摘要:席卷全球的美國金融危機正在從虛體經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟滲透,我國應對危機審時度勢將“擴大內(nèi)需”作為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針,開拓了擴大內(nèi)需啟動消費的新視角。在蓬勃開展的刺激內(nèi)需,擴大國內(nèi)市場的舉措中,需要哲學的反思以確保經(jīng)濟領(lǐng)域活動的暢通和高效。
關(guān)鍵詞:內(nèi)需;出口;投資;消費
2009年3月5日,十一屆全國人大二次會議在北京開幕,溫家寶總理向大會作的政府工作報告中清晰地將“中國信心”傳遞給世界,提出了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施以提振“中國信心”。當前,擴大內(nèi)需已成為促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵因素。
一 擴大內(nèi)需尚存許多難點
擴大內(nèi)需是我國根據(jù)金融危機的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟通貨緊縮的現(xiàn)實提出的應對之策。消費的拉動,歷來在我國GDP增長中都占主導地位(60%左右),消費每增長1%,可以拉動GDP增長0.6%。因此增長必須依靠最終消費這一主動力。目前,為啟動消費以拉動內(nèi)需,國家出臺了諸多政策,但目前實施起來仍然有許多困難,這些都值得我們進行更深層次的思考,以推動擴內(nèi)需促經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(一)從主體角度看,居民、企業(yè)和政府都有困難。
首先,居民作為擴大消費的主要人群,其消費會受到三方面的約束。一是收入方面,我國居民的收入水平雖已有較大幅度的增長,但是伴隨物價的上浮,其收入、消費比例并未發(fā)生太大變化。另外,居民收入增幅有所下降0;二是預期經(jīng)濟收入下降、預期支出上升。人們擔心經(jīng)濟萎縮導致日后收入減少,甚至出現(xiàn)失業(yè)風險,這種對經(jīng)濟的不良預期使居民不敢消費;三是后顧之憂,居民為防年老和疾病總是把錢存入銀行,以備后患。基于這三方面的共同影響,目前出現(xiàn)居民平均消費傾向不高、持幣觀望、普遍減少或推遲當前消費支出等情況。
其次,企業(yè)作為投資主體,也有自身的瓶頸。企業(yè)投資行為取決于投資能力、投資機會和投資意愿。投資能力與企業(yè)盈利和融資條件有關(guān),在產(chǎn)品銷售受滯、企業(yè)盈利下降甚至虧損、銀行貸款謹慎甚至借貸的情況下,企業(yè)投資能力的下降不可避免。投資機會與市場擴展和管制放松有關(guān),投資意愿則與市場預期有關(guān),而這兩項約束在當前的情況下都會增強。企業(yè)行為由此趨于保守謹慎,即使負債率不高,甚至現(xiàn)金流充沛,也會考慮推遲、削減或取消投資,以規(guī)避市場風險。
第三,政府投入不足,未建立與企業(yè)投資和居民消費有機結(jié)合的有效機制。依據(jù)啟動消費拉動有效需求,實現(xiàn)消費主導型經(jīng)濟,必須擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu),更新觀念和調(diào)整消費政策。政府行為極其重要,不僅要科學合理知民意,同時還必須講求效率。不僅僅要把握好政府直接投資的時間節(jié)點、數(shù)量規(guī)模、投資方向,還要考慮投資成本和投資效率,尋求能夠同時啟動或帶動企業(yè)需求和居民需求的合適方式,作到這些,難度很大。
(二)從內(nèi)容上看,首先,當前中國擴大內(nèi)需的主要障礙是市場需求疲軟。據(jù)有關(guān)部門對國內(nèi)市場605種主要商品的調(diào)查,早在1998年上半年我國市場供過于求的商品占25.8%,供不應求的商品為0。另外,我國社會消費品零售總額和物價的增福近幾年來持續(xù)回落。這些都表明我國的消費需求已經(jīng)處于萎縮狀態(tài)。其次,農(nóng)民購買力低。目前,農(nóng)民的年平均收入約為4千元,這種低水平貨幣收入根本買不起消費品,即使國家給予一定的補貼刺激消費,作用電是極為有限的。另外,農(nóng)民收入的不確定因素大,住宅、醫(yī)療、教育、生產(chǎn)工具的支出均來自儲蓄,農(nóng)村沒有很好的消費環(huán)境,也在很大程度上影響農(nóng)民的購買欲,再加之農(nóng)村一貫提倡節(jié)儉,這諸多因素最終造成了農(nóng)村消費市場廣大卻購買力低下的困境。第三、社會保障制度不健全,教育、醫(yī)療費用以及房價上漲迅速,在預防動機支配下,儲蓄率居高不下,消費支出增長緩慢。。上述問題都是中國經(jīng)濟面臨的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,而這些問題的解決還需很長時間。
二 基于擴大內(nèi)需的幾點哲學反思
(一)事物都是一分為二的,矛盾雙方在一定條件下向自己的對立面轉(zhuǎn)化。擴大內(nèi)需,來自重大危機背后蘊藏的重大機遇。
今年世界經(jīng)濟出現(xiàn)了衰退,對我國經(jīng)濟造成許多負面影響:首先我國是出口導向型的國家,但從今年開始我國貿(mào)易出口明顯下滑,目前的貿(mào)易非常嚴峻。其次是對生產(chǎn)的影響,因為貿(mào)易多是加工貿(mào)易,很多是制造業(yè),而全球現(xiàn)在經(jīng)濟衰退當中一個最大的現(xiàn)象是制造業(yè)下降。制造業(yè)下降對我國的影響非常大,為出口而生產(chǎn)的形勢非常嚴峻。受沖擊最嚴重的就是就業(yè)形勢比較嚴峻。
但是,也有如下機遇存在:第一、目前全球礦產(chǎn)資源的消耗大幅下降,給我們進行全球資源開發(fā)與合作提供了一個機會。第二、有利于技術(shù)引進,目前我們面臨的技術(shù)引進的限制門檻在下降,技術(shù)引進可以使我們產(chǎn)業(yè)盡快升級。第三、有利于人才引進。今年全球經(jīng)濟危機,失業(yè)人數(shù)增加,并且有很多高端人才,這樣對我們引進金融、技術(shù)人才都是一個機會,這是中國在金融危機以后如何在世界上立于不敗之地的非常重要的因素。第四、國際資本緊張,但我國不但有外匯,而且儲蓄率也很高,可以在國際上進行投資。第五、國際合作機會增加,由于金融危機,全球面臨著一個國際金融秩序重建的問題。這次金融危機以后,對于全面提升中國在國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易上的話語權(quán)是一個很好的契機。一切從實際出發(fā),世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻,為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,以應對復雜多變的形勢。
(二)物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有反作用?!皵U大內(nèi)需”有客觀依據(jù)。
在當前形勢下擴大內(nèi)需,最重要的依據(jù)就是我國經(jīng)濟形勢總體上是好的,我國經(jīng)濟長期發(fā)展的基本面沒有改變。把握好這個基本面,在短期內(nèi)可以積極從容地應對經(jīng)濟下滑導致的困難。據(jù)聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》統(tǒng)計,2008年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻度達到22%,今年將進一步增至50%。在美歐日等發(fā)達國家都陷入經(jīng)濟衰退之時,中國等新興經(jīng)濟體已成為盡早復蘇全球經(jīng)濟的最重要的希望所在。中國在危機中采取了積極負責的態(tài)度,把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟增長的基本點,實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,包括總額達4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃。在總體經(jīng)濟形勢大好的前提下,我國有實力有信心通過擴大內(nèi)需,調(diào)動居民對經(jīng)濟復蘇的信心,這種信心又會拉動消費,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(三)堅持聯(lián)系的觀點,政府、企業(yè)、居民聯(lián)手、共渡時艱。
擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,是全國的大事,涉及的各個領(lǐng)域及主體都應該積極響應,主動配合,只有這樣政府的政策才能有效貫徹執(zhí)行、企業(yè)才能得到更好收益、居民利益才能得到較好的維護。各個利益主體的利益是相關(guān)聯(lián)的,“一發(fā)而動全身”,“一榮俱榮,一損俱損”,要協(xié)調(diào)好各方利益,統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。
(四)人民群眾是實踐的主體,要相信群眾,依靠群眾,為人民群眾利益而奮斗。擴大內(nèi)需,要加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平;提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。千方百計加大改善民生工作力度,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,多渠道擴大就業(yè),加快完善社會保障體系,不斷提高教育和醫(yī)療服務水平,多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事,認真糾正損害群眾利益的突出問題,切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,全力維護社會和諧穩(wěn)定。