潘德均

摘 要:采取寄宿制的辦法是為兒童尋求更好的教育資源,從而解決留守兒童學習習慣、學生潛能的發(fā)揮、學生自理能力的培養(yǎng)以及提高農(nóng)村學校教育質(zhì)量的一種有效途徑。

關鍵詞:義務教育 寄宿制 建設 思考

要切實解決農(nóng)村小學的教育教學管理和外出務工農(nóng)民的后顧之憂,是推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量的重要途徑。因此,發(fā)展農(nóng)村小學寄宿制建設的問題已迫在眉睫。

一、發(fā)展農(nóng)村小學寄宿制的必要性

(一)發(fā)展農(nóng)村小學寄宿制是順應農(nóng)村客觀形勢變化,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、滿足農(nóng)民渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。當前,農(nóng)村人口發(fā)生了一系列深刻變化:一是結構。隨著計劃生育效應的顯現(xiàn),農(nóng)村人口出生率大幅度下降,小學適齡兒童急劇減少,小學入學情況呈下降趨勢;二是政策。農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的現(xiàn)狀更加強烈;三是現(xiàn)狀。隨著外出經(jīng)商或務工的青壯年農(nóng)民不斷增加,其留在家中的子女教育問題已成為亟待解決的農(nóng)村社會所關注的問題;四是措施。政府投入有限,小學教育資源不足且分布不均衡,多數(shù)農(nóng)村小學舉步維艱,設備極其缺乏。

(二)設立農(nóng)村小學寄宿制是提高農(nóng)村義務教育水平的必然選擇。以天府鎮(zhèn)的教育為例:1.校點多。全鎮(zhèn)地域廣,人口多,人居分散,長期以來,為普及義務教育形成了村村辦學的格局;2.布局散。嚴重影響了教育投資效益的發(fā)揮;3.師資浪費。由于校散,2006年底,全鎮(zhèn)有教師130人,學生 1450人,師生比為1:11,高于城區(qū)小學的師生比;4.教法滯后。教學仍舊局限于“一支筆、一本書、一塊黑板”。

(三)建好農(nóng)村寄宿制小學是建設社會主義新農(nóng)村的必然需要。建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標,其中最根本的要求就是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加快農(nóng)村寄宿制小學建設,可讓農(nóng)村孩子享受城鎮(zhèn)孩子同等教育待遇,有利于促進教育公平,提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)。

二、發(fā)展農(nóng)村小學寄宿制的優(yōu)越性

(一)有利于學生學習習慣形成。學生在校時間長,學習時間充裕,學習精力集中,學習情緒穩(wěn)定,學習氛圍濃郁,學習環(huán)境良好,良好的學習習慣容易形成。

(二)有利于規(guī)范學校集體管理。寄宿生以集體生活為主,有統(tǒng)一規(guī)范的作息時間安排,更有教師及宿舍管理員全面的指導、督促,全方位、人文化、人性化、人情化的管理。對年幼、可塑性強的農(nóng)家孩子良好行為和競爭意識的形成,營造了優(yōu)于一般農(nóng)村家庭的成長環(huán)境。

(三)有利于學生潛能充分開發(fā)。寄宿生課余生活基本以自主活動為主,課余時間充裕,教師專業(yè)輔導次數(shù)足,同學交流切磋技藝方便。

(四)有利于學生自理能力培養(yǎng)。童年就離開家庭,離開父母,相對獨立的寄宿生活。這既是向孩子傳統(tǒng)成長環(huán)境提出的挑戰(zhàn),又是治療獨生子女嬌慣任性自私、依賴性強、自理能力差、意志品質(zhì)脆弱等毛病的一劑良方。

三、發(fā)展農(nóng)村小學寄宿制管理的幾點思考

(一)堅持科學規(guī)劃。一是實行分步推進。政府要把發(fā)展農(nóng)村寄宿制小學作為建設社會主義新農(nóng)村的大事來抓,采取分步推進、平穩(wěn)過渡的辦法,避免因合校寄宿引起學齡兒童輟學和教育質(zhì)量下降;二是充分尊重民意。學校應深入村組、農(nóng)戶,召開村組干部、村民代表和學生家長座談會,廣泛征求群眾意見;三是加強組織領導。鎮(zhèn)政府及學校專門成立建設農(nóng)村寄宿制小學工作領導小組,定期召開聯(lián)席會議,及時協(xié)調(diào)解決寄宿制學校建設過程中的各種矛盾和問題。

(二)保證辦學條件。一要適度集中使用資金。把教育、扶貧等各項專項資金進行適度集中,實行重點投入,保證農(nóng)村寄宿制小學基礎設施的資金;二要無償劃撥資產(chǎn)。將被撤并小學的校產(chǎn)采取出租、公開拍賣等形式,所得資金劃撥給農(nóng)村寄宿制學校;三要保證農(nóng)村寄宿制小學達到“八有”,即有規(guī)范整潔的校園,有嚴格認真負責的保教教師,有比較完備的現(xiàn)代化教學設施,有滿足需要的衛(wèi)生食堂,有干凈衛(wèi)生的生活用水,有寬敞安全的宿舍,有方便衛(wèi)生的廁所,有符合標準的醫(yī)務室。

(三)建立助學機制。一是實行生活補助,二是強化貧困學生寄宿的保障機制。

(四)確保安全有序。一是強化保育工作。按照師生比1:15配備保育員,學校要挑選合適的優(yōu)秀教師擔任保育員,實行保育員食宿“雙陪”制和兩班倒值班制度;二是強化安全保衛(wèi)工作。寄宿制學校實行封閉式管理和嚴格的門衛(wèi)制度,對學生出校和外來人員進校進行嚴格控制。建立學生家庭聯(lián)系卡,實行教師家長接送制度,確保學生上學和放學路途安全;三是強化醫(yī)療衛(wèi)生工作。寄宿制小學要配備專職校醫(yī),同時與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療服務合同,發(fā)現(xiàn)問題及時由鎮(zhèn)衛(wèi)生院出診,為學生提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務;四是強化校方責任險。寄宿制小學與保險公司簽訂校方責任保險合同,有效化解學校安全風險。

發(fā)展農(nóng)村小學寄宿制,是促進義務教育區(qū)域均衡發(fā)展的有效舉措,是西部農(nóng)村教育趕超戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇,是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。它能使小學寄宿制突破學校布局調(diào)整的“瓶頸”,提升農(nóng)村教育教學的質(zhì)量。

作者單位:重慶市北碚區(qū)文星場小學