許躍明

【摘 要】深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于行動(dòng),在于不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、工作、決策的能力。因此,本文緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,把著力點(diǎn)放在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的四種能力上,以期對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)有所裨益。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)新能力 新觀念

一、學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論的能力

1.樹(shù)立與學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論相適應(yīng)的理論學(xué)習(xí)新觀念

樹(shù)立理論學(xué)習(xí)新觀念,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地樹(shù)立好四種觀念:一是樹(shù)立學(xué)習(xí)即工作的觀念。城市建設(shè)單位,事項(xiàng)繁多,很多同志由于平時(shí)工作繁忙,疏忽政治學(xué)習(xí)。即使單位組織學(xué)習(xí),往往以工作任務(wù)重為借口不愿意參加。其實(shí)學(xué)習(xí)與工作之間是辯證統(tǒng)一的,特別是創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí),與我們的工作息息相關(guān),密不可分,是解決工作難點(diǎn)、思想困惑的“金鑰匙”。要把創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作,并且是很重要的一項(xiàng)工作,投入相應(yīng)的時(shí)間和精力,制定和落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,適時(shí)總結(jié)和講評(píng)學(xué)習(xí)情況,表彰學(xué)習(xí)典型,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是樹(shù)立學(xué)習(xí)態(tài)度就是精神狀態(tài)的觀念。黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)是鞏固精神支柱的根本途徑,是追求思想品格和精神境界升華的過(guò)程。如果沒(méi)有新思想新意識(shí)指導(dǎo)我們的工作,工作就會(huì)變得盲目,失去自身價(jià)值。因此,只有用創(chuàng)新理論武裝頭腦,才能更好地保持良好的精神狀態(tài),才能勝任本職工作。從這個(gè)意義上講,學(xué)習(xí)態(tài)度與精神狀態(tài)是統(tǒng)一的。三是樹(shù)立學(xué)習(xí)就是責(zé)任的觀念。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)是提高理論素養(yǎng),掌握思想方法、工作方法的根本途徑,也是我們履行職責(zé)的基本要求。每個(gè)同志不能認(rèn)為學(xué)習(xí)是空洞無(wú)用,不切合實(shí)際的。如果有此認(rèn)識(shí),那就是個(gè)別同志還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用的重要性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨的創(chuàng)新理論對(duì)我們工作的牽引性。因此學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為,不是一句空口號(hào),而是一種責(zé)任,抓好學(xué)習(xí)是對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。我們不難發(fā)現(xiàn)越是對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)的干部。對(duì)學(xué)習(xí)越重視,學(xué)習(xí)效果也就越明顯,反之,沒(méi)有責(zé)任心、事業(yè)心的干部,對(duì)學(xué)習(xí)也不夠重視,即使學(xué),也是學(xué)給別人看,沒(méi)有什么深人的思考,也沒(méi)有什么實(shí)際的效果。四是樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種樂(lè)趣的觀念。新知識(shí)、新理論是引人入勝的,也是可以給人愉快的。不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍,工作就會(huì)走下坡路,生活就會(huì)失去真正的快樂(lè)。理論學(xué)習(xí)是一件苦差事,也是一種樂(lè)趣和情趣,只要深人進(jìn)去,悟的深,悟的透,精神境界就能夠提高,人生就會(huì)變得充實(shí),就能苦中有樂(lè)。

2.掌握與學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方法

“得法事半功倍,不得法事倍功半”。因此,提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論的能力,還要掌握正確的學(xué)習(xí)方法。一是要提高學(xué)習(xí)的悟性。學(xué)習(xí)中的悟性是創(chuàng)造力在學(xué)習(xí)過(guò)程中的體現(xiàn),是以創(chuàng)造性的、敏銳的思維,學(xué)習(xí)知識(shí),分析解決問(wèn)題,學(xué)習(xí)中的悟性是學(xué)習(xí)效果的倍增劑。提高悟性的途徑主要是學(xué)習(xí)和鍛煉。謝靈運(yùn)認(rèn)為,“學(xué)者要能夠悟,必須首先致力于學(xué)?！睕](méi)有刻苦的學(xué)習(xí),投有掌握博厚的知識(shí),悟性就成了無(wú)源之水,無(wú)本之木。陶鑄說(shuō):“只要你是有心人,對(duì)社會(huì)主義的事物有高度的熱情,對(duì)事物經(jīng)常接觸,時(shí)刻注意,那就有可能發(fā)現(xiàn)萌芽狀態(tài)的新生事物?！碧幪幜粜慕詫W(xué)問(wèn),特別是對(duì)自己所研究和學(xué)習(xí)的知識(shí)要時(shí)刻保持好奇心和敏感性,善于看到別人看不到的東西,善于從小事情和偶然現(xiàn)象中看出大道理。二是要提高學(xué)習(xí)的洞察力。善于運(yùn)用創(chuàng)新理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,觀察現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并透過(guò)單位建設(shè)的一般現(xiàn)象,看本質(zhì)、悟規(guī)律,才能更好地把握全局,把握大勢(shì),才能提高對(duì)創(chuàng)新理論的理解和應(yīng)用水平。三是要提高學(xué)習(xí)的專(zhuān)注力。專(zhuān)心務(wù)學(xué),排除干擾,少一些應(yīng)酬,少一些迎來(lái)送往,對(duì)個(gè)人的提升看輕一些,對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)看重一些,潛下心來(lái),利用休息時(shí)間學(xué)習(xí),利用工作之余學(xué)習(xí),把注意力始終集中到學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論上,必將學(xué)有所成。

3.把學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論與實(shí)踐相結(jié)合,自覺(jué)做到學(xué)以致用

“古者為學(xué),重在行事”。學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論也是這樣,其最終的目的在于“行”創(chuàng)新發(fā)展之“事”。因此,學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論,一是要做到言行一致?！傲⒀浴薄ⅰ傲⑿小?要做到“三個(gè)一致”:一則把“講的”和“想的”一致起來(lái)。凡是自己宣傳的道理,首先自己要作為一種信仰來(lái)追求,在內(nèi)心堅(jiān)信不疑。二則把“講的”和“做的”一致起來(lái)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,凡是自己講到的,應(yīng)當(dāng)在行為中體現(xiàn)出來(lái),切實(shí)成為群眾的表率,成為言行一致、知行統(tǒng)一的黨員,成為黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐者。三則把“講別人”和“講自己”一致起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要教育自己;引導(dǎo)別人追求的,自己首先要向往;要求別人做到的,自己首先要做到。二是要做到學(xué)用一致。要端正學(xué)風(fēng),切實(shí)把真學(xué)與真用統(tǒng)一起來(lái)。在學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論的過(guò)程中,要聯(lián)系個(gè)人的思想和工作,通過(guò)理解、消化和運(yùn)用,讓科學(xué)理論進(jìn)入自己的內(nèi)心世界,轉(zhuǎn)化為正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,形成認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,形成工作中的新思路、新方法,在為人處事上,形成可貴的人品、官德。

二、籌劃決策的能力

1.以科學(xué)的思維方式,遵循客觀規(guī)律決策

科學(xué)發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀。黨委班子在籌劃決策中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要 牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)思維方式,用辯證的觀點(diǎn)、對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是要妥善處理好以下三種關(guān)系:一是處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,達(dá)到上面指示意圖與下面實(shí)際需要的一致性。實(shí)際中,城市建設(shè)涉及方方面面的利益,不僅各級(jí)政府重視,廣大人民群眾更是利益相關(guān)。為此,城建部門(mén)處理敏感事務(wù),要對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的,既要完成上級(jí)交代的任務(wù),又要維護(hù)好人民群眾的利益,做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的二者統(tǒng)一,服務(wù)于全面建設(shè),把上級(jí)指示轉(zhuǎn)化為本單位的工作思路和實(shí)際舉措,真正做到“不唯上,不唯書(shū),只唯實(shí)?！倍翘幚砗矛F(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)與情況變化的關(guān)系,達(dá)到主觀決定與客觀發(fā)展的一致性。社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程,新的形勢(shì)任務(wù)必然帶來(lái)新情況、新問(wèn)題.要加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究探索,善于用敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)新情況,用敢想敢為的精神研究新對(duì)策,用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決新問(wèn)題,在大膽探索的實(shí)踐中獲得真知灼見(jiàn),杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作決策、靠想當(dāng)然辦事情的現(xiàn)象。三是處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系,達(dá)到數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益的一致性。講求效益是作決策必須遵循的原則,特別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,更應(yīng)該把講求效益作為一項(xiàng)根本指導(dǎo)原則,力求以最小的投入獲取最大的效益。黨委班子成員要切實(shí)端正工作的指導(dǎo)思想,自覺(jué)克服“重動(dòng)機(jī),輕效果”、“重投入、輕產(chǎn)出”、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”等忽視效益的觀念,用科學(xué)的思維方式、嶄新的思想觀念,追求決策效益的最大值。

2.以制度為矩,按照規(guī)范程序決策

提高決策水平,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,關(guān)鍵在于在認(rèn)真貫徹民主集中制的根本制度,嚴(yán)格落實(shí)黨委工作條例議事和決策的程序、原則,逐步建立和運(yùn)用學(xué)者論證、專(zhuān)家咨詢、公眾聽(tīng)證、重大決策公示等決策輔助、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。事實(shí)證明,只有堅(jiān)持基本制度,廣泛使用監(jiān)督、輔助和糾錯(cuò)機(jī)制,組織、謀劃、實(shí)施決策,才能防止決策失誤,提高決策水平。落實(shí)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的基本制度,特別要注重做到以下三點(diǎn):一是越是敏感問(wèn)題越要落實(shí)制度。只有通過(guò)落實(shí)科學(xué)決策的制度,才能有效降低“熱點(diǎn)”問(wèn)題的熱度,提高“敏感”問(wèn)題的透明度,保證決策的正確性。二是越是困難棘手問(wèn)題越要落實(shí)制度,解決困難棘手問(wèn)題,特別需要集中全體黨委成員的智慧,既要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的精神,對(duì)棘手問(wèn)題不推不拖,又要體現(xiàn)見(jiàn)微知著、清醒冷靜的科學(xué)態(tài)度,追求解決問(wèn)題的實(shí)效。三是越是意見(jiàn)分歧越要落實(shí)制度。在決策過(guò)程中產(chǎn)生分歧是正常的,消除意見(jiàn)分歧、達(dá)成高度一致,就要以制度為矩。不遵守黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度,追求無(wú)原則的一團(tuán)和氣,只能導(dǎo)致決策的失誤和決策的無(wú)法執(zhí)行。

三、創(chuàng)新發(fā)展的能力

創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要義,是促進(jìn)單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的活水源頭。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和要求,用科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)和實(shí)踐方法,推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)新實(shí)踐。

1.更新觀念,以觀念的更新促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力把思想觀念從教條式的束縛中解放出來(lái),從墨守成規(guī)的習(xí)慣做法中解放出來(lái),用符合科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新辦法,促進(jìn)單位全面建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。應(yīng)在繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上樹(shù)立四種觀念:一是人才隊(duì)伍建設(shè)先行一步的觀念。創(chuàng)新發(fā)展以人才隊(duì)伍建設(shè)為突破口,人才隊(duì)伍建設(shè)搞上去了,創(chuàng)新發(fā)展才有動(dòng)力.才有招數(shù)。二是重點(diǎn)突破的觀念。創(chuàng)新要有一定的前瞻性和實(shí)效性。當(dāng)前,最重要的課題是滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,這些都是我們創(chuàng)新的主要方向,要集中人力、物力,找準(zhǔn)問(wèn)題,把正方向,重點(diǎn)突破。三是大膽創(chuàng)新的觀念。遇到新情況新問(wèn)題,拿出有效地解決辦法是創(chuàng)新,將已有經(jīng)驗(yàn)做法繼承整合、完善深化,也是創(chuàng)新,把常出現(xiàn)反復(fù)的棘手問(wèn)題解決好,也是創(chuàng)新。我們要在各項(xiàng)工作中貫徹創(chuàng)新思想,開(kāi)展多種形式,多種層次的創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。四是創(chuàng)新就是責(zé)任的觀念。黨委班子要把創(chuàng)新作為一種責(zé)任,一項(xiàng)政績(jī),高度關(guān)注創(chuàng)新活動(dòng),積極謀劃、組織創(chuàng)新活動(dòng),積極參與創(chuàng)新活動(dòng)。

2.優(yōu)化創(chuàng)新的氛圍,以良好的環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐

創(chuàng)新需要一種環(huán)境、一種氛圍。營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有很強(qiáng)的民主意識(shí),善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),尊重、支持和鼓勵(lì)富有個(gè)性敢于發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的職工。引導(dǎo)他們發(fā)揮自身特長(zhǎng),積極投身到創(chuàng)新實(shí)踐中去。另一方面,要建立創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,用制度激勵(lì)人才的創(chuàng)新熱情,做到“一流的人才,享受一流的待遇”,對(duì)有創(chuàng)新業(yè)績(jī)的骨干要給予獎(jiǎng)勵(lì)和提升,在解決個(gè)人問(wèn)題上要給予更多的關(guān)心照顧。此外,要大力宣揚(yáng)創(chuàng)新活動(dòng)中的先進(jìn)典型事跡,使黨員干部在學(xué)習(xí)先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍中.競(jìng)相開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

四、指導(dǎo)實(shí)踐的能力

只有切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐,才能真正發(fā)揮出它的生命力,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)又快又好發(fā)展。

1.切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝群眾頭腦

實(shí)踐證明,黨的創(chuàng)新理論真正為人民群眾所掌握,必須經(jīng)歷一個(gè)廣泛、深入、持久的學(xué)習(xí)教育過(guò)程。用科學(xué)發(fā)展觀武裝人民群眾頭腦不是朝夕之功,不可能一蹴而就,只有以更大的決心,更大的力度,才能深人持久地抓好學(xué)習(xí)教育。要把科學(xué)發(fā)展觀納入日常理論學(xué)習(xí),作為一項(xiàng)經(jīng)常性教育內(nèi)容,常抓常議。要大力宣揚(yáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍,努力使廣大職工在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度,在學(xué)習(xí)理解上有新收獲,在貫徹落實(shí)上有新成效,真正使科學(xué)發(fā)展觀成為凝聚人心、激勵(lì)人心的一面旗幟,成為廣大黨員修身立德、建功立業(yè)的行為準(zhǔn)則。

2.切實(shí)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭和教育引導(dǎo)作用

黨員干部是帶頭人,領(lǐng)路人,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,必須充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用和教育引導(dǎo)作用。作為黨員干部應(yīng)注重從以下幾個(gè)方面做起;一是切實(shí)端正工作的指導(dǎo)思想。作為一名黨員干部,應(yīng)克服各種形式的形式主義,杜絕搞“形象工程”、“門(mén)面工程”。敢于正視單位存在的問(wèn)題,不搞隱情不報(bào)、重情輕報(bào)。二是保持良好形象?！捌渖碚?不令則行。其身不正,雖令不從?！秉h員干部自己的形象好了,才能贏得部屬的信任,才能更好地團(tuán)結(jié),影響和帶動(dòng)人民群眾,同心同德,齊心協(xié)力,扎扎實(shí)實(shí)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀求又快又好地發(fā)展。三是加強(qiáng)一線指揮和具體指導(dǎo)。減少一般性的號(hào)召,身臨一線,心到一線,與人民群眾面對(duì)面地掌握實(shí)際情況,與人民群眾心貼心地解決實(shí)際問(wèn)題,才能更好地掌握情況,更好地為企業(yè)發(fā)展和人民群眾解難幫困?？梢灾v,工作一具體就深入,一深入就出實(shí)效。四是正確看待個(gè)人利益。對(duì)個(gè)人的利益要看得輕一些,對(duì)單位的利益要看得重一些,心里始終裝著單位建設(shè),把單位建設(shè)的健康發(fā)展,作為個(gè)人的追求,作為實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

新世紀(jì)新階段,面對(duì)新的歷史任務(wù),只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用黨的創(chuàng)新理論牽引各項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,只有不斷提高自身能力,才能領(lǐng)導(dǎo)人民,在人民群眾中樹(shù)立黨的威信。練好內(nèi)功,提高自身能力素質(zhì),是職責(zé)的要求,是保持黨員先進(jìn)性的要求,是時(shí)代的要求,更是人民群眾對(duì)我們的要求。

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