程永元

一、《勞動(dòng)合同法》第37條立法意義

(1)人權(quán)保護(hù)方面

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第37條雖僅為勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的單項(xiàng)規(guī)定，卻使勞動(dòng)者獲得了充分的職業(yè)選擇自由，保障了勞動(dòng)者的獨(dú)立地位，也是對(duì)弱者地位的有利救濟(jì)，可以說，《勞動(dòng)合同法》第37條的規(guī)定不僅是勞動(dòng)自由的法律保障．更使勞動(dòng)者人格獨(dú)立和意志自由的法律表現(xiàn)。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

此條規(guī)定有利于勞動(dòng)力資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。勞動(dòng)力資源是人力資源，是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力。最優(yōu)配置勞動(dòng)力的最佳手段是市場(chǎng)，是勞動(dòng)力流動(dòng)的最佳方式，勞動(dòng)臺(tái)同法是建立維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要制度工具。使人盡其能，按勞分配，使勞動(dòng)者個(gè)人需要與社會(huì)需要相結(jié)合，激勵(lì)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性與積極性。

二、勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的種類

(一)預(yù)告解除

我國(guó)勞動(dòng)臺(tái)同法第37條規(guī)定：勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位．可以解除勞動(dòng)合同。從立法精神和立法意圖上來看，這一條是遵循了民法中“保護(hù)弱者權(quán)利”的慣例和勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則，從目前我國(guó)的實(shí)際情況來看，勞動(dòng)力資源相對(duì)過剩，供過于求。相對(duì)于用人單位而言，勞動(dòng)者屬于弱勢(shì)群體。從立法上對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行特殊的保護(hù)是絕對(duì)必要的。

(二)即時(shí)解除

我國(guó)勞動(dòng)合同法第38條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。

1未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的。勞動(dòng)者的生命健康權(quán)，是人類最基本權(quán)利。因此保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的生命健康安全是用人單位的基本責(zé)任和義務(wù)。所有國(guó)家都無例外地要求用人單位無條件地提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件，這是勞動(dòng)合同履行的必備條款。

2未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。由于用人單位無故克扣和拖欠勞動(dòng)者工資而導(dǎo)致勞動(dòng)者的過澈行為的問題受到了全社會(huì)的關(guān)注。本款特別運(yùn)用了“及時(shí)足額”這樣的措辭，體現(xiàn)了該法對(duì)勞動(dòng)者強(qiáng)有力的保護(hù)，這對(duì)經(jīng)常無故克扣和拖欠工資的用人單位來說有很大的警醒作用。

3未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。我國(guó)《憲法》第45條賦予了我國(guó)公民有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的基本權(quán)利。就勞動(dòng)者而言，主要是通過社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不繳納或延遲繳納保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令其限期繳納?！吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第16條規(guī)定：國(guó)家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前，北京、江蘇、安徽等省市就已將此作為勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形列八其地方的勞動(dòng)合同規(guī)定。

4用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。該款包含了兩層含義，第一，規(guī)章制度違法；第二，損害勞動(dòng)者權(quán)益。其中規(guī)章制度違法，又分為內(nèi)容違法和程序違法o《勞動(dòng)合同法》對(duì)一直被忽視的程序問題給予了較大的關(guān)注，如該法第4條對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定程序做了較為明確的規(guī)定。

5因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危的情形致使勞動(dòng)合同無效的。《勞動(dòng)合同法》在此對(duì)無效合同采用了解除之說，旨在將勞動(dòng)合同無效的情形納入到對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)體系中來，使勞動(dòng)者能更積極地運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

6法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。這樣使該法和其他法律及以后頒布的新法相銜接?！秳趧?dòng)合同法)第38條第2款還規(guī)定，“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位”。第46條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形，并把即時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形列為第一項(xiàng)；第47條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算方式．第85條規(guī)定了加付賠償金的情形和賠償金數(shù)額的計(jì)算方法：第88條除規(guī)定了賠償責(zé)任以外，還規(guī)定了可以依法給予行政處罰和追究刑事責(zé)任的情形。

三、單方解除勞動(dòng)合同的立法不足

我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者行使單方解除權(quán)(不包括試用期的情形)統(tǒng)一規(guī)定了30日的預(yù)告期，這是不合理的。一個(gè)普通勞動(dòng)者辭職，用人單位很快就可以找到接替的人選，但是對(duì)于一個(gè)重要崗位上的勞動(dòng)者辭職，卻很難在30日內(nèi)找到替代者，而現(xiàn)代企業(yè)中一個(gè)關(guān)鍵勞動(dòng)者的辭職，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)癱瘓，使企業(yè)蒙受巨大損失。實(shí)踐中，一些普通勞動(dòng)者等不及30日便“自動(dòng)離職”，而一些專門技術(shù)或管理人才卻苦于用人單位的不合理限制沒法行使單方解除權(quán)，近兩年飛行員辭職事件既是如此，飛行員理應(yīng)享有單方解除權(quán)，但由于此種人才的稀缺性，竟然出現(xiàn)了絕食請(qǐng)辭。因此，對(duì)預(yù)告期加以區(qū)分十分必要。

四、完善《勞動(dòng)合同法》第37條立法思考

(一)區(qū)分不同的勞動(dòng)合同類型，規(guī)定勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的限制條件

對(duì)于定期合同來說，期限自始就是一種期待和利益。而且這一期限也是能為勞動(dòng)者所預(yù)見的。確定期限的勞動(dòng)合同的約定，明確了雙方當(dāng)事人在此期間內(nèi)必須全身心投入，共同創(chuàng)造最大價(jià)值，但勞動(dòng)者享有了毫無限制的單方解除權(quán)后必然會(huì)影響其投入，這對(duì)企業(yè)無疑是不公平的。同時(shí)勞資雙方互相猜疑，各懷心思，勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)架失去了臺(tái)理信譽(yù)支撐，發(fā)展必然無法實(shí)現(xiàn)。因此．有必要對(duì)有明確期限的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者的單方解除權(quán)加以限制。

(二)允許用人單位可以約定勞動(dòng)者存在違背誠(chéng)信原則惡意跳槽時(shí)，要支付違約金。所謂惡意跳槽主要包括：第一，雖然在合同中沒有約定保密事項(xiàng)或競(jìng)業(yè)禁止事項(xiàng)，但解除勞動(dòng)合同后在一定期限內(nèi)到與原單位有競(jìng)業(yè)的單位工作。第二，故意在用人單位經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵時(shí)期解除勞動(dòng)合同給用人單位造成損失者。但是。對(duì)于勞動(dòng)者是否惡意的舉證責(zé)任應(yīng)由單位承擔(dān)。

(三)允許用人單位在附加特殊待遇的勞動(dòng)合同中約定違約金。對(duì)此，可以借鑒(上海市勞動(dòng)合同條例)第17條的規(guī)定。該規(guī)定區(qū)分了兩種情形下勞動(dòng)合同期限，一種是一般勞動(dòng)合同期限，即未給勞動(dòng)者附加特殊待遇的期限，這種勞動(dòng)合同的服務(wù)期服從一般的法律規(guī)定；另一種是特殊勞動(dòng)合同期限．即給勞動(dòng)者附加特殊待遇相對(duì)應(yīng)的服務(wù)期，合同規(guī)定在合同生效期間和解除合同后一定時(shí)期勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)一定的法律義務(wù)，這種期限符合權(quán)利義務(wù)相一致的精神。所謂附加特殊待遇是指企業(yè)為職工提供住房、帶薪的脫產(chǎn)培訓(xùn)等。