摘要:獨(dú)立學(xué)院發(fā)展是中國(guó)高等教育發(fā)展的重要組成部分。如何提高獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，教學(xué)督導(dǎo)是重要的一環(huán)。本文結(jié)合東莞理工學(xué)院城市學(xué)院實(shí)際運(yùn)作，就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作、保證獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;教學(xué)督導(dǎo);教學(xué)質(zhì)量

中國(guó)高等教育的核心是質(zhì)量問題。隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，高校數(shù)量的增加，特別是近年我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的飛速發(fā)展，如何提高高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)高等教育不可忽視的重要部分。因此，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量的高低也嚴(yán)重影響著我國(guó)高等教育的質(zhì)量。提高獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量的提高具有十分重要的意義。

一、教學(xué)督導(dǎo)與教學(xué)質(zhì)量

2008年，教育部頒布了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，并召開了全國(guó)獨(dú)立學(xué)院工作會(huì)議，為規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)指明了發(fā)展的方向，強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立學(xué)院工作的重點(diǎn)就是提高教育質(zhì)量。因此，努力提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前辦好獨(dú)立學(xué)院刻不容緩的重要任務(wù)。而提高教學(xué)質(zhì)量，就必須加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作。教學(xué)督導(dǎo)是建立教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要抓手。

首先，教育是指以影響人的身心發(fā)展為直接目的的社會(huì)活動(dòng)，教學(xué)是教育活動(dòng)中最主要的形式，教師把思想、知識(shí)和技能傳授給學(xué)生。教學(xué)過程，實(shí)質(zhì)上是教師與學(xué)生之間發(fā)生了一種傳授與被傳授、指揮與被指揮、支配與被支配的關(guān)系。按照社會(huì)心理學(xué)的權(quán)力動(dòng)機(jī)理論，教師在與學(xué)生的人際相互作用過程中，教師擁有著一種關(guān)系性權(quán)力。既然擁有權(quán)力，就要負(fù)有責(zé)任，教師的權(quán)力使用如何、責(zé)任承擔(dān)如何，需要進(jìn)行約束和監(jiān)督。只有受到監(jiān)督，權(quán)力才能發(fā)揮得好、使用得當(dāng)，責(zé)任才能承擔(dān)得好，教學(xué)的質(zhì)量才會(huì)提高。只有加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，教師才能恪盡職守、盡心盡職，千方百計(jì)改進(jìn)方法去提高質(zhì)量。因此，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，是遵循教育規(guī)律，推動(dòng)教學(xué)取得最佳效益的必然需要。

其次，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作，是針對(duì)獨(dú)立學(xué)院實(shí)際，提高教學(xué)質(zhì)量的急切要求。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短，教育資源積淀薄弱，其中最主要的是師資隊(duì)伍的素質(zhì)存在差距。同時(shí)，招收的學(xué)生相對(duì)于公辦院校來說，錄取分?jǐn)?shù)線要低一些。然而，我們的人才培養(yǎng)要求不能低，要著力推進(jìn)素質(zhì)教育，把學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的人才，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)高等教育“培養(yǎng)人”的基本使命上，探索出一條新路。在“全過程育人”當(dāng)中，離不開全過程的監(jiān)督與引導(dǎo)，否則，就很難盤活和整合各種教育資源，也很難將各種資源有效地聚集于學(xué)生的培養(yǎng)上，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。加強(qiáng)督導(dǎo)工作，是提高獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的調(diào)控器和助推器，它定能為提高教學(xué)質(zhì)量注入活力和動(dòng)力。

再次，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作，是學(xué)習(xí)國(guó)際上成功經(jīng)驗(yàn)的積極舉措。海外那些辦得好、質(zhì)量很高的大學(xué)，其督導(dǎo)工作都很得力。我國(guó)教育要與世界接軌，必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上的先進(jìn)做法，其中，加強(qiáng)督導(dǎo)工作，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高就是一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)。在這一方面，臺(tái)灣的淡江大學(xué)就做得不錯(cuò)，它從一所英語專科學(xué)校發(fā)展成為活躍于國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)的國(guó)際一流的私立綜合大學(xué)。他們?nèi)〉贸晒Φ闹匾蛑唬褪前讯綄W(xué)放在重要的位置，肯在檢查、監(jiān)督和評(píng)估上投放人力和財(cái)力，用以保障辦學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

第四，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作，是克服目前存在問題的正確途徑。目前獨(dú)立院校普遍存在的問題有:教學(xué)內(nèi)容偏失，用什么教材和不用什么教材，選什么內(nèi)容和不選什么內(nèi)容，差別比較大，沒有統(tǒng)一的要求。二是教學(xué)方式簡(jiǎn)單，教學(xué)模式沿用舊的多，創(chuàng)新方式方法跟不上。三是教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理，文理占的比重不合理，所學(xué)知識(shí)和社會(huì)需要有距離。四是制度不完全。獨(dú)立學(xué)院和公辦高校有相同的地方，也存在自己鮮明的特點(diǎn)，如何體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的制度優(yōu)勢(shì)，還需要認(rèn)真探索。比如如何解決授課無人管、教學(xué)質(zhì)量無保證、教師授課隨意性大的問題，都需要教學(xué)督導(dǎo)這一有效環(huán)節(jié)。

二、如何創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)模式

1. 健全機(jī)制。教學(xué)督導(dǎo)是對(duì)教學(xué)工作實(shí)施監(jiān)督與指導(dǎo)的一項(xiàng)制度。它的任務(wù)是根據(jù)黨政部門的教學(xué)思想，認(rèn)真地落實(shí)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而保障教學(xué)質(zhì)量。東莞理工學(xué)院城市學(xué)院成立以來，實(shí)行教學(xué)、行政、督學(xué)“三權(quán)分立”、“三位一體”的管理體制。其具體做法是，學(xué)院設(shè)立學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)、行政副院長(zhǎng)和督學(xué)副院長(zhǎng)，實(shí)行教學(xué)、行政、督學(xué)三權(quán)分立，分工負(fù)責(zé)，互相促進(jìn)。學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)主管全院教學(xué)工作，行政副院長(zhǎng)主管行政與后勤工作，督學(xué)副院長(zhǎng)主管全院的教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作。在督導(dǎo)方面，院成立督導(dǎo)委員會(huì)，督導(dǎo)委員會(huì)主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，聘請(qǐng)若干督導(dǎo)員。督導(dǎo)員分為專職和兼職兩種，專職督導(dǎo)員由院長(zhǎng)直接聘任，聘期三年，可連聘連任。院督導(dǎo)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)是督導(dǎo)辦公室，又稱高教研究與評(píng)價(jià)中心(兩塊牌子，一套人馬)。

2. 明確職責(zé)。督導(dǎo)工作有機(jī)構(gòu)、有人員，還得有明確的職責(zé)要求。東莞理工學(xué)院城市學(xué)院制定了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)院督導(dǎo)委員會(huì)和系(部)督導(dǎo)小組的職責(zé)和職權(quán)作了如下要求:要求對(duì)教學(xué)各主要環(huán)節(jié)(備課、上課、作業(yè)布置與批改、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、學(xué)生成績(jī)考核與評(píng)定、課外活動(dòng)等)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3. 分級(jí)督查。所謂分級(jí)督查是將督導(dǎo)職能通過層層分解，進(jìn)一步細(xì)化，從而落到實(shí)處。即獨(dú)立學(xué)院建立教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，各系(部)建立教學(xué)督導(dǎo)小組。系(部)設(shè)督導(dǎo)小組長(zhǎng)一名，由副主任和有名望的教授擔(dān)任。院督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)全院的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，直接向院長(zhǎng)反映情況，提出獎(jiǎng)懲建議。院高教研究與評(píng)價(jià)中心制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用學(xué)生例會(huì)制、問卷調(diào)查制、信息反饋制、網(wǎng)上評(píng)教制、教學(xué)狀態(tài)通報(bào)制，負(fù)責(zé)對(duì)全院的教學(xué)過程、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)控、定期評(píng)估，以促進(jìn)教學(xué)秩序的優(yōu)化和教學(xué)質(zhì)量的提高。這種做法是一種大膽的創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了該院以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作不斷取得新發(fā)展。實(shí)踐證明，實(shí)行院、系兩級(jí)督導(dǎo)制是比較可行的。

4. 質(zhì)量監(jiān)控。在質(zhì)量監(jiān)控方面，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)抓好以下兩大環(huán)節(jié)。

(1)抓好聽課評(píng)教環(huán)節(jié)

督導(dǎo)評(píng)課。院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)面向全校開展聽課活動(dòng)，每學(xué)期對(duì)擬申報(bào)副高級(jí)以上職稱的教師、申請(qǐng)校級(jí)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的教師、新開課和開新課的教師、新引進(jìn)的教師、新上崗的青年教師以及學(xué)生評(píng)教成績(jī)較低的教師進(jìn)行重點(diǎn)聽課;系(部)級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員對(duì)本系任課教師開展聽課活動(dòng)，每學(xué)期對(duì)本系擬申報(bào)中(初)級(jí)以上職稱的教師、新開課和開新課的教師、新引進(jìn)的教師、新上崗的青年教師以及學(xué)生評(píng)教成績(jī)較低的教師進(jìn)行重點(diǎn)聽課;院系(部)兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)力爭(zhēng)做到學(xué)年內(nèi)對(duì)全校所有任課教師都聽課一次。堅(jiān)持既監(jiān)督又指導(dǎo)，通過多種形式加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的指導(dǎo)，并及時(shí)將聽課后的意見、建議與教學(xué)管理部門、各教學(xué)系(部)、教師本人進(jìn)行交流和反饋，促進(jìn)教師及時(shí)改進(jìn)教學(xué)工作。

領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教。院系(部)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入教學(xué)第一線，認(rèn)真聽課，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題;機(jī)關(guān)和教輔部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年按學(xué)校有關(guān)規(guī)定聽課。

師生評(píng)教。由教師和學(xué)生評(píng)教評(píng)學(xué)，來達(dá)到進(jìn)一步完善評(píng)教、評(píng)學(xué)指標(biāo)體系與實(shí)施方案之目的。具體操作上，每學(xué)期開展學(xué)生評(píng)教和教師評(píng)學(xué)活動(dòng)一次，評(píng)教評(píng)學(xué)結(jié)果與教師各類教學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選、職稱晉升、崗位聘任考核以及學(xué)生班集體的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的不斷提高和學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣的不斷優(yōu)化。

抽查評(píng)估。學(xué)院有關(guān)部門依據(jù)完善試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)抽調(diào)評(píng)閱制度，將試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的抽查列為正常工作。定期組織專家對(duì)每學(xué)期的期末考試試卷和每屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)行抽調(diào)評(píng)閱，及時(shí)匯總、分析、反饋存在的問題。

質(zhì)量跟蹤。院系(部)兩級(jí)學(xué)生教育管理部門建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，定期組織對(duì)用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)以及畢業(yè)校友的跟蹤調(diào)查，聽取用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)、學(xué)生家長(zhǎng)和畢業(yè)校友對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的意見與建議，促進(jìn)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

信息收集。有關(guān)部門和單位通過各種形式和途徑，及時(shí)準(zhǔn)確地采收、分析、反饋各種教學(xué)信息;充分發(fā)揮校園網(wǎng)、教學(xué)信息交流平臺(tái)、部門網(wǎng)頁等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，及時(shí)編印《教學(xué)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《教學(xué)督導(dǎo)信息》等，匯總、反映教學(xué)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息和存在的問題，提出解決問題的建議，促進(jìn)有關(guān)存在問題的盡快解決。

(2)抓好各項(xiàng)教學(xué)評(píng)估環(huán)節(jié)

完善教學(xué)工作水平評(píng)估制度。參照教育部教學(xué)評(píng)估實(shí)施方案并結(jié)合該院實(shí)際，學(xué)院進(jìn)一步完善了《東莞理工學(xué)院城市學(xué)院本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》;與教育部教學(xué)工作水平評(píng)估要求相銜接，在教育部專家組來?？疾煸u(píng)估前對(duì)各教學(xué)系(部)教學(xué)工作全面評(píng)估。

完善專業(yè)評(píng)估制度。學(xué)院進(jìn)一步在實(shí)踐中不斷完善《東莞理工學(xué)院城市學(xué)院專業(yè)評(píng)估方案》，每年下半年進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，每三年對(duì)全校所有專業(yè)進(jìn)行一輪評(píng)估。

完善課程評(píng)估制度。課程是教學(xué)工作最基本的要素，課程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。學(xué)院以課程評(píng)估為手段促進(jìn)課程建設(shè)與改革，有效地提高課程的整體建設(shè)水平，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量?？梢?，學(xué)院正在實(shí)踐中不斷形成和完善《東莞理工學(xué)院城市學(xué)院課程評(píng)估方案》。

切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估整改工作。評(píng)估只是一種手段，重點(diǎn)在于建設(shè)。整改工作是教學(xué)評(píng)估的有機(jī)組成部分。每一次評(píng)估結(jié)束后，各被評(píng)單位都要對(duì)照評(píng)估意見，認(rèn)真制訂整改方案，落實(shí)整改措施;學(xué)校有關(guān)部門認(rèn)真檢查各單位整改措施落實(shí)情況及效果，確保整改到位。

建立數(shù)據(jù)年報(bào)制度。積極探索和創(chuàng)新評(píng)估的方式方法，建立學(xué)院本科教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)年報(bào)制度，并作為教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)，努力提高評(píng)估結(jié)論的客觀性和評(píng)估工作的效率。各教學(xué)系(部)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理和各項(xiàng)教學(xué)基礎(chǔ)性工作，及時(shí)做好有關(guān)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)和教學(xué)資料的收集、整理，認(rèn)真填寫有關(guān)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)表格。

實(shí)踐證明，教學(xué)督導(dǎo)工作得力，措施到位，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量極為必要和重要。這樣可以發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量起到切實(shí)的保障作用，辦出人民滿意的高等教育，為整個(gè)國(guó)民教育增添厚重的色彩。