李弋強(qiáng)

摘要高校實(shí)習(xí)形式的多樣化導(dǎo)致了大學(xué)生實(shí)習(xí)期身份的變化,由傳統(tǒng)實(shí)習(xí)模式下單一的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)崗位上的工作者或者企業(yè)試用期的員工,這就使大學(xué)生可能具有勞動(dòng)者的身份。本文認(rèn)為實(shí)習(xí)期的大學(xué)生是否具有勞動(dòng)者的身份關(guān)鍵在于大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間是否形成了勞動(dòng)關(guān)系,大學(xué)生的身份與勞動(dòng)者的身份并不必然沖突。

關(guān)鍵詞實(shí)習(xí) 勞動(dòng)者 勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類號(hào):D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)10-087-02

近年來越來越多的高校開始重視大學(xué)生的實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),絕大多數(shù)院校會(huì)有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)習(xí)。由于院校本身受實(shí)踐場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備限制,很多課程實(shí)習(xí)被安排到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行。這就形成了教師帶隊(duì)企業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)習(xí)形式。同時(shí)由于就業(yè)壓力的緣由,很多高校都會(huì)提前半年結(jié)束校內(nèi)課程學(xué)習(xí),讓即將畢業(yè)的大學(xué)生以就業(yè)實(shí)習(xí)的名義進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職。實(shí)習(xí)形式的多樣化導(dǎo)致了學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益常常受到侵犯,近年來這種侵權(quán)事件所產(chǎn)生的糾紛越來越多,已引起了學(xué)校和社會(huì)的關(guān)注。

一、實(shí)習(xí)的含義與現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)代漢語詞典對(duì)實(shí)習(xí)的解釋,實(shí)習(xí)是指“把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用和檢驗(yàn),以鍛煉工作能力”。①筆者認(rèn)為,實(shí)習(xí)原本的含義是實(shí)踐性學(xué)習(xí),是學(xué)生理論學(xué)習(xí)的延伸。

學(xué)校對(duì)學(xué)生的教學(xué)類型有兩大類,一類是文化知識(shí)、理論知識(shí)的系統(tǒng)教學(xué),即理論教學(xué),主要表現(xiàn)形式為課堂講授。另一類則更加關(guān)注學(xué)生的實(shí)際操作能力,將理論運(yùn)用于實(shí)踐,即實(shí)踐性教學(xué),主要表現(xiàn)形式為實(shí)習(xí)。在傳統(tǒng)上我國大多數(shù)院校在教學(xué)安排時(shí),更重視理論教學(xué),學(xué)校一般都是將理論教學(xué)放在前面,而將實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安排在最后,時(shí)間不長,有時(shí)僅僅具有象征性意義。傳統(tǒng)實(shí)習(xí)模式下學(xué)生或者在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí),或者由學(xué)校指導(dǎo)教師直接帶隊(duì)去企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生的角色是學(xué)習(xí)者,受到學(xué)校的直接管理,只是學(xué)習(xí)的地點(diǎn)不在教室而在企業(yè)。企業(yè)常常安排實(shí)習(xí)學(xué)生在一些非重要的崗位實(shí)習(xí),安排的工作是一些輔助性工作。學(xué)生在企業(yè)中不能實(shí)際做出貢獻(xiàn),有時(shí)還需要企業(yè)派員指導(dǎo)學(xué)習(xí),占用企業(yè)資源,因而這種實(shí)習(xí)模式往往學(xué)校需要向企業(yè)支付實(shí)習(xí)費(fèi)用。但是,隨著近些年來高校的發(fā)展,學(xué)生實(shí)習(xí)模式已經(jīng)發(fā)生了重大的變化,出現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)實(shí)習(xí)形式的一些新的實(shí)習(xí)形式。

一是頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)是一種全新的實(shí)習(xí)模式,實(shí)習(xí)的時(shí)間較長,參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生到企業(yè)的具體崗位上工作。學(xué)生在實(shí)習(xí)期有正式的工作崗位,由企業(yè)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo),在經(jīng)過短暫的適應(yīng)期后,完全能夠勝任企業(yè)中的工作崗位。而且企業(yè)也會(huì)根據(jù)學(xué)生提供勞動(dòng)的多少支付一定的報(bào)酬。頂崗實(shí)習(xí)模式下企業(yè)對(duì)學(xué)生的工作安排、薪酬發(fā)放、人員管理和普通員工基本沒有區(qū)別,因此學(xué)生在企業(yè)中不僅僅是一個(gè)學(xué)習(xí)者,同時(shí)也是為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的建設(shè)者。

二是就業(yè)實(shí)習(xí)。近些年由于就業(yè)大環(huán)境的影響,學(xué)生畢業(yè)后求職壓力增大。很多院校提前半年甚至一年完成教學(xué)計(jì)劃,然后安排學(xué)生實(shí)習(xí)與求職一并進(jìn)行。大量的學(xué)生利用這段時(shí)間,通過學(xué)?；蛘呷瞬攀袌?chǎng)進(jìn)入實(shí)習(xí)單位。這些學(xué)生從學(xué)籍管理上講,盡管仍然是學(xué)生,還要等半年或者一年才能發(fā)放畢業(yè)證,這期間還有的學(xué)校要求學(xué)生提供實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告,但這種將實(shí)習(xí)和求職連在一起進(jìn)行的實(shí)習(xí),不再是那種單純意義上的實(shí)習(xí)了。學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)單位的目的不僅僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更多的是在實(shí)習(xí)期展示自己的工作態(tài)度和工作能力,以期獲得正式簽約的機(jī)會(huì)。而用人單位也是根據(jù)招聘錄取條件來挑選部分學(xué)生進(jìn)入單位,進(jìn)入單位后,完全按照單位正式職工的管理辦法和薪酬待遇來對(duì)待,從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)、考察和試用。實(shí)際上這種模式下的實(shí)習(xí)學(xué)生已經(jīng)類似于企業(yè)試用期員工了。

綜上所述,現(xiàn)在學(xué)生的實(shí)習(xí)形式已經(jīng)有了新變化,我們應(yīng)該考慮到這些新的變化綜合分析學(xué)生實(shí)習(xí)期的身份問題。

二、勞動(dòng)者的概念

對(duì)于實(shí)習(xí)期的學(xué)生是否具有勞動(dòng)者的身份,我們還應(yīng)當(dāng)明確勞動(dòng)者的概念。目前我國勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的定義是有缺失的。從現(xiàn)有成文法規(guī)定看,我國《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法?！秳趧?dòng)合同法》第二條規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行?！豆ｋU(xiǎn)條例》第六十一條規(guī)定:本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

綜合上述成文法規(guī)定看,目前我國勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的界定非常模糊,主要明確了用人單位的范圍,而對(duì)勞動(dòng)者的范圍沒有進(jìn)行界定,僅僅強(qiáng)調(diào)了作為勞動(dòng)者必須和用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系,方屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。

從勞動(dòng)法理論上看,我國理論界關(guān)于勞動(dòng)者的概念亦有不同的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者是與勞動(dòng)力使用者相對(duì)應(yīng)的一方主體,是按照法律和合同的規(guī)定,在用人單位管理下從事勞動(dòng)并獲取相應(yīng)報(bào)酬的自然人。②有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,是指在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會(huì)中受雇于他人,以工資報(bào)酬收入為基本生活來源的體力和腦力工作者。③有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)者是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民。勞動(dòng)權(quán)利能力是憲法和法律賦予公民享受勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的能力。勞動(dòng)行為能力,是公民能夠以自己的行為依法行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。④

可見,我國現(xiàn)有的成文法沒有規(guī)定作為勞動(dòng)者的條件,理論界對(duì)于勞動(dòng)者概念沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),但是也有一些共識(shí),即:勞動(dòng)者必須提供勞動(dòng)換取報(bào)酬,勞動(dòng)者必須受到用人單位的管理,勞動(dòng)者必須把勞動(dòng)當(dāng)成自己的職業(yè),勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是企業(yè)業(yè)務(wù)的組成部分,這是成為勞動(dòng)者的必須要件。

三、大學(xué)生實(shí)習(xí)期的身份辨析

對(duì)于實(shí)習(xí)期的學(xué)生是否具有勞動(dòng)者身份的問題,有觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》已經(jīng)有了參照性的規(guī)定。該意見明確規(guī)定,在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。⑤但是筆者認(rèn)為,這一條款明顯應(yīng)當(dāng)具備下列條件:一是在校生利用的是業(yè)余時(shí)間,二是在校生的勞動(dòng)形式是勤工儉學(xué)。但實(shí)際上學(xué)生實(shí)習(xí)的形式多種多樣,現(xiàn)在常見的頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)等情形,根本不符合業(yè)余時(shí)間和勤工儉學(xué)這兩個(gè)條件。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,由于大學(xué)生的主要任務(wù)還是學(xué)習(xí),其參與的各種實(shí)習(xí)的目的也是學(xué)習(xí),不是一種職業(yè)勞動(dòng),不符合勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)作為一種職業(yè)的要求,因而大學(xué)生應(yīng)當(dāng)被排除在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之外。⑥這種觀點(diǎn)顯然沒有考慮現(xiàn)實(shí)生活中的具體情況,將學(xué)生概念化、標(biāo)簽化。實(shí)際上頂崗實(shí)習(xí)以及就業(yè)實(shí)習(xí)等情形下,學(xué)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)已經(jīng)將實(shí)習(xí)作為自己的全部工作和職業(yè),而且企業(yè)通過考察,也會(huì)在實(shí)習(xí)期結(jié)束后留下部分學(xué)生成為企業(yè)的正式員工。

筆者認(rèn)為,勞動(dòng)權(quán)是憲法和法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,只要具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民即有資格為勞動(dòng)者。而現(xiàn)在的大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí),已經(jīng)具備了勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力,完全有資格成為勞動(dòng)者。兩種身份并不必然產(chǎn)生沖突。即便學(xué)生的身份與勞動(dòng)者的身份沖突,學(xué)生不能成為勞動(dòng)法上合格的主體,我們也不能因此將學(xué)生排除在勞動(dòng)法調(diào)整的范圍外。在許多法律部門的主體中,都存在著不合格主體的問題,即使是不合格主體,也能夠受其所在法律部門的調(diào)整范圍。例如:《工傷保險(xiǎn)條例》第63條規(guī)定:用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。童工或者童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。這表明,童工雖為不合格的勞動(dòng)者,但是作為勞動(dòng)力的實(shí)際供給者,勞動(dòng)法對(duì)其合法權(quán)益依然予以保護(hù),不僅賦予童工實(shí)體上的勞動(dòng)權(quán)利,也賦予其提起勞動(dòng)爭議權(quán)。由此可見,童工基于勞動(dòng)力的實(shí)際給付與用人單位形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,也在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之內(nèi)。⑦同理,即便學(xué)生的身份與勞動(dòng)者的身份產(chǎn)生了沖突,但如果學(xué)生與用人單位形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,同樣有權(quán)獲得勞動(dòng)法的保護(hù)。

筆者認(rèn)為,判斷學(xué)生實(shí)習(xí)期是否具有勞動(dòng)者的身份,關(guān)鍵在于學(xué)生與用人單位之間是否形成了勞動(dòng)關(guān)系。

判斷勞動(dòng)關(guān)系是否形成首先依據(jù)勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)法》第十六條規(guī)定:“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?！笨梢?只要用人單位與實(shí)習(xí)期的學(xué)生簽訂了勞動(dòng)合同,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定用人單位與學(xué)生形成了勞動(dòng)關(guān)系,屬于勞動(dòng)法調(diào)整的范圍。

第二,即使沒有簽訂書面勞動(dòng)合同也有可能形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中第一條規(guī)定:用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。雖然這個(gè)通知效力較低,并不能成為法院判案的法律依據(jù),但仍然有一定的參考價(jià)值。從通知的精神看,只要實(shí)習(xí)期的大學(xué)生符合:服從單位的長期管理、從事單位安排的工作、提供的勞動(dòng)是單位業(yè)務(wù)的組成部分、為單位提供有價(jià)值的勞動(dòng)換取報(bào)酬等條件就可以認(rèn)定用人單位與實(shí)習(xí)期的學(xué)生形成了勞動(dòng)關(guān)系。

綜上所述,筆者認(rèn)為,傳統(tǒng)實(shí)習(xí)模式下的校內(nèi)課程實(shí)習(xí)以及處于學(xué)校直接管理下的企業(yè)實(shí)習(xí),都是學(xué)生理論學(xué)習(xí)的延續(xù),學(xué)生沒有與實(shí)習(xí)單位形成勞動(dòng)關(guān)系,不符合勞動(dòng)者的條件,不具有勞動(dòng)者的身份。但是對(duì)于新出現(xiàn)的頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)等新的實(shí)習(xí)形式,則應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情綜合考慮學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系,如果學(xué)生已經(jīng)與實(shí)習(xí)單位簽訂了勞動(dòng)合同,或者學(xué)生已經(jīng)長時(shí)間處于企業(yè)的直接管理之下,服從企業(yè)的勞動(dòng)安排,利用自己的勞動(dòng)為企業(yè)的生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn),企業(yè)也為這種勞動(dòng)實(shí)際支付了報(bào)酬,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定學(xué)生與企業(yè)形成了勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)習(xí)學(xué)生的學(xué)生身份與勞動(dòng)者身份并不必然沖突,不能因?yàn)閷?shí)習(xí)學(xué)生的學(xué)生身份而否定實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)者身份,實(shí)習(xí)學(xué)生同樣可以具備勞動(dòng)者的身份而受勞動(dòng)法的保護(hù)。

注釋:

①現(xiàn)代漢語詞典.北京:商務(wù)印書館.1988.1036.

②董保華.勞動(dòng)法——《勞工神圣》的衛(wèi)士.上海:上海人民出版社.1997.80.

③常凱.勞動(dòng)權(quán)—當(dāng)代中國勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整的研究.北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社.2004.120.

④關(guān)懷.勞動(dòng)法學(xué).北京:法律出版社.1996.180-181.

⑤曹培東,李文亞.論大學(xué)生法律關(guān)系的多重性.煤炭高等教育.2006(6).95.

⑥喻莎.淺析大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的保障.科教文匯.2008(10)下旬刊.204.

⑦侯玲玲,王全興.勞動(dòng)法上勞動(dòng)者概念之研究.云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版).2006(1).74.