王伯慶

在中國(guó)，個(gè)別專業(yè)供大于求而導(dǎo)致的失業(yè)問(wèn)題十分突出，且具有一定的持續(xù)性，這是造成大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的主要原因之一。專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)要從失業(yè)率和失業(yè)量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)進(jìn)行考察。雖然一些失業(yè)率高的專業(yè)值得注意，但因?yàn)檎猩?guī)模小，對(duì)全國(guó)的大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題的影響不大。同時(shí)，有一些專業(yè)雖然失業(yè)率不是最高，但它們的招生量大，即便失業(yè)率增加一個(gè)百分點(diǎn)也會(huì)對(duì)大學(xué)生的總失業(yè)量會(huì)造成重大影響。

中國(guó)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有兩個(gè)明顯特征：一是，失業(yè)量最多的專業(yè)具有很強(qiáng)的持續(xù)性。2008屆與2007屆相比，失業(yè)最多的前10個(gè)專業(yè)絕大部分是重合的，本科重合的專業(yè)有8個(gè)。二是，失業(yè)量最多的前10個(gè)專業(yè)，在全國(guó)大學(xué)生總失業(yè)人數(shù)中的比例偏大，而且最近兩年失業(yè)集中在少數(shù)專業(yè)的趨勢(shì)加強(qiáng)。本科的專業(yè)在700個(gè)以上，而失業(yè)最嚴(yán)重的10個(gè)專業(yè)占了2008屆畢業(yè)生失業(yè)量的約36%左右，失業(yè)最嚴(yán)重的10個(gè)專業(yè)在2007屆畢業(yè)生失業(yè)量中占到約33%。這說(shuō)明專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的程度較嚴(yán)重，極少數(shù)專業(yè)構(gòu)成了大學(xué)生失業(yè)的主要部分。同時(shí)這也表明，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵之一，就在于如何解決極少數(shù)專業(yè)造成的嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題。

因此，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的有效途徑之一就是解決專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，其核心是調(diào)控各專業(yè)的供應(yīng)量。筆者建議，大學(xué)生就業(yè)可以建立3個(gè)層面的專業(yè)預(yù)警機(jī)制：國(guó)家、地區(qū)和高校層面。

國(guó)家層面的專業(yè)預(yù)警機(jī)制，主要對(duì)全國(guó)失業(yè)率最高的專業(yè)和失業(yè)量最多的專業(yè)小類進(jìn)行招生結(jié)構(gòu)與在校生專業(yè)調(diào)控，也可考慮招生錄取過(guò)程可以容許就業(yè)率高的高職高專與二三本院校同時(shí)進(jìn)場(chǎng)錄取，讓就業(yè)好的高職高專校能得到更好的生源，讓就業(yè)率低的個(gè)別本科院校的生源萎縮。

可以嘗試建立“紅黃綠牌”專業(yè)。紅牌專業(yè)是連續(xù)兩年落在全國(guó)失業(yè)率前10名或失業(yè)量前10名的專業(yè)，為高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)；黃牌專業(yè)是除紅牌專業(yè)外，落在全國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率和失業(yè)量上升最快的前25名的專業(yè)；綠牌專業(yè)是就業(yè)率高居全國(guó)專業(yè)前50名，并且就業(yè)率或薪資增長(zhǎng)最快的前10名的專業(yè)，為需求增長(zhǎng)型專業(yè)。

各地的勞動(dòng)市場(chǎng)供需情況不同，國(guó)家層次的“紅黃綠牌”不一定代表各省的各專業(yè)實(shí)際狀況，對(duì)于以本地就業(yè)的高職高專尤其如此。省級(jí)專業(yè)預(yù)警，其目的是在執(zhí)行國(guó)家層面的宏觀調(diào)控之外，對(duì)本地區(qū)高等教育與勞動(dòng)市場(chǎng)特有的供需情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控。可采取前述的全國(guó)類似方法，鎖定、發(fā)布和調(diào)控本省“紅黃綠牌”專業(yè)。

院校是專業(yè)預(yù)警體制的最低一層，所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及調(diào)控措施都落實(shí)在院校身上。但這并不是說(shuō)院校只能被動(dòng)地接受國(guó)家和本省教育管理部門的監(jiān)督和調(diào)控。院校也應(yīng)該主動(dòng)建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育運(yùn)行的量化管理。

各高校應(yīng)對(duì)本校畢業(yè)半年后的學(xué)生進(jìn)行年度的就業(yè)狀態(tài)跟蹤，對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年排在本校各專業(yè)最后的專業(yè)亮紅牌，對(duì)失業(yè)率上升最快的專業(yè)亮黃牌，對(duì)就業(yè)率和薪資持續(xù)走高的專業(yè)亮綠牌。對(duì)于紅牌專業(yè)，分析失業(yè)率高是本校培養(yǎng)水平低造成的或是該專業(yè)供大于求造成的，后者造成的要縮減招生量，對(duì)于黃牌專業(yè)給予警示，對(duì)綠牌專業(yè)給予發(fā)展?！ㄗ髡呤躯溈伤糎R信息管理咨詢有限公司創(chuàng)始人。）