雷志強(qiáng)

摘要 本文圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的不足展開分析,提出了在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,一味地追求村容整潔,既是本末倒置,也是片面追求政績(jī)的觀點(diǎn),為了防止新農(nóng)村建設(shè)陷入形式主義,造成勞民傷財(cái)?shù)恼`區(qū),我們認(rèn)為,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須注意“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的邏輯關(guān)系,應(yīng)有針對(duì)地提出解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的解決措施。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);存在問題;解決措施

中圖分類號(hào) C01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào)1674-6708(2009)08-0024-02

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建政治建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為基本內(nèi)涵和要求的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是黨中央為進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題所提出的新理念。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,包括全面加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),是黨在農(nóng)村工作的總體布局。

總的來看,各地在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,行動(dòng)較快、舉措較多、聲勢(shì)較大、開局良好、進(jìn)展順利。各級(jí)各層能做到規(guī)劃先行、試點(diǎn)起步、穩(wěn)步推進(jìn)、因地制宜,創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是,也存在一些問題:

第一,農(nóng)民群眾素質(zhì)普遍較低。當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)民的肚子飽了,“錢袋”鼓了,但“腦袋”仍然貧乏,素質(zhì)普遍較低的問題依然存在:一是理想信念日趨淡化;二是思想觀念落后;三是文化程度不高;四是科技能力不強(qiáng);五是法制觀念淡薄。

第二,農(nóng)村不良風(fēng)氣有所抬頭。一是賭博風(fēng)氣蔓延;二是大操大辦現(xiàn)象突出;三是封建傳統(tǒng)思想還有一定市場(chǎng);四是宗族勢(shì)力、地方勢(shì)力——鄉(xiāng)霸、村霸、地霸在個(gè)別地方時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。

第三,農(nóng)村黨組織和黨員先進(jìn)性作用不明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出,對(duì)農(nóng)村基層黨員有一定的影響和沖擊。有些黨員面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,茫然不知所措,缺乏駕馭市場(chǎng)的能力;有的人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是講經(jīng)濟(jì)效益,用不著再?gòu)?qiáng)調(diào)精神文明建設(shè),極個(gè)別黨員精神空虛,道德信仰缺失,理想信念動(dòng)搖;有個(gè)別黨員只顧自己致富,缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識(shí)。

第四,農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站名存實(shí)亡,村級(jí)文化活動(dòng)室覆蓋面低。為數(shù)不多的村有文化活動(dòng)室,但也只是空有牌子,沒有發(fā)揮作用;二是農(nóng)村有線廣播出現(xiàn)滑坡。絕大多數(shù)有線廣播設(shè)施已經(jīng)淘汰,90%以上的村不通有線廣播線路。

第五,農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生狀況差。村級(jí)醫(yī)療場(chǎng)所已經(jīng)癱瘓,約有1/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院難以正常運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)村 “看病難”、“看病貴”的問題日益突出,臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明形成鮮明的反差。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！边@個(gè)要求是一個(gè)具有邏輯順序關(guān)系的整體,5個(gè)部分從不同方面出發(fā)作出不同的要求,但是每一部分又不是獨(dú)立的內(nèi)容,是有著相互聯(lián)系的,尤其是它們之間的順序關(guān)系,只有第一步達(dá)到了要求才能進(jìn)行下一步,而現(xiàn)在最大的問題就是,基層領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)要求時(shí),似乎只在乎村容整潔,而丟了其它幾項(xiàng)。

其實(shí),追求村容整潔,既是本末倒置,也是片面追求政績(jī),為了防止新農(nóng)村建設(shè)陷入形式主義,造成勞民傷財(cái)?shù)恼`區(qū),作為鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔建設(shè),要充分結(jié)合農(nóng)村特殊實(shí)際,按照以人為本、因地制宜、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)的總體思路,圍繞建設(shè)“團(tuán)結(jié)和睦、科學(xué)守法、衛(wèi)生干凈、生態(tài)和諧”的總目標(biāo),以“三要十不”為重點(diǎn),以“一提:以提高農(nóng)民收入水平為基點(diǎn);二辦:辦好農(nóng)村中小學(xué)教育、辦好農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn);四改:改房、改灶、改廁、改圈;五通:通路、通電、通水、通電話、通廣播電視;五建:建好村級(jí)班子、建立民主管理制度、建立村規(guī)民約、建立合作醫(yī)療、建立村文化室”為抓手,以“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建為載體,堅(jiān)持走治理環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合的路子,從改變生活陋習(xí)、改善生活環(huán)境入手,宣傳教育群眾樹立“以衛(wèi)生促發(fā)展,以文明促開放”的觀念,依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,解放思想、擴(kuò)大開放,進(jìn)一步促進(jìn)和加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。具體措施是:

1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。為確保鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔建設(shè)的順利實(shí)施,建議政府要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,精神文明建設(shè)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),并層層制定符合實(shí)際的、實(shí)用性針對(duì)性操作性強(qiáng)的、實(shí)際效果好的實(shí)施方案。

2)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),引導(dǎo)群眾參與。一要召開群眾大會(huì),與群眾面對(duì)面講清鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔建設(shè)的目的、意義,讓群眾明白這是千載難逢的大好事;二要張貼宣傳標(biāo)語,安裝公益廣告牌,發(fā)放倡議書、宣傳手冊(cè),重點(diǎn)要在大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)中大力開展宣傳,深入開展“三要十不”活動(dòng);三要對(duì)問題戶、困難戶采取十戶帶一戶的辦法,讓群眾去說服,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到農(nóng)家做深入細(xì)致的工作。

3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)按照職責(zé)的劃分,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村跑項(xiàng)目、要項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目,與群眾一道出主意、想辦法,出資金、拿物資,幫助解決農(nóng)村行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、通訊難等問題。一要堅(jiān)持市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、干部聯(lián)系戶、部門幫扶鄉(xiāng)(村)的制度。要與“雙聯(lián)雙促”、小康示范村建設(shè)、扶貧示范村建設(shè)、“百鄉(xiāng)千村”文化對(duì)口幫扶等活動(dòng)緊密結(jié)合,深化城鄉(xiāng)共建促發(fā)展活動(dòng);二要讓城鄉(xiāng)互動(dòng),以城帶鄉(xiāng)。重點(diǎn)推進(jìn)戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障等各項(xiàng)制度改革,在資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、行政管理等方面構(gòu)建起城鄉(xiāng)平等統(tǒng)一、資源共享、人力互動(dòng)、要素互配、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的新機(jī)制,讓城市的文明傳進(jìn)農(nóng)村,把農(nóng)村的資源帶給城市,逐步達(dá)到城鄉(xiāng)交融、共同發(fā)展的目的。

4)建設(shè)陣地,打造環(huán)境,讓群眾得到實(shí)惠。當(dāng)前,針對(duì)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)相對(duì)滯后、公共服務(wù)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí),最要緊的是要下大力氣加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)室的建設(shè)。一要采取項(xiàng)目幫一點(diǎn)、部門給一點(diǎn)、群眾拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)的辦法,加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施硬件建設(shè)的投入力度;二要大力開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng),切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題;三要因地制宜地開展農(nóng)村文化活動(dòng);四要認(rèn)真組織開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要跳出娛樂型的“小文化”框框,加大科技含量,引入法律、教育、扶貧、計(jì)生等人文學(xué)科,構(gòu)筑“大文化”框架,更多層面地滿足農(nóng)民群眾的需求,做到以?shī)蕵沸徒逃r(nóng)民、以實(shí)用型引導(dǎo)農(nóng)民。

5)建章立制,完善村規(guī),注重典型帶動(dòng)。一要重新完善修訂村規(guī)民約、文明準(zhǔn)則;二要注意典型培育和宣傳推廣。相關(guān)責(zé)任部門要大力宣傳和挖掘依靠勤勞發(fā)家和艱苦創(chuàng)業(yè)的典型,以身邊的事教育身邊的人,要堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主,破除與建章立制相結(jié)合的原則,把丑陋的東西毀滅給人看,讓美好的東西呈現(xiàn)給人看,用典型事例來帶動(dòng)群眾自覺形成尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

6)依托載體,創(chuàng)新手段,探索長(zhǎng)效機(jī)制。一要深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng);二要進(jìn)一步深化“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng);三要進(jìn)一步做實(shí)做好有益于群眾的工作;四要因地制宜地開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。通過這些活動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾素質(zhì),樹立“以衛(wèi)生促發(fā)展,以文明促開放”的觀念,用社會(huì)主義思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地,不斷探索鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔建設(shè)的新途徑,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

第九屆21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇在廈門舉辦

11月18~21日,由中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育中心、清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、中國(guó)人民解放軍總裝備部繼續(xù)教育中心、聯(lián)合國(guó)教科文組織繼續(xù)工程教育中國(guó)教席聯(lián)合主辦的第九屆21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇在風(fēng)景秀麗的廈門市隆重開幕。來自全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)、科技進(jìn)修學(xué)院的教育工作負(fù)責(zé)人,各高等院校繼續(xù)教育學(xué)院、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理者,部隊(duì)及軍隊(duì)院校主管繼續(xù)教育的負(fù)責(zé)人,企業(yè)人力資源部門主管,政府機(jī)關(guān)所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者130余人參加論壇。

本屆論壇圍繞“變革社會(huì)中繼續(xù)教育的發(fā)展戰(zhàn)略與合作”,邀請(qǐng)專家學(xué)者做主題報(bào)告,介紹國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展的最新理念、形式、政策和趨勢(shì),共同探討全球新經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下的繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與合作。中國(guó)科協(xié)書記處書記馮長(zhǎng)根出席論壇并做主題報(bào)告,中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育中心主任李桐海在開幕式上致辭。中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心副主任王江宏主持了大會(huì)主題報(bào)告。

馮長(zhǎng)根在“科技社團(tuán)進(jìn)行繼續(xù)教育的任務(wù)、意義及在當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)系的思考”主題報(bào)告中,深刻闡述了科技社團(tuán)繼續(xù)教育工作的任務(wù)、意義、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及對(duì)繼續(xù)教育工作的思考。

馮長(zhǎng)根在報(bào)告中指出,科技社團(tuán)在促進(jìn)我國(guó)科技人員人才培養(yǎng),提升科技人才創(chuàng)新能力,推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步中起到重要作用,是科技工作者進(jìn)行終身學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新、拓展和能力提高的主要形式,是構(gòu)建充滿生機(jī)和活力的終身教育體系下的學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然。

科技社團(tuán)具有專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)科齊全、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、教學(xué)方式靈活、緊密結(jié)合人才市場(chǎng)需求、充分利用國(guó)際合作的特點(diǎn)?？萍忌鐖F(tuán)作為專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)共同體,聯(lián)系廣泛,通過開展國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育的合作,在人才、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行經(jīng)常廣泛的相互交流,達(dá)成共識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),資源共享,這已經(jīng)成為科技社團(tuán)繼續(xù)教育發(fā)展的方向。

馮長(zhǎng)根指出,科技社團(tuán)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí),要加快提高人才的培養(yǎng),加強(qiáng)科技社團(tuán)自身建設(shè),提高服務(wù)能力,探索繼續(xù)教育發(fā)展的思路,創(chuàng)新繼續(xù)教育的模式,加強(qiáng)品牌建設(shè),提高科技社團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力,充分開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)展網(wǎng)上繼續(xù)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,并建立完善繼續(xù)教育綜合評(píng)價(jià)體系。

論壇還特邀清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)胡東成、中國(guó)人民解放軍總裝備部繼續(xù)教育中心主任胡利民以及香港大學(xué)SPACE學(xué)院楊健明教授、張偉遠(yuǎn)博士等8位專家學(xué)者做了主題報(bào)告。

近30位代表參加了“科協(xié)系統(tǒng)”分論壇的研討,其中8位代表在分論壇上宣讀了論文,就整合各方資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互協(xié)作,逐步使論壇向?qū)I(yè)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展提出了很好的建議和意見。

(中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì))