[摘 要] 金融危機(jī)造成了香港經(jīng)濟(jì)整體衰退，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等都受到重創(chuàng)，但同時(shí)“危中有機(jī)”，金融危機(jī)使得歐美金融規(guī)則的崩潰，加上香港自身優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)大陸的支持，為香港的金融業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇;同時(shí)利用此次金融危機(jī)，香港有機(jī)會(huì)重新審視自身產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，及時(shí)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展道路。

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī) 香港 機(jī)遇 策略

由美國(guó)住房市場(chǎng)泡沫破裂引發(fā)的全球金融危機(jī)，使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛陷入衰退，同樣實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亞太各國(guó)和地區(qū)卷入此次金融危機(jī)中。香港作為國(guó)際金融中心，又是世界最自由的小型經(jīng)濟(jì)體，無(wú)可避免的受到此次金融危機(jī)的沖擊。從2008年下半年開(kāi)始，金融危機(jī)對(duì)香港多個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的影響已經(jīng)逐漸明顯，香港經(jīng)濟(jì)放緩，消費(fèi)和投資信心減弱，面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

一、金融危機(jī)對(duì)香港之“?！?/p>

金融危機(jī)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)造成了極大的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅下滑，就業(yè)市場(chǎng)萎靡，失業(yè)率上升;并且對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的主要引擎——金融、房地產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易都造成了較大的沖擊。

1.香港經(jīng)濟(jì)整體衰退，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅下滑。金融危機(jī)爆發(fā)后，香港大部分行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨向疲弱，其中以金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)、運(yùn)輸及零售批發(fā)等最為嚴(yán)重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，香港2009年首季GDP跌至-7.8%，創(chuàng)1998年亞洲金融風(fēng)暴以來(lái)新低。其中整體貨物出口按年急跌22.7%，創(chuàng)55年以來(lái)最大跌幅，是令香港經(jīng)濟(jì)疲軟的主要原因;首季整體投資大跌12.6%，本地私人消費(fèi)開(kāi)支下滑5.5%，連續(xù)三季收縮。另外，貨物進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易輸入輸出的額度都有大幅下滑，香港經(jīng)濟(jì)整體受到較大沖擊，外圍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

2.金融危機(jī)引發(fā)香港企業(yè)倒閉潮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年前4個(gè)月申請(qǐng)破欠基金人數(shù)為2788宗，較去年同期的2283宗上升22%，涉及審索款項(xiàng)總額1.57億元，較去年同期的1.15億元升幅37%。已處理的申請(qǐng)高達(dá)3093宗，較去年同期增加108%，基金已支付7220萬(wàn)元，按年增加209%，平均每宗個(gè)案所獲賠償高達(dá)25860元，較去年同期的18975元上升36%。以上數(shù)據(jù)顯示，金融危機(jī)對(duì)香港企業(yè)沖擊較大，許多企業(yè)生存陷入困境。

3.香港金融業(yè)受到?jīng)_擊，股市成為“重災(zāi)區(qū)”。作為香港支柱產(chǎn)業(yè)之一的金融業(yè)首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊，香港的銀行如匯豐、星辰，投資銀行如高盛，均已在香港的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁員。隨著危機(jī)的深入，香港銀行業(yè)將面臨信貸成本上升，非利息收入減少等問(wèn)題，會(huì)對(duì)金融業(yè)造成更大的沖擊。另外，香港市民的金融投資意識(shí)極強(qiáng)，且投資呈現(xiàn)國(guó)際化，隨著金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)大衰退，全球的股市、匯市先后出現(xiàn)大規(guī)模的崩潰式下跌，港股不例外的成為重災(zāi)區(qū)，香港投資者損失慘重。

4.金融危機(jī)重創(chuàng)香港房地產(chǎn)業(yè)，樓市出現(xiàn)萎縮。香港房地產(chǎn)業(yè)也在所難免，樓市市值出現(xiàn)萎縮低迷。從2008年10月份開(kāi)始，香港整體房?jī)r(jià)加速下跌，成交數(shù)量明顯減少，投資商紛紛撤離以求自保。靠獲取傭金收入維生的地產(chǎn)代理業(yè)的成交額也大幅減少，個(gè)人收入實(shí)時(shí)大減。2009年首季建筑業(yè)的失業(yè)率高達(dá)12.7%，屬于失業(yè)率的重災(zāi)區(qū)，更明確的顯現(xiàn)出金融海嘯對(duì)香港房地產(chǎn)業(yè)的沖擊。

5.旅游消費(fèi)疲軟，零售業(yè)績(jī)下滑。金融危機(jī)已經(jīng)影響到香港的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，很多中小企業(yè)陷入財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)困境，零售商戶(hù)倒閉。僅去年10月份，香港就有48家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清盤(pán)，在倒閉的企業(yè)中，既有名不見(jiàn)經(jīng)傳的小型企業(yè)，也包括歷史悠久的電器老店。經(jīng)濟(jì)的不景氣嚴(yán)重影響旅客的外游意欲，與往年相比，旅行社接到的內(nèi)地團(tuán)體客有較大比例的下降，游客的消費(fèi)欲望和體現(xiàn)的消費(fèi)能力大不如前，原本拉動(dòng)香港零售業(yè)銷(xiāo)售額主力的內(nèi)地旅客消費(fèi)下降，很大程度上造成了香港零售連鎖業(yè)業(yè)績(jī)的下滑。

二、金融危機(jī)對(duì)香港之“機(jī)”

金融危機(jī)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)造成很大的沖擊，使香港經(jīng)濟(jì)步入衰退，但同時(shí)“危中有機(jī)”，香港應(yīng)該審視這次危機(jī)中暴露出的問(wèn)題，加緊與內(nèi)地合作，鞏固國(guó)際金融中心的地位，走產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展道路。

1.中央政策的支持、背靠大陸的優(yōu)勢(shì)以及歐美金融規(guī)則的崩潰，都為香港加強(qiáng)港深共建和粵港合作，進(jìn)一步鞏固香港的金融中心地位創(chuàng)造了有利的條件。

金融危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)為主的金融規(guī)則已經(jīng)崩潰，新的規(guī)則體系需要重構(gòu)。香港作為唯一與倫敦、紐約鼎足而立的國(guó)際金融中心，擁有健全的法制，低資金自由出入，信息發(fā)達(dá)，人才薈萃，經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力，并且有祖國(guó)大陸的強(qiáng)力支持，如中央同意中國(guó)人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協(xié)議，為香港提供資金支持;鼓勵(lì)內(nèi)地機(jī)構(gòu)利用香港平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際金融業(yè)務(wù);支持內(nèi)地企業(yè)到香港上市等，這些優(yōu)勢(shì)和政策都為香港金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了很好的平臺(tái)。因此，香港應(yīng)利用這些優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)粵港合作，進(jìn)一步鞏固香港作為國(guó)際金融中心的地位。

2.利用金融風(fēng)暴顯現(xiàn)的問(wèn)題，重新審視香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，積極鞏固香港金融中心地位之外，應(yīng)利用自身?xiàng)l件，推進(jìn)香港產(chǎn)業(yè)多元化，繼續(xù)走高產(chǎn)值發(fā)展道路。

通過(guò)這次危機(jī)，香港應(yīng)該重新審視獨(dú)沽一味搞金融業(yè)的思維和實(shí)踐。走高產(chǎn)值道路，大力發(fā)展金融業(yè)，積極鞏固香港金融中心地位無(wú)可厚非，但金融業(yè)只是高增值、高附加值產(chǎn)業(yè)之一，并非全部，一味搞金融業(yè)非長(zhǎng)治久安之計(jì)。通過(guò)這次危機(jī)就可以看出，金融業(yè)起落較大，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)下滑，因此無(wú)論從政策的制定還是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，都應(yīng)積極拓展香港經(jīng)濟(jì)的多元化。

但從香港現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，香港原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部分已經(jīng)失去了優(yōu)勢(shì)，且未出現(xiàn)新舊交替，只見(jiàn)產(chǎn)業(yè)走向末路，卻未見(jiàn)新興產(chǎn)業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)的趨勢(shì)。盡管香港早在幾年前已經(jīng)與深圳達(dá)成共識(shí)，在河套地區(qū)建立以高等教育為主體、混合高新技術(shù)研發(fā)設(shè)施和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用途的教育樞紐，但由于沒(méi)有認(rèn)真推動(dòng)，教育樞紐發(fā)展速度緩慢，特區(qū)政府應(yīng)該積極推進(jìn)教育樞紐計(jì)劃的發(fā)展。除此之外，香港擁有良好的信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，以及匯合的中西文化和法治精神，這些條件使香港中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化以及認(rèn)證、信譽(yù)保證和建立品牌方面擁有極大的優(yōu)勢(shì)。另外，《CEPA補(bǔ)充協(xié)議六》的簽訂，以及《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布都為香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了更加良好的政策支持和發(fā)展平臺(tái)，香港要積極把握機(jī)會(huì)，發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)，改弦更張，發(fā)掘和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)香港產(chǎn)業(yè)的多元化，為香港經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、香港應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略

危機(jī)爆發(fā)后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)整體下滑、企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量增加、失業(yè)率上升、旅游消費(fèi)疲軟、零售業(yè)績(jī)下滑、房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮等問(wèn)題，香港采取了積極有效的措施，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)影響的深度和程度仍不能樂(lè)觀(guān)評(píng)估，應(yīng)采取更加有力的措施，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，使香港經(jīng)濟(jì)早日擺脫金融危機(jī)帶來(lái)的消極影響。

1.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港珠澳大橋建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)就業(yè)。特區(qū)政府應(yīng)“大干快上”，利用“反周期”作法，加大基礎(chǔ)設(shè)施工程的投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極推進(jìn)“十大基礎(chǔ)工程建設(shè)”和各類(lèi)工程建設(shè)，盡快上馬“規(guī)模大，見(jiàn)效快”的基建工程，全力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)港珠澳大橋的建設(shè)，增進(jìn)物流和人流的暢通，進(jìn)一步促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的回升。

2.采取有效措施，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。香港政府應(yīng)采取措施加強(qiáng)金融服務(wù)、貿(mào)易物流、旅游及零售、地產(chǎn)與建筑等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)中小企業(yè)提供信貸保證和存款保證，確保融資渠道暢通。積極推進(jìn)知識(shí)資本管理計(jì)劃，免費(fèi)為中小企業(yè)提供顧問(wèn)服務(wù)。企業(yè)本身也要充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，好好利用自身的知識(shí)資本，同時(shí)認(rèn)清外在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，找出需要引進(jìn)的新知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)，發(fā)展未來(lái)業(yè)務(wù)，再有，對(duì)高效員工采取留用措施，保留部分加薪預(yù)算予高效員工，為其提供額外發(fā)展和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3.積極開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展創(chuàng)意文化、創(chuàng)新科技、教育醫(yī)療、中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。香港現(xiàn)行的向金融業(yè)傾斜的政策存在的弊端在金融海嘯爆發(fā)后已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，香港原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)日漸式微，但又無(wú)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如果特區(qū)政府依然故我，死抱金融業(yè)“一柱擎天”的迷思，不及時(shí)調(diào)整香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，香港經(jīng)濟(jì)難以樂(lè)觀(guān)。香港應(yīng)當(dāng)及時(shí)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，采取合理的政策和措施，積極推進(jìn)如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、教育樞紐產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)成為香港經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，增強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的管理能力，采取積極的金融和財(cái)政措施。香港特區(qū)政府向來(lái)奉行“積極不干預(yù)”、“小政府、大市場(chǎng)”的施政理念，但隨著金融危機(jī)的到來(lái)，市場(chǎng)“無(wú)形之手”失效的非常時(shí)期，就需要政府“有形之手”適度合理的干預(yù)。從宏觀(guān)角度來(lái)講，香港的金融體系較為健全，銀行資本充足率高，沒(méi)有過(guò)度信貸，外匯儲(chǔ)備較充裕，具備完善的金融監(jiān)管體系。在這些優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，采取積極的金融和財(cái)政措施，會(huì)有效降低金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊。比如為銀行存款提供充足保障;向銀行提供流動(dòng)資金，加強(qiáng)資產(chǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)披露，保持銀行系統(tǒng)的穩(wěn)健;充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用，對(duì)外資銀行進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，要求各家銀行保持規(guī)定的資金額度，對(duì)于在香港運(yùn)營(yíng)的外國(guó)銀行，不允許因母國(guó)需要而隨意抽調(diào)資金等。

5.借助《CEPA補(bǔ)充協(xié)議六》的簽訂和《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》中賦予的“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，加快港深共建、粵港合作的速度，加緊與內(nèi)地的融合，積極開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)，使其合作產(chǎn)生的商機(jī)成為香港經(jīng)濟(jì)新的引擎。

新簽訂的《CEPA補(bǔ)充協(xié)議六》是在CEPA協(xié)議以及原有的5個(gè)補(bǔ)充協(xié)議的基礎(chǔ)上，是內(nèi)地對(duì)香港進(jìn)一步擴(kuò)大的政策支持，包括服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、金融合作和專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)方面等多項(xiàng)措施。CEPA協(xié)議以及CEPA補(bǔ)充協(xié)議的相關(guān)措施，有助于支持香港在金融服務(wù)、物流、旅游等多個(gè)方面的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、物流等高增值服務(wù)中心地位。另外，在《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出支持珠三角地區(qū)與香港在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的深度合作以及賦予粵港合作有關(guān)產(chǎn)業(yè)“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，因此，香港應(yīng)積極把握當(dāng)前機(jī)遇，為開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)做積極周詳部署，加強(qiáng)與內(nèi)地的緊密合作，加快港深融合與粵港合作，使開(kāi)放措施得以有效落實(shí)，使兩地合作產(chǎn)生的商機(jī)成為香港經(jīng)濟(jì)新的引擎。

6.充分利用中央支持香港應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施，加強(qiáng)與內(nèi)地機(jī)構(gòu)合作，維持香港經(jīng)濟(jì)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)后，中央政府在香港與內(nèi)地金融合作、加快香港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、香港與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、緩解港資中小企業(yè)困難、擴(kuò)大內(nèi)地居民赴港個(gè)人游等7個(gè)方面采取了多項(xiàng)具體措施支持香港經(jīng)濟(jì)，特區(qū)政府要充分利用中央實(shí)施的政策措施，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則與中央的相關(guān)措施對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政策效果的最大化。同時(shí)加強(qiáng)與中央政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，特別是與人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)的溝通聯(lián)系與合作，要更加注重信息交流，保證正常的金融秩序與經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步保證金融危機(jī)下香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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