由于國民政府實行了錯誤的產業(yè)政策,片面扶持國營企業(yè),后方工業(yè)出現(xiàn)了“國進民退”的趨勢
1945年10月31日,重慶106位民營企業(yè)家代表,身佩“請愿團”標志,游行到行政院向宋子文請愿,成為轟動一時的新聞。
抗戰(zhàn)爆發(fā)前,中國民族工業(yè)多集中于長江下游及東南沿海發(fā)達地區(qū)。為了保存民族元氣支援抗戰(zhàn),不使慘淡經營的產業(yè)淪于敵手,民營企業(yè)家們開始了中國工業(yè)史上的一次壯舉。他們歷盡千辛萬苦,將約600家民營工廠的設備、員工內遷到以陪都重慶為中心的大后方,保障了國家戰(zhàn)時的軍需民用。
據1936年的統(tǒng)計,中國民族工業(yè)資本(不含日本占領的東北地區(qū))約為14.48億元,為官僚資本的4.3倍;在工礦業(yè)中,民營資本是國營資本的5.68倍??箲?zhàn)頭三年間,后方民營工業(yè)投資超過了戰(zhàn)前全國平均額。1939年以后,由于國民政府實行了錯誤的產業(yè)政策,片面扶持國營企業(yè),后方工業(yè)出現(xiàn)了“國進民退”的趨勢。
在一黨專政體制下,官僚資本從國家資本中蛻變而出,依仗特權駕御經濟形勢,化公為私,與民爭利,大發(fā)國難財。到抗戰(zhàn)后期,國家資本和官僚資本已處于壓倒性優(yōu)勢。通貨膨脹、金融壟斷、物資統(tǒng)制,國家資本和豪門權貴的壓迫侵奪,令民營工業(yè)處境日艱。民營企業(yè)家們不甘坐以待斃,依托遷川工廠聯(lián)合會、中國工業(yè)協(xié)會等團體,不斷與聞國是,參加憲政運動,呼吁“經濟民主”。1945年8月抗戰(zhàn)勝利,國民政府忙于復員接收,軍工訂貨大部停止?!皠倮褚豁懀S陸續(xù)關門”,很多民營廠家發(fā)不出工資,瀕臨破產境地。當局卻將其視為累贅,不聞不問。
重慶“星五聚餐會”是大后方工商界的一個重要活動場所,此時正醞釀著一場不大不小的風暴。民營企業(yè)家們忍無可忍,決心聯(lián)合抗爭。他們要求參加政府對敵偽工礦業(yè)的接收和復員工作,要求繼續(xù)訂貨并收購產品,要求發(fā)放緊急工貸以渡難關。他們要提醒當局:假定工商業(yè)全部崩潰,政府也決不能單獨支持。
9月間,工業(yè)界代表胡厥文、胡西園、劉鴻生、李燭塵、吳羹梅等,就訂貨和工貸問題先后與經濟部、財政部交涉,但兩部互相推諉。10月初,他們又去行政院找院長宋子文,宋避而不見,派秘書長吳鼎昌接見。企業(yè)家們陳述了目前工業(yè)界的危機和挽救方法,呈上工業(yè)建國全盤計劃建議書,但等到月底仍無回復。
10月31日,全國工業(yè)協(xié)會重慶分會、遷川工廠聯(lián)合會聯(lián)合召開會員大會,通過了《后方工業(yè)界對目前緊急情勢宣言》,并決定派代表到行政院請愿。會后,請愿代表106人,在總指揮莊茂如帶領下,游行到行政院向宋子文請愿。據吳羹梅回憶:宋子文接見代表時的第一句話是:“儂勿要‘三嚇頭’(上海話:你們不要虛張聲勢嚇唬人)。”胡厥文陳述工業(yè)界的困難和要求后,宋很不耐煩地擺擺手:“你們的情況我都不知道,你們對我講這些,等于對牛彈琴?!庇写磙揶碚f:“院長太客氣了,中國人才無論怎樣缺乏,也不至于要牛來當院長?!贝韨兞信e了內遷工廠為抗戰(zhàn)勝利所做的犧牲和貢獻,力陳其在將來國家經濟恢復和建設中的作用。宋無法辯解,稱須等副院長翁文灝回來才能解決。
翁文灝返渝后向代表們提示:“這事需要委員長出面?!?1月5日,胡厥文、胡西園、吳羹梅面見蔣介石,對解決困難提出九點具體建議。蔣一面聽,一面用紅筆在小本子上畫著,偶爾說一聲“好,好”。蔣擔心發(fā)放大量工業(yè)貸款引起通貨膨脹,吳羹梅解釋說:這筆錢主要用在生產而不是消費上,不會刺激物價。蔣介石不置可否地又說了幾個“好”。幾天后,財政部通知全國工業(yè)協(xié)會總會,政府決定發(fā)放工業(yè)貸款50億元。
被稱為“民族資產階級”的民營企業(yè)家不再軟弱妥協(xié),奮起抗爭,引發(fā)了社會震動,國內外報刊均有報道。蔣介石亦曾反思國營企業(yè)經營不善的主要原因:“制度未立,規(guī)劃欠周,其中又以‘政企不分’最為關鍵”,提出政企分開,除了國防、重要公用事業(yè)及與國防相關重工業(yè),均可民營。戰(zhàn)后中國民營工業(yè)資本僅恢復到戰(zhàn)前的78.6%,官僚資本則突增至戰(zhàn)前的2.8倍,尾大不掉之勢已成。由于民生凋敝,稅收銳減,通脹加速,1947年,國民政府不得不改推國營企業(yè)民營化,試圖挽救危局,但民營經濟已無力回天。
沒有政治民主,也不會有經濟民主,國營企業(yè)腐敗,民營企業(yè)衰敗,這些弊端是一黨專政體制所無法解決的。財政崩潰、民心思變和軍事失利,最終導致了國民黨政權在大陸的傾覆?!?/p>
章立凡:現(xiàn)代史學者