摘要:正確協(xié)調(diào)新建本科院校在特定發(fā)展階段的重大關(guān)系，切實解決新建本科院校發(fā)展過程中的主要矛盾，關(guān)鍵是要堅持以科學發(fā)展觀為指導。基于科學發(fā)展觀的視閾，從科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略視野論述了當前新建本科院校發(fā)展需要正確處理好擴大規(guī)模、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的關(guān)系，全面建設(shè)與特色構(gòu)建的關(guān)系，學校發(fā)展與地方發(fā)展的關(guān)系;從科學發(fā)展觀的思想方法論層面提出當前新建本科院校發(fā)展需要正確處理好解放思想與落實行動的關(guān)系、規(guī)范管理與創(chuàng)新開拓的關(guān)系、校內(nèi)資源與校外資源的關(guān)系、動力機制與平衡機制的關(guān)系、事業(yè)發(fā)展與師生利益的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:科學發(fā)展觀;新建本科院校;關(guān)系;戰(zhàn)略視野;方法論

黨的十七大報告形成了科學發(fā)展觀內(nèi)涵的科學概括:科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀所包含的內(nèi)涵，解決了“什么是發(fā)展，需要什么樣的發(fā)展，怎樣去發(fā)展”的歷史課題。學習實踐科學發(fā)展觀，對高校來說，就是要回答“辦好一所什么樣的大學”和“如何辦好一所大學”的現(xiàn)實課題，對于我們認識和處理高校當前的教育改革和發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題具有重要的理論和實踐意義。特別是對于新建本科院校正確協(xié)調(diào)在特定發(fā)展階段的重大關(guān)系，切實解決發(fā)展過程中的主要矛盾，推動學?？缭桨l(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展具有更加重要而直接的指導價值。

一、從發(fā)展戰(zhàn)略視野看新建本科院校要正確面對的重大關(guān)系

新建本科院校既面臨著發(fā)展的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，可以說處在“黃金發(fā)展”和“矛盾凸顯”并存的時期，在處理種種發(fā)展矛盾和解決各種發(fā)展問題時，面臨著一些重大關(guān)系需要妥善處理。[1]圍繞學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照科學發(fā)展觀的要求，新建本科院校發(fā)展需要正確處理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，但有四個關(guān)系是關(guān)鍵性、全局性的重大關(guān)系問題，它關(guān)系到學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)系到學校的綜合實力，關(guān)系到學校的特色構(gòu)建，關(guān)系到學校的發(fā)展活力，因此需要特別引起重視，并采取有效措施加以解決。

首先是擴大規(guī)模、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系。新建本科院校面臨著辦學層次、辦學規(guī)模、辦學空間、學校轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵建設(shè)等方面的多重艱巨任務，剛剛升本的幾年內(nèi)相對重視擴大辦學規(guī)模、拓展辦學空間、實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型，這是必要的也是符合校情的。但是，一些新建本科院存在的問題是相對忽視質(zhì)量提升和內(nèi)涵建設(shè)，校領(lǐng)導和教師的思想認識、工作重心和行動措施還沒有完全轉(zhuǎn)到以內(nèi)涵建設(shè)為主上來。這幾年不少新建本科院校在實現(xiàn)規(guī)模跨越發(fā)展以后，都提出了“質(zhì)量立校”和“內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把提高質(zhì)量擺在中心的戰(zhàn)略位置，不斷增強學校核心競爭力和社會影響力。處理好擴大規(guī)模、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，其實質(zhì)就是要統(tǒng)籌好發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系。因此，從科學發(fā)展的要求來看，新建本科院校要量力而行、適度發(fā)展，力求資源和規(guī)模的最佳配置和最佳效益;繼續(xù)推動辦學空間、層次、類型、面向和辦學模式的轉(zhuǎn)型，突出重點，推進內(nèi)涵建設(shè)，把學校工作的重點轉(zhuǎn)移到加強內(nèi)涵建設(shè)、提高教學質(zhì)量上來，迅速提升綜合實力。一要提升專業(yè)建設(shè)水平。要盡早啟動本科教學迎評工作或鞏固本科教學評估的成果，以本科教學水平評估文件為依據(jù)，以專業(yè)建設(shè)水平評估為抓手，實現(xiàn)常規(guī)教學管理工作標準化和信息化，構(gòu)建由質(zhì)量標準系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)、反饋調(diào)控系統(tǒng)構(gòu)成的教學質(zhì)量保證體系，建立教學質(zhì)量的長效機制，全面提高教學質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平。二要提升學科建設(shè)水平。要強化本科意識、學科意識和科研意識，按照錯位發(fā)展的原則建設(shè)符合辦學定位、資源配置合理、特色優(yōu)勢明顯的學科結(jié)構(gòu)，建成若干省級重點學科和優(yōu)秀學科梯隊。與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特有資源結(jié)合，培育學科團隊和學科方向，凝聚科技人才和科研優(yōu)勢，在科技服務地方中培育優(yōu)勢學科和辦學特色。三要提升師資隊伍素質(zhì)。要堅持“增加數(shù)量和提高素質(zhì)結(jié)合、擴大總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合、重點引進和培養(yǎng)為主結(jié)合，學科學術(shù)型隊伍建設(shè)和應用技術(shù)型隊伍建設(shè)結(jié)合”的工作思路，加大高層次人才培養(yǎng)和引進力度，建設(shè)一批高水平的學術(shù)創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀教學團隊;加大青年教師的培養(yǎng)力度，在教學、科研和服務社會的實踐中推動青年教師迅速成長;加大雙師素質(zhì)隊伍建設(shè)力度，推動教師走向企業(yè)，在產(chǎn)學研大循環(huán)中提高自身的水平和能力。四要提升條件保障水平。要增加教學經(jīng)費、科研經(jīng)費和隊伍建設(shè)經(jīng)費的投入，為專業(yè)建設(shè)、學科建設(shè)和師生成長提供條件保障。

其次是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的關(guān)系。新建本科院校從類型定位來看屬于教學型高校，因此，人才培養(yǎng)是其首要職能與中心任務，人才培養(yǎng)要以教學為中心，科學研究和社會服務都要自覺圍繞這一中心，并要體現(xiàn)在整個辦學指導思想上，彰顯在整個政策輿論導向上，落實到各項具體工作中。但是新建本科院校還沒有完全為落實教學中心工作提供全面保障，領(lǐng)導精力、學生精力、教師精力和學校財力還沒有在落實教學中心地位上形成合力，評價體系、考核方法和分配政策還沒有充分體現(xiàn)教學中心地位的導向。在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，課堂教學、人才培養(yǎng)模式、教學方法、教學管理的改革創(chuàng)新力度不夠，課程、師資隊伍、教學條件、教學資源、專業(yè)和學科建設(shè)水平還有待提高，教書育人、管理育人、服務育人的要求需要進一步落實，教師隊伍素質(zhì)還不完全適應應用型本科院校人才培養(yǎng)的要求。高校服務社會，應當是以是否更有利于人才培養(yǎng)作為衡量標準，通過培養(yǎng)合格的人才輸送到社會，無疑是服務社會更中心的功能，不能簡單地將培養(yǎng)人才和服務社會割裂開來。所以新建本科院校在強化辦學特色，強化服務社會、服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展功能的同時，更要堅持把人才培養(yǎng)作為衡量大學辦學質(zhì)量的核心標準[2]，突出推進教學改革，著力培養(yǎng)應用型人才。要在政策導向、制度安排、條件創(chuàng)設(shè)和機制創(chuàng)新等方面保證人才培養(yǎng)的核心地位，在領(lǐng)導精力、教師精力、學生精力和經(jīng)費投入方面保證人才培養(yǎng)任務的落實，健全學校、學生和社會結(jié)合的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。要確立大眾化進程中教學質(zhì)量多樣化的觀念，把培養(yǎng)應用型本科人才作為新建本科院校人才培養(yǎng)的基本定位，大力推進應用技術(shù)專業(yè)教學改革，鼓勵專業(yè)之間相互交叉和有效融合，逐步推進大類培養(yǎng)，推進學分制改革。要以點帶面推動教改，推進應用型人才培養(yǎng)試點，以省人才培養(yǎng)模式綜合創(chuàng)新基地、國家和省級特色專業(yè)建設(shè)點等平臺為抓手實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的改革突破。要通過校校合作、校企合作、國際合作途徑培養(yǎng)應用型人才。要確立全面教學質(zhì)量建設(shè)的觀念，用改革創(chuàng)新的要求抓好專業(yè)和專業(yè)方向設(shè)置、專業(yè)人才培養(yǎng)目標問題，抓好教學質(zhì)量工程項目，抓好各項教學基本建設(shè)和各個教學環(huán)節(jié)，推進教學方法和手段改革，倡導研究性教學、案例教學和基于項目的教學等。要確立全面育人、全員育人的觀念，落實教師職業(yè)道德規(guī)范、教師教書育人基本要求和教師學風建設(shè)規(guī)范等，推行學生導師制，建立教學相長的新型師生關(guān)系，用優(yōu)良教風帶動優(yōu)良學風建設(shè)。要確立“教育以育人為本、以學生為主體”的觀念，建立健全以增強大學生主體意識和發(fā)揮大學生主體作用為目標的教育教學體系，圍繞著培養(yǎng)應用型本科人才，改革學生工作管理體制、工作體系和工作方法，落實服務學生發(fā)展的“三自”活動、就業(yè)指導、生涯設(shè)計、創(chuàng)業(yè)實踐等新舉措，在緊密結(jié)合國家與社會需求的基礎(chǔ)上，從精神品格、知識結(jié)構(gòu)、實踐能力等方面為學生的職業(yè)成長奠定堅實基礎(chǔ)。

再次是全面建設(shè)與特色構(gòu)建的關(guān)系。全面建設(shè)是新建本科院校發(fā)展的現(xiàn)實要求，而特色構(gòu)建也是一個事關(guān)學校生存和發(fā)展的重大課題，新建本科院校要正確認識和處理好學校全面建設(shè)與特色構(gòu)建之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系。新建本科院校在加強全面建設(shè)，形成各種規(guī)范，抓好基本建設(shè)方面開展了大量工作，取得了重要成果，但是存在的問題也是明顯的，就是大膽的改革創(chuàng)新、有效的構(gòu)建特色還不夠，一些高校領(lǐng)導干部總是被具體的事務糾纏，不能騰出更多的精力去深入調(diào)研;總是被局部的成績陶醉，不能清醒地從宏觀上去深入思考;總是被既有的經(jīng)驗束縛，不能跳出學校從更大空間去開拓創(chuàng)新。例如，一些新建本科院校的特色構(gòu)建還停留在理念認識上，停留在局部實踐上。因此，新建本科院校要準確把握高等教育大眾化進程趨勢，確立定位準確、特色發(fā)展的理念，在全面抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上騰出更多的精力去思考和實踐辦學特色。構(gòu)建辦學特色，在內(nèi)涵上，要落實辦學定位的各項要求，堅持服務面向的區(qū)域性、辦學類型的應用性、發(fā)展模式的互動性、質(zhì)量立校的導向性;堅持重點突破、培育亮點的方針，改革創(chuàng)新，凝練特色，走出一條具有自身特點的發(fā)展道路。在步驟上，要堅持按照發(fā)展目標分階段實施，從“全面實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型，全面提升綜合實力”到“全面提升辦學水平，全面構(gòu)筑特色優(yōu)勢”再到“全面提升辦學層次，全面穩(wěn)定特色優(yōu)勢”。在重點上，要突出學科專業(yè)建設(shè)特色和文化精神建設(shè)特色，學科建設(shè)要以現(xiàn)有遴選的重點建設(shè)(扶持)學科為基礎(chǔ)，通過適當調(diào)整建設(shè)方向加以定位后予以重點建設(shè)，同時選擇若干應用專業(yè)實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的突破;文化精神建設(shè)要全面實施校園文化建設(shè)規(guī)劃，培育大學辦學理念和大學精神，形成富有傳統(tǒng)因素、符合現(xiàn)代精神蘊涵的區(qū)域特征的文化精神品格。在格局上，要堅持學校辦學特色和院(系)特色發(fā)展互動推進，堅持頂層設(shè)計和院(系)聯(lián)動推進。學校的辦學特色是院(系)特色發(fā)展的綜合和提升，院(系)特色發(fā)展在學校辦學定位的基礎(chǔ)上展開。在路徑上，要堅持開放活校的戰(zhàn)略，面向社會辦學實現(xiàn)與地方的互動發(fā)展，面向世界辦學推進學校國際化程度。

第四是學校發(fā)展與地方發(fā)展的關(guān)系?；影l(fā)展就其本質(zhì)來說就是學校與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，高校的社會職能決定了高校需要服務社會，同時高校的發(fā)展也需要依靠社會的關(guān)心，尤其是區(qū)域性的新建本科院校更應該把校地互動作為后發(fā)優(yōu)勢來緊緊抓住，堅持融入地方，實現(xiàn)校地互動發(fā)展，以此贏得辦學資源，增強辦學活力。目前新建本科院校服務地方的能力不強，主要表現(xiàn)在:地方有意支持新建本科院校重點學科建設(shè)，但高校能夠與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合緊密的優(yōu)勢學科不多;地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但新建本科院校對此能夠參與發(fā)揮作用的地方不多，無法進入經(jīng)濟社會發(fā)展的中心;新建本科院校遴選了一批重點建設(shè)或扶持學科，但真正能夠同地方經(jīng)濟結(jié)合而且體現(xiàn)新建本科院校辦學定位的學科不多，等等。這雖然有歷史原因，但也要承認這是新建本科院校發(fā)展中的一個突出問題，要看到產(chǎn)生問題的原因既有學校服務意識和能力方面自身的問題，也有學校在推動校地互動發(fā)展方面措施不力的問題。因此，正確處理學校發(fā)展與地方發(fā)展關(guān)系的關(guān)鍵就是要堅持服務地方，實現(xiàn)互動發(fā)展。新建本科院校要堅持“以服務求支持，以貢獻求發(fā)展”的理念，在全面融入?yún)^(qū)域發(fā)展中發(fā)揮高校社會功能和獲取自身發(fā)展，努力使學校成為地方發(fā)展的思想庫、引領(lǐng)者，成為地方的學術(shù)中心，成為地方社會經(jīng)濟發(fā)展所需創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和培訓基地，成為地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“孵化站”和傳統(tǒng)技術(shù)改造的服務站，成為地區(qū)的文化中心。[3] 一是構(gòu)建科技服務地方的長效機制。健全科技成果轉(zhuǎn)化的政策保障體系，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的服務機構(gòu)，促進研發(fā)主體與市場之間信息的有效流動和技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移;設(shè)立產(chǎn)學研項目基金和科技服務地方專項經(jīng)費，成立科技服務公司，培養(yǎng)科技服務人才，提高科技服務水平;積極引進和培養(yǎng)校企兩棲人才，鼓勵教師到科技園創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。二是建立科學有效的科技服務評價體系，做到科技服務地方的項目與評職評獎的縱向項目一視同仁，專利、研發(fā)報告、新工藝、新技術(shù)成果與相應層次論文一視同仁，研發(fā)和轉(zhuǎn)化成果與相應層次的論著一視同仁;推行評職評獎中科技創(chuàng)新項目和成果的硬性指標要求，構(gòu)建起引領(lǐng)科技服務地方的評價指標體系和良性的導向激勵機制。三是建立科技服務的基本平臺。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加強與企業(yè)、科研機構(gòu)、政府的合作，建立產(chǎn)學研互動共贏的合作機制和戰(zhàn)略聯(lián)盟;加快建設(shè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的科技平臺;規(guī)范系級層面的具有豐富科研資源和良好發(fā)展前景的研究中心的建設(shè);與企業(yè)共建工程技術(shù)中心，參與企業(yè)專項科研開發(fā)和系列科技創(chuàng)新活動。四是建立適應服務地方的科技管理模式。盡快從控制型的科技管理轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)型的組織管理，使知識、信息、物流、人才等資源暢通地流向科技創(chuàng)新平臺和學科，建立適應科技服務體系建設(shè)和運行的體制機制。

二、從思想方法論看新建本科院校科學發(fā)展要正確協(xié)調(diào)的重要關(guān)系

要切實有效地解決新建本科院校發(fā)展過程中存在的問題，一方面要堅持從發(fā)展戰(zhàn)略視野正確面對新建本科院校發(fā)展中的若干關(guān)鍵性、全局性的重大關(guān)系;另一方面還要按照科學發(fā)展觀要求來提高干部推動科學發(fā)展、處理內(nèi)部矛盾的能力以及駕馭全局、管校治校、建設(shè)和諧校園的能力，當前特別需要把握科學發(fā)展觀明確的思想方法論，正確處理好以下重要關(guān)系。

首先是正確處理解放思想與落實行動的關(guān)系。新建本科院校過去十年的發(fā)展是堅持科學發(fā)展的結(jié)果和解放思想的產(chǎn)物，新一輪的發(fā)展更加需要進一步解放思想，應當把落實辦學定位和辦學理念當作一個落實行動的過程，同推動科學發(fā)展的辦學實踐結(jié)合，有效地推動學校和院系的發(fā)展實踐。在正確處理解放思想和落實行動的關(guān)系時，需要明確四個重要的觀點:一是解放思想源于實踐。生動的社會實踐是思想認識的源頭活水，實踐是以舊矛盾的解決和新矛盾的產(chǎn)生為主線的，新建本科院校要在落實辦學定位和辦學理念的實踐活動中用新思想、新觀念取代舊思想、舊觀念。二是解放思想以實踐為動力。具有明確目標指向的實踐活動，可以推動學校去探索新的現(xiàn)實問題、解決新的現(xiàn)實矛盾，學校要結(jié)合落實辦學定位和理念的實踐，更加自覺地用定位的理念來推動當前工作，解決現(xiàn)實問題。三是解放思想以實踐為目的。解放思想重在實際行動，理論與實踐、思想與行動的統(tǒng)一，才能取得實效。新建本科院校要使觀念形態(tài)的定位與理念成為切實有效地指導學?？茖W發(fā)展的具體實踐，切實推動學校又好又快地發(fā)展。四是解放思想以實踐為檢驗標準。辦學定位關(guān)系到學校長遠發(fā)展，是學?？茖W發(fā)展的思想指導，在落實過程中總會存在著思想交鋒和觀念分歧，必須擺脫各種思想束縛，堅持讓實踐說話，要在落實辦學定位的過程中去檢驗、豐富和修正辦學定位?？傊鋵嵽k學定位要處理好解放思想與落實行動的關(guān)系，特別需要強調(diào)的是“落實”，就是付諸實踐的行動和措施。新建本科院校在轉(zhuǎn)型過程中已經(jīng)形成了以定位為核心的發(fā)展理念和工作思路，目前重要的是將其落實到位。

其次是正確處理規(guī)范管理與創(chuàng)新開拓的關(guān)系。升本以后，新建本科院校在規(guī)范管理方面做了大量工作。這對于新建本科院校來說，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義，即完成從?？频奖究频霓D(zhuǎn)變，按照本科辦學規(guī)律和要求來辦學和治?！，F(xiàn)在已經(jīng)有了規(guī)范，就應該按照規(guī)范辦事，已經(jīng)明確的就要不折不扣地執(zhí)行，各負其責;管理規(guī)范不全面的需要不斷完善，如通過學院制改革、人事分配制度改革和教學質(zhì)量保證體系構(gòu)建來推動體制機制創(chuàng)新。在這同時，我們又要強調(diào)創(chuàng)新開拓，新的問題和新的矛盾不斷出現(xiàn)，需要我們按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的要求做好各項工作。完成轉(zhuǎn)型需要規(guī)范，跨越發(fā)展需要創(chuàng)新，兩者統(tǒng)一在學校事業(yè)發(fā)展之中。當前存在的問題，既有規(guī)范需要完善的問題，更有創(chuàng)新需要拓展的問題，因此應該按照解放思想、科學發(fā)展的思維，正確處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，注意在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新后規(guī)范。當前需要做的，一是防止有了規(guī)范不去嚴格執(zhí)行，沒有形成新的規(guī)范之前需要執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)范;二是強調(diào)創(chuàng)新可以先破后立，有了創(chuàng)新思路以后尚需形成新的規(guī)范;三是強調(diào)規(guī)范、忽視創(chuàng)新，當我們面對新的情況時需要適時建立新的規(guī)范。這是我們做好當前工作需要把握的基本方法論。

再次是正確處理校內(nèi)資源與校外資源的關(guān)系。新建本科院校在發(fā)展模式上提出“開放活校”或“校地互動”或“國際化”等戰(zhàn)略思想，這就要求充分利用校內(nèi)和校外兩個資源，并努力使兩種資源結(jié)合起來推動學校發(fā)展。從高校的社會職能來說，應該強調(diào)服務社會;從高校發(fā)展來說，強調(diào)在服務社會中實現(xiàn)雙贏，即實現(xiàn)校地互動發(fā)展，這是新建本科院校一貫堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。利用校內(nèi)資源，包括校內(nèi)資源的優(yōu)勢整合、科學管理來激發(fā)效能，也包括開展節(jié)約型校園建設(shè)等。在當前需要特別強調(diào)的是充分利用校外資源。因為從根本上說，校內(nèi)資源是有限的、不足的，而校外資源包括信息資源、物質(zhì)資源、人力資源和文化資源等都是無限的，學校要實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展，最重要的就是更多地導入校外資源，這是新建本科院校謀劃發(fā)展過程中必須確立的重要觀念。這里有三個重要觀點:一是說服政府、說服企業(yè)、說服行業(yè)、說服社會各界人士都來關(guān)心和支持學校辦學，包括投入學校、聯(lián)合學校、共建平臺、共同創(chuàng)業(yè)等，實現(xiàn)互利雙贏;二是解決問題時眼睛向外，遇到問題時首先不是向?qū)W校伸手，而是到社會去尋找出路、尋找機會，人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科技發(fā)展、校風創(chuàng)優(yōu)、校區(qū)建設(shè)等問題的解決，都離不開社會的資源利用;三是充分把握本地發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和應對危機的機遇，不失時機地迅速走向社會、占領(lǐng)市場，拓展發(fā)展空間。事實上，隨著新建本科院校的快速發(fā)展、隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、隨著國家政策的到位，只要努力爭取是可以獲得更多社會資源來推動學校發(fā)展的。學校、部門、院系都應走向社會，參加各種社會活動，參加行業(yè)協(xié)會，參與政府決策，掌握地方信息，捕捉發(fā)展機遇。

第四是正確處理動力機制與平衡機制的關(guān)系。社會發(fā)展需要動力，在動力機制作用下社會成員或群體發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造更多社會財富。動力機制最重要的社會表現(xiàn)是活力，其衡量尺度是效率。同時，社會發(fā)展需要平衡機制，以確保資源配置公平公正，社會發(fā)展有序穩(wěn)定。平衡機制的最高表現(xiàn)是和諧。[4]科學發(fā)展觀的內(nèi)涵就是又好又快地發(fā)展，就是把動力推動的發(fā)展與平衡推動的發(fā)展結(jié)合起來。新建本科院校處在快速發(fā)展時期，各種矛盾較多，利益格局變化不定，因此特別需要處理好兩個機制的關(guān)系。注意動力機制，需要深化改革、調(diào)整政策，這在根本上說是利益格局調(diào)整，資源分配改變，因此在這過程中必然導入競爭機制、激勵機制、淘汰機制等。新建本科院校要通過動力機制的作用來激發(fā)活力、提高效率，使各種積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮。在這同時又要注意平衡機制，體現(xiàn)以人為本，和諧發(fā)展。在當前要始終關(guān)注人的發(fā)展，著重解決實現(xiàn)人的和諧發(fā)展、實現(xiàn)校內(nèi)關(guān)系的和諧、實現(xiàn)學校和社會的和諧發(fā)展的問題，及時化解各種矛盾，維護、發(fā)展師生員工的根本利益，保持學校的穩(wěn)定。

第五是正確處理事業(yè)發(fā)展與師生利益的關(guān)系。從總體上說，學校的事業(yè)發(fā)展同師生的根本利益是完全一致的，新建本科院校近年事業(yè)獲得較好發(fā)展，在根本上維護和實現(xiàn)了師生的利益，而只有在新的目標奮斗和事業(yè)發(fā)展中才能解決學校發(fā)展中的矛盾和實現(xiàn)師生的利益，因此我們需要在發(fā)展中處理好事業(yè)發(fā)展與師生利益的關(guān)系，要切實解決好師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從方法論上需要注意:一是在工作中要自覺地把推動學校發(fā)展與維護師生利益統(tǒng)一起來，在謀劃發(fā)展的過程中立足師生根本利益，立足學校長遠發(fā)展，使學校的發(fā)展舉措經(jīng)得起師生評價，經(jīng)得起歷史檢驗。二是堅持決策的科學化和民主化。學校發(fā)展中的重大決策都應該集思廣益、科學論證，廣泛聽取師生意見，按照科學的程序決策。黨員干部要經(jīng)常密切聯(lián)系師生，深入基層一線，改進工作作風，注意工作方法。三是學校內(nèi)部的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、改革等，都要堅持以人為本，維護師生利益，尤其要照顧到各種不同的群體利益，盡最大可能減少矛盾震蕩和利益損害，必要時需要通過特殊政策予以補償，以創(chuàng)造一種和諧寬松、共生共進的工作環(huán)境和生活環(huán)境。四是學校要疏導溝通渠道，使師生及時了解學校的決策和領(lǐng)導的思路，引導師生自覺地把學校發(fā)展同自身發(fā)展結(jié)合起來，把自我的價值實現(xiàn)融入到學校的發(fā)展中去，把眼前的局部利益同學校的長遠利益統(tǒng)一起來，共同推動學校事業(yè)的發(fā)展。

當前和今后一段時間內(nèi)，除了以上四個事關(guān)新建本科院校發(fā)展大局的重大關(guān)系問題和五個方法論層面的重要關(guān)系問題之外，新建本科院校還有學校建設(shè)中的硬實力與軟實力提升、內(nèi)涵建設(shè)中的教學與科研、權(quán)力結(jié)構(gòu)中的學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力、管理改革中的骨干傾斜與兼顧一般、治理學校中的理念設(shè)計與落實行動、辦學過程中的改善條件與艱苦奮斗等操作層面的工作關(guān)系，需要在工作中充分運用科學發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧的根本方法去正確協(xié)調(diào)和有效應對。

參考文獻:

[1]傅大友.關(guān)于新建本科院校內(nèi)涵建設(shè)的探索與思考——以常熟理工學院為例[J].常熟理工學院學報(教育科學)，2008(6).

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[3]李■.知識經(jīng)濟時代地方性大學的使命[N].光明日報，2003-01-29(5).

[4]李忠杰.論社會發(fā)展的動力與平衡機制[J].中國社會科學，2007(1).