【摘要】：目前，我國(guó)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是仍然存在著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，成功者少，失敗者多等問題。當(dāng)前應(yīng)主要圍繞如何提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，以及提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率這一問題，建立政府與學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即應(yīng)在政府層面建立鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)保障機(jī)制，在學(xué)校層面建立鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)適應(yīng)、自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 政府 學(xué)校 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年以百萬(wàn)的速度遞增，2003年畢業(yè)生人數(shù)為212萬(wàn)人，2009年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到611萬(wàn)人，如此龐大的畢業(yè)生人數(shù)，使得大學(xué)生就業(yè)問題更加嚴(yán)峻，僅僅依靠現(xiàn)有的崗位促進(jìn)就業(yè)已經(jīng)不能解決實(shí)質(zhì)問題，必須促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，既可以解決自身就業(yè)問題，又可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力的重要途徑。

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的概念及意義

1.1 概念

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義

1.2.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高屢次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而目前最有前途的事業(yè)就是開辦高科技企業(yè)。技術(shù)的重要性是不言而喻的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從一開始就必定會(huì)走向高科技、高技術(shù)含量的領(lǐng)域，“用智力換資本”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。通過(guò)國(guó)際間的比較，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是排在首位的，而美國(guó)是最早發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的，美國(guó)硅谷的高技術(shù)公司利潤(rùn)的62％來(lái)自大學(xué)生公司或曾經(jīng)是大學(xué)生公司的公司。當(dāng)然，有大學(xué)生創(chuàng)立的公司，大多屬于中小企業(yè)，但正是這些企業(yè)卻帶來(lái)的大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力

高等教育擴(kuò)招以來(lái)，高校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高校畢業(yè)生連年攀升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到611萬(wàn)人，再加上100萬(wàn)名2008屆不能就業(yè)的大學(xué)生，七百多萬(wàn)的大學(xué)生面臨就業(yè)問題，再加上受金融危機(jī)的影響，社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)不客樂觀，所以2009年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。崗位增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畢業(yè)生增長(zhǎng)人數(shù)。畢業(yè)生供需矛盾突出已經(jīng)成為社會(huì)公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的最直接原因。2009年的兩會(huì)也一再提出要鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。面對(duì)數(shù)量眾多需要解決就業(yè)問題的人們，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，顯然是不夠的。從世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式看，20世紀(jì)60年代、70年代，在美國(guó)大量新成立的中小企業(yè)創(chuàng)造了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中81.5％的新就業(yè)機(jī)會(huì)，新興中小企業(yè)越來(lái)越成為工作崗位的提供者、財(cái)富的創(chuàng)造者和創(chuàng)新的發(fā)起者。

1.2.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利于科技成果的轉(zhuǎn)化

大學(xué)是輸出知識(shí)技術(shù)的地方，很多的科技成果都是由學(xué)校研發(fā)出來(lái)的。大學(xué)生是年輕人中最富活力和創(chuàng)造力的一代，他們當(dāng)中不乏才智過(guò)人、技藝超群的佼佼者，或發(fā)明新產(chǎn)品新專利，或開發(fā)了新成果新技術(shù)，但是由于諸多的原因，許多科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，最后變得毫無(wú)意義。大學(xué)生是這些科技成果的直接研發(fā)者，只有他們最清楚的了解這些科技成果的潛在價(jià)值。如果能通過(guò)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)將這些科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，這些科技成果能得到最好的利用，從而轉(zhuǎn)化成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)化成財(cái)富。

2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的問題

最近幾年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)越來(lái)越多，包括大學(xué)生開辦公司，某某大學(xué)的創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)科技園、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建成，某某大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街開業(yè)等等，很紅火，很鼓舞人。這既反映了社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極探索，也表明社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱切期待。但在紅火的創(chuàng)業(yè)背后卻隱藏著很多的問題：

2.1 自身問題

大學(xué)生知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足。學(xué)生們雖然掌握了一定的書本知識(shí)，但終究缺乏必要的實(shí)踐能力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，同事缺少必要的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，市場(chǎng)觀念淡薄，不少大學(xué)生很樂于向投資者談自己的技術(shù)如何獨(dú)特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會(huì)有多大的市場(chǎng)空間。大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。處理人際關(guān)系經(jīng)驗(yàn)也存在欠缺，很難—下子勝任企業(yè)經(jīng)理人的角色。

2.2 資金問題

無(wú)庸諱言，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需要錢，無(wú)錢的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐只能是紙上談兵。目前解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的資金主要有政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金、民營(yíng)企業(yè)家設(shè)立的投資風(fēng)險(xiǎn)基金以及學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金。從總體情況看，目前這類基金不是很多，并且設(shè)立的門檻也很高，學(xué)生很難獲得。那么作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施者的學(xué)校，理應(yīng)解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的資金問題，事實(shí)上這也不現(xiàn)實(shí)。北京航空航天大學(xué)的創(chuàng)業(yè)基金為300萬(wàn)，復(fù)旦大學(xué)的創(chuàng)業(yè)基金為1000萬(wàn)，上海交通大學(xué)與上海市徐匯區(qū)政府、上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金則高達(dá)1。5億。但他們的示范作用是十分有限的，大部分高校很難拿出大筆資金投入學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

2.3 學(xué)校問題

大部分學(xué)校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)國(guó)家在對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的方針政策知之甚少，創(chuàng)業(yè)技能等方面知識(shí)和能力欠缺，直接降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。特別是在就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要性顯得非常必要，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都有清醒認(rèn)識(shí)，但在投與不投，建與不建的問題上，學(xué)校也處于尷尬的境地。

3、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府與學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

政府作為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)，學(xué)校是鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體。二者實(shí)行聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

3.1 政府建立鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)保障機(jī)制

3.1.1 鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

各級(jí)黨委和政府需改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)制定一系列的政策、法規(guī)來(lái)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。首先開辟融資渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。自主創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難往往是資金的缺乏，畢業(yè)生跨出校門進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)時(shí)他們根本沒有任何資金積累，這就需要政府開辟融資渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。其次，要求政府部門加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方便之門。要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。第三，各地要建設(shè)完善一批投資小、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。

3.1.2 鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

政府通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。首先，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步深化我國(guó)高等教育體制改革。必須認(rèn)清高校教育體制改革的實(shí)質(zhì)和精髓，即“創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育”三者結(jié)合的“三創(chuàng)教育”人才培養(yǎng)模式。牢固樹立“三創(chuàng)教育”理念，使創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)統(tǒng)一，改變?cè)械囊跃蜆I(yè)指導(dǎo)為創(chuàng)業(yè)教育的觀念，打破對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的局限性。其次，改革現(xiàn)有教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)估方法，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作納入教學(xué)評(píng)估體系，從創(chuàng)業(yè)教育的重要性和發(fā)展趨勢(shì)可以看出，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)評(píng)估體系是正確而且是可行的。最后，應(yīng)加大投入，使學(xué)校有足夠的資金投入到創(chuàng)業(yè)教育中，增加創(chuàng)業(yè)教育所需要的課程、師資以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐所需要的經(jīng)費(fèi)，最大限度的強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育。

3.2 學(xué)校建立鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)適應(yīng)、自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在政府給予一系列優(yōu)惠政策的前提下，學(xué)校應(yīng)作出一系列的調(diào)整主動(dòng)適應(yīng)政府的政策，形成前推后拉的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

首先，高等院校應(yīng)該開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。主要針對(duì)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)務(wù)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)選擇的培訓(xùn)與教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，具備創(chuàng)業(yè)所需要的基本知識(shí)和技能、良好的人際關(guān)系網(wǎng)和健全的人格等，通過(guò)課堂教學(xué)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高和創(chuàng)業(yè)潛能的發(fā)揮。其次，高等院校要積極開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽獲組織學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。最后，針對(duì)創(chuàng)業(yè)意向進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)與開業(yè)跟蹤扶持。高校通過(guò)過(guò)程輔導(dǎo)和政府、社會(huì)扶持等一條龍服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的相關(guān)難題，提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。在我國(guó)快速融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，各高校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)，塑造品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)大批適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一流創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生。

3.3 建立中介組織，加強(qiáng)政府與學(xué)校的溝通機(jī)制。

一方面，對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校對(duì)政府創(chuàng)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例最高可達(dá)30％，在我國(guó)，這個(gè)比例尚不足1％。政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性被一再挫傷。另一方面，學(xué)校在創(chuàng)業(yè)教育以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，能及時(shí)與政府部門進(jìn)行溝通，得到更快更有效的解決。同時(shí)，為政府制定促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策提供建議。

4、結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決當(dāng)今就業(yè)問題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，政府通過(guò)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，學(xué)校應(yīng)順應(yīng)政府政策，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。政府與學(xué)校建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。