiáng)的信息分辨意識(shí)，高超的信息處理能力，高尚的信息倫理道德。只有具備這些信息素養(yǎng)，教育者才能積極主動(dòng)地利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具，及時(shí)與受教育者進(jìn)行思想交流、感情溝通以及為他們解疑釋惑，這樣才能達(dá)到良好的“網(wǎng)育”效果。