一、施工企業(yè)會計核算的相關(guān)政策

財政部于2003年9月25日頒布了《施工企業(yè)會計核算辦法》并于2004年1月1日起實施，該辦法是針對施工企業(yè)會計核算的某些特殊情況對《企業(yè)會計制度》加以規(guī)范和補充。該《施工企業(yè)會計核算辦法》的頒布，有利于規(guī)范施工企業(yè)會計核算，提高施工企業(yè)會計信息質(zhì)量。但在實際運用過程中，在合同收入的確認(rèn)、資金管理、成本管理等方面，仍存在一定的困難。

二、當(dāng)前施工企業(yè)會計核算中存在的問題

1.準(zhǔn)確確定建造合同收入比較困難

建筑工程不同于一般的產(chǎn)品，其產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、施工工藝、工程質(zhì)量千變?nèi)f化。即使是同類工程，在不同的地區(qū)因政策的不同而造價相差很大。這些特點就給工程結(jié)算帶來了變化性;工程審計結(jié)果具有很大的不確定性。這些不確定性的收入在《企業(yè)會計制度》和《施工企業(yè)會計核算辦法》中均未加以明確。使財務(wù)人員在進行收入確認(rèn)時感到比較困難。收入確定的隨意性成為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的手段，也為某些施工企業(yè)偷稅漏稅開了方便之門。因此《施工企業(yè)會計核算辦法》應(yīng)該對建造合同收入的確認(rèn)更明細(xì)化，更具有操作性。

2.施工企業(yè)資金管理存在問題

一是履約保證金返還周期長，大量工程款拖欠，使得企業(yè)常常陷于資金周轉(zhuǎn)困難的境地。近年來，隨著工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)市場的競爭日趨激烈，為了在建筑市場中搶占一席之地，以滿足“養(yǎng)家糊口”的需要，往往會承諾建設(shè)單位的墊資條件。由此，隨著企業(yè)中標(biāo)量的增加，沉淀資金越來越多，常常出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象，很多施工企業(yè)不得不通過借貸資金維持日常生產(chǎn)經(jīng)營。二是資金管理的方式方法陳舊，資金使用效率低下。很多企業(yè)對資金的管理仍然停留在偏重于對財務(wù)機構(gòu)與人員的控制上，這就可能出現(xiàn)多頭開戶、賬實不符、挪用資金、分支機構(gòu)人為拖延或攔截資金劃付、隨意轉(zhuǎn)移收入、資金帳外循環(huán)等情況。在財務(wù)信息獲得方面，則依靠分支機構(gòu)上報的財務(wù)報表和匯報材料反映經(jīng)營信息與財務(wù)狀況，缺乏動態(tài)、即時的監(jiān)控與管理，容易發(fā)生會計核算隨意性大、財務(wù)報表編報不實、掩蓋實際經(jīng)營狀況與存在的問題等情況，出現(xiàn)財務(wù)信息傳遞滯后與失真問題。三是缺乏必要的內(nèi)部控制制度，資金流轉(zhuǎn)監(jiān)控不嚴(yán)。大多數(shù)施工企業(yè)資金管理功能主要是對資金的事后核算，缺乏對資金的管理做到事前計劃、事中控制、事后核算流轉(zhuǎn)過程的全面控制。對各資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)存在著監(jiān)督不力甚至內(nèi)部人為控制現(xiàn)象，擅自挪用轉(zhuǎn)移資金甚至侵吞企業(yè)資產(chǎn)等問題突出。由于監(jiān)督、控制和考核乏力，對工程項目的資金使用缺乏系統(tǒng)的分析，容易造成施工企業(yè)資金流向與控制脫節(jié)，造成事前控制乏力，事后審計監(jiān)督走過場的局面，導(dǎo)致資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.施工企業(yè)在施工階段成本控制中存在問題

一是施工階段成本控制體系不夠完善，現(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業(yè)匯報工程的實施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應(yīng)的責(zé)任。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機制。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。二是缺少索賠的意識，由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。

三、完善施工企業(yè)會計核算的對策

1.建立健全各項核算制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度的建立

由于項目部的特殊性，嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大。核算人員要充分發(fā)揮他們的職責(zé)，對于人員出勤情況要每天做考勤記錄。對貴重材料做到每天憑送貨單及進倉單登記購進數(shù)，憑領(lǐng)料單登記耗用數(shù)，對于一般砂石料，每天登記購進數(shù)，每天下班前對其進行盤點。對機械設(shè)備，每臺設(shè)備的維修費、耗油數(shù)及工作量每天都應(yīng)做好記錄，以便考核;對外購材料應(yīng)有相關(guān)部門進行驗收，并在進倉單上規(guī)范材料名稱，以提高核算的效率;應(yīng)每天統(tǒng)計完成的工程量。

2.提高項目部核算員素質(zhì)，完善項目部的核算工作

要想提高施工企業(yè)的核算質(zhì)量，必須抓好項目部數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，目前由于各項目部條件的艱苦性，難以吸引較高素質(zhì)的核算員，我們可以通過內(nèi)培外引方式及提高福利待遇等方法，提高統(tǒng)計員(或核算員)的素質(zhì)。相對來說，公司總部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平比項目部核算員稍高，所以公司總部財務(wù)人員要定期或不定期地到項目部檢查核算人員的核算工作，以督促他們及時、準(zhǔn)確地搜集原始數(shù)據(jù)。

3.引入先進的技術(shù)手段，用計算機代替手工完成繁重的核算工作

計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，給核算工作帶來一次革命，我們要在工程施工中引入先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時統(tǒng)計并輸入每天投入的人、機、料及每天的完成工程量。只要完成了原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)輸入工作，那么所有的計算、儲存及數(shù)據(jù)的傳遞工作都可以由計算機自動完成。

四、總結(jié)

總之，企業(yè)在生產(chǎn)管理活動中，每一環(huán)節(jié)、每一地點、每一時間、每一員工都是成本可能產(chǎn)生的地方，都應(yīng)有相應(yīng)的成本控制、監(jiān)督和考核措施，在成本管理做好的同時，資金流動也能有效的進行管理，最后當(dāng)工程項目竣工，便能快而準(zhǔn)確的進行結(jié)算。施工企業(yè)可通過“對癥下藥”，提高企業(yè)成本管理水平，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。