【摘要】改革開放以來(lái)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但就業(yè)未能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持完全同步，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)并未帶來(lái)我們期待的就業(yè)高增長(zhǎng)，湖北省就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏顯著的拉動(dòng)作用。本文深入分析了湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)非良性互動(dòng)的原因，并提出了相關(guān)思路。

【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 就業(yè) 人力資本

一、湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)湖北經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量1992年突破1000億元大關(guān)，1995年又躍上2000億元以上的臺(tái)階，到2007年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)9000億元。是1978年的61.1倍?！笆濉逼陂g，GDP年均增長(zhǎng)10.2％，比“九五”時(shí)期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅創(chuàng)歷史新高。三年實(shí)現(xiàn)三次飛躍，2005~---2007年分別高達(dá)376億元、476億元和590億元大關(guān)，2005年人均GDP突破10000元大關(guān)，2007年更高達(dá)16206元，進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的黃金發(fā)展期。快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為擴(kuò)大就業(yè)崗位奠定了良好的基礎(chǔ)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，就業(yè)人員總數(shù)及三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)與份額發(fā)生了較大的變化。就業(yè)人員總數(shù)不斷上升，到1995年全省就業(yè)人員總數(shù)達(dá)2707.0萬(wàn)人，2007年時(shí)達(dá)2763.0萬(wàn)人。不僅如此，全省就業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重從1978年的77.0％下降到2007年的47.3％，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重從8.9％上升到32.0％，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定增加，比重從14.1％上升為20.7％。如同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一樣湖北就業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步趨于合理，現(xiàn)代就業(yè)結(jié)構(gòu)特征日趨顯現(xiàn)。

在就業(yè)總量不斷上升與就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不斷上升，到2007年時(shí)城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)已達(dá)到54.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.2％。雖然2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與2004年持平，但城鎮(zhèn)失業(yè)人員總數(shù)上升了4.7萬(wàn)人。大量失業(yè)人員的存在，不僅是勞動(dòng)力資源的巨大浪費(fèi)，更是造成社會(huì)不穩(wěn)定的潛在因素。

1992年以來(lái)湖北經(jīng)濟(jì)一直保持了快速的發(fā)展速度，但是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)就業(yè)并沒(méi)有保持相應(yīng)的增長(zhǎng)，就業(yè)彈性一直較低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間仍顯現(xiàn)出不一致性，持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)人員的持續(xù)快速增長(zhǎng)。“六五”和“七五”時(shí)期，年均增加就業(yè)人口在50余萬(wàn)人 以上，就業(yè)的年均增長(zhǎng)率為2％以上；GDP的年均增長(zhǎng)率為6％以上，就業(yè)彈性均在0.2以上，表明GDP增長(zhǎng)1％，就業(yè)增長(zhǎng)0.20％，也就是說(shuō)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能解決4萬(wàn)左右人就業(yè)?！鞍宋濉睍r(shí)期，就業(yè)的年均增長(zhǎng)率開始下降，就業(yè)彈性系數(shù)只有1.23，也就是說(shuō)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能解決3.17萬(wàn)人就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力逐步減弱?！熬盼濉睍r(shí)期，GDP的年均增長(zhǎng)率為9.7％，而就業(yè)人口年均僅增加了30.5余萬(wàn)人，就業(yè)的年均增長(zhǎng)率為0.93％?！笆濉逼陂g，湖北就業(yè)人口增加了150萬(wàn)人，年均增加30.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為0.88％，GDP的年均增長(zhǎng)率為10.2％。就業(yè)彈性為0.09，這表明“十五”時(shí)期，GDP增長(zhǎng)1％，就業(yè)僅增長(zhǎng)0.09％，如果換算成絕對(duì)數(shù)，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)2.98萬(wàn)個(gè)人就業(yè)，可見這一時(shí)期的湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力有所減弱。

以上的分析表明：湖北經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但就業(yè)未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持完全同步，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)并未帶來(lái)我們期待的就業(yè)高增長(zhǎng)，就業(yè)的彈性系數(shù)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯減弱，就業(yè)壓力并沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而減輕。湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)之間雨能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)：湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)之間存在明顯不協(xié)調(diào)，湖北省就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏顯著的拉動(dòng)作用。

二、湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)非良性互動(dòng)的原因探析

(一)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)非一致性的原因分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面都影響著就業(yè)，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)破產(chǎn)等。湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)非一致性的原因在于湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未能得到轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型型轉(zhuǎn)向集約型，而且包括把單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上來(lái)；把見物不見人的陳舊理念轉(zhuǎn)變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大群眾分享改革發(fā)展的成果，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的新的發(fā)展理念上來(lái)。在發(fā)展的目標(biāo)上，再也不是單純加快GDP或人均GDP的增長(zhǎng)率來(lái)提高人們的物質(zhì)文化生活水平，而是要促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧。

湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未能得到轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期堅(jiān)持粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，單純注重追求GDP量的擴(kuò)張，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量方面表現(xiàn)不足，以致致于經(jīng)濟(jì)雖然快速增長(zhǎng)，卻沒(méi)有相應(yīng)的就業(yè)增長(zhǎng)。

1、長(zhǎng)期堅(jiān)持粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成就業(yè)減少。

粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特征是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入，也就是說(shuō)新增的產(chǎn)出是在原有技術(shù)水平之上實(shí)現(xiàn)的，生產(chǎn)方式?jīng)]有發(fā)生大的變化，只是投入生產(chǎn)的要素的數(shù)量發(fā)生了變化，表現(xiàn)為擴(kuò)大投資、增加工人、上新項(xiàng)目、鋪新攤子。而集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則是建立在技術(shù)水平、管理水平提高基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)的主要特征在于全要素生產(chǎn)率的大幅度提高而非投入要素的增加。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種不同方式。從直觀來(lái)講，還不能截然判斷哪一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)劣，而只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的不同時(shí)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件等因素來(lái)界定。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于工業(yè)化初期時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平低，社會(huì)產(chǎn)品比較短缺，社會(huì)總需求在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大干總供給并呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)格局時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠外延型粗放經(jīng)營(yíng)來(lái)擴(kuò)大社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，來(lái)不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，是十分必要的，例如湖北省從建國(guó)初期至實(shí)行改革開放的八十年代末期，從經(jīng)濟(jì)體制上一直實(shí)行的基本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上主要表現(xiàn)為以外延型粗放經(jīng)營(yíng)為主的特征。在當(dāng)時(shí)大家有目共睹的短缺經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)過(guò)近四十年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，基本上建立起一個(gè)工業(yè)類門比較齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，并為改革開放以來(lái)湖北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也基本滿足了全省城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活需要。

但是，當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模，科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，主要社會(huì)產(chǎn)品的供求矛盾得到基本緩解并長(zhǎng)期呈現(xiàn)買方市場(chǎng)的格局，以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近工業(yè)化中期階段時(shí)，特別是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，若繼續(xù)采取外延型粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將勢(shì)必受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的約束，勢(shì)必帶來(lái)對(duì)資金和資源的高度依賴，勢(shì)必帶來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期的縮短，勢(shì)必帶來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的下降。也就是說(shuō)，在湖北省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，若不及時(shí)由粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換，即使經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益也不會(huì)相應(yīng)得到提高，相反，有些反映經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，不僅低于全國(guó)平均水平和先進(jìn)省市的水平，而且還低于湖北省歷史上曾經(jīng)達(dá)到過(guò)的水平。這一點(diǎn)，從“八五”初期以來(lái)在湖北省表現(xiàn)得尤為明顯?！鞍宋濉睍r(shí)期湖北省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)將達(dá)13％左右，比“七五”時(shí)期大約高出7個(gè)百分點(diǎn)，是湖北省歷史上各個(gè)五年計(jì)劃中經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期。然而，由于“八五”初期以來(lái)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主，由此造成產(chǎn)品質(zhì)量低下，經(jīng)濟(jì)效益呈下降趨勢(shì)。

產(chǎn)品質(zhì)量低下，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)濟(jì)效益下降必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)?？s小，就業(yè)人員減少。因此，近年來(lái)湖北省總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不算低，但并沒(méi)有出現(xiàn)速度與就業(yè)比翼齊飛的盛況，而且呈現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低就業(yè)的格局。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得經(jīng)濟(jì)體吸納勞動(dòng)力的能力下降

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整本身是一個(gè)資本排斥勞動(dòng)力的過(guò)程。新興產(chǎn)業(yè)、采用新技術(shù)的領(lǐng)域和新的經(jīng)濟(jì)成分不斷創(chuàng)造新的工作崗位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、采用舊技術(shù)的領(lǐng)域、舊的經(jīng)濟(jì)成分則不斷摧毀大量舊的工作崗位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，湖北國(guó)有工業(yè)企業(yè)資本密集程度迅速增高，不僅不吸收新增勞動(dòng)力，還在不斷排斥大量富余人員。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力絕對(duì)過(guò)剩，工業(yè)的就業(yè)容量也越來(lái)越小，出現(xiàn)勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，大批的勞動(dòng)力需要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從1990年至2005年，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重從38.0％上升到43.1％，僅僅上升了5.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重卻大大膨脹了，由26.9％急劇上升到40.3％，上升了13.4個(gè)百分點(diǎn)。由于粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的存在，和國(guó)外及國(guó)內(nèi)很多省市相比，湖北第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力的能力偏低。

(二)湖北省就業(yè)不能顯著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析

湖北省擴(kuò)大就業(yè)不能顯著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因在于湖北省長(zhǎng)期堅(jiān)持租放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，忽視對(duì)勞動(dòng)者人力資本的提升造成的。

1、重視物質(zhì)資本投資，忽視人力資本投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年每增加1億元的物質(zhì)資本投資僅能帶來(lái)第二年2億多元的GDP增加額，而當(dāng)年每增加1億元的人力資本投資可帶來(lái)第二年近6億元的GDP增加額。應(yīng)該說(shuō)人力資本投資收益率要大大高于物質(zhì)資本投資收益率。既然收益率高，那么人們一定會(huì)重視人力資本的投資，可是在湖北省，恰恰相反，如果用13塊錢來(lái)投資，那么，12塊錢是物，1塊錢是人，這個(gè)比例不是以人為本，而是以物為本湖北省人力資本投資嚴(yán)重滯后，其根本原因是因?yàn)槲覀儗?duì)人力資本的特性，作用及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響認(rèn)識(shí)不足。目前許多企業(yè)仍對(duì)人力資本投資的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為職工教育是社會(huì)性行為，把職工培訓(xùn)視為—種負(fù)擔(dān)。

2、重視城市人力資本投資，忽視農(nóng)村人力資本投資

教育投入的不均衡性造成城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越大，“城市學(xué)校像歐洲，農(nóng)村學(xué)校像非洲”。目前農(nóng)村教育普遍出現(xiàn)師資力量不足，教師隊(duì)伍不穩(wěn)，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教育質(zhì)量偏低等現(xiàn)象。并且缺乏對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)方面的重視。

3、重視普通教育投入，忽視職業(yè)教育投資

近年來(lái)，湖北省熟練技工和高級(jí)技工嚴(yán)重缺乏已經(jīng)成為一個(gè)普遍問(wèn)題，據(jù)測(cè)算，到“十一五”期束，湖北省技能勞動(dòng)者缺口將達(dá)200萬(wàn)人，其中高技能人才缺口將達(dá)80萬(wàn)人。是什么原因造成選種現(xiàn)象呢?人們傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為上大學(xué)是人才，上職業(yè)學(xué)校就不是人才，職業(yè)教育被稱為“二流教育”。但從今年來(lái)的就業(yè)率來(lái)看，一個(gè)健全的中等教育和職業(yè)教育體系是非常重要的，特別是對(duì)于湖北省這樣一個(gè)勞動(dòng)力數(shù)量密集，技術(shù)水平相對(duì)較低的省份，發(fā)展職業(yè)教育非常迫切的?！暗聡?guó)制造”之所以厲害，就得益于職業(yè)教育。德國(guó)是職業(yè)教育的帝國(guó)，除了政府的重視，全社會(huì)對(duì)技術(shù)工人也很尊重，許多人愿意在中學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù)。

三、實(shí)現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的思路

實(shí)現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)就是既要使湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)同步，又要通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵則在于努力提高勞動(dòng)者人力資本水平。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增加就業(yè)之間找到一個(gè)契合點(diǎn)。根據(jù)湖北省目前的發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增加就業(yè)這一矛盾，實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的最佳途徑。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使人類發(fā)展出現(xiàn)諸多困境資源短缺、環(huán)境破壞，就業(yè)困難。因而，改變舊的增長(zhǎng)方式，建立新的增長(zhǎng)方式就成為—種時(shí)代的客觀要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的增長(zhǎng)方式，不僅能夠節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境，還能對(duì)就業(yè)有較大的拉動(dòng)作用，其所增加的新的生產(chǎn)鏈條和勞動(dòng)性質(zhì)也正好符合湖北省剩余勞動(dòng)力的特點(diǎn)，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為解決湖北省擴(kuò)大就業(yè)難題開辟了新的渠道。

努力提高勞動(dòng)者人力資本水平是擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。湖北省勞動(dòng)力資源豐富，但整體人力資本水平不高，從而影響到勞動(dòng)者報(bào)酬增加以及科學(xué)技術(shù)水平提升、自主創(chuàng)新水平提高，直接制約了湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主要途徑是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求勞動(dòng)者對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不斷提升，人力資本水平也要相應(yīng)提高。因此，要促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全面提升湖北省勞動(dòng)者人力資本水平。