沈定珠

摘要:通過(guò)論證分析,本文認(rèn)為,中國(guó)體育舉國(guó)體制客觀上適合于國(guó)情,不足之處是局限于競(jìng)技體育范圍內(nèi)取得巨大成功,還沒(méi)有發(fā)展到包括群眾體育在內(nèi)的整個(gè)體育領(lǐng)域,距離“全民健身”這一體育的根本宗旨和既定目標(biāo)還有著相當(dāng)距離。特別是中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì),決定了“全民健身”必定是國(guó)家體育制度的終極目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:體育;舉國(guó)體制;競(jìng)技體育;全民健身

中圖分類號(hào):G80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4590(2009)05-0049-03

Abstract:If weStudy the ChineseSports–whole-nationSystem realistically,using the historical materialism, the dialectical materialism and theScientific development concept, we can obtain the conclusion:so far the ChineseSports-whole-nationSystemSuits the Chinese national condition objectively,the deficiency is that the greatSuccess obtained merely in athleticsSportsScope has not developed in entireSports domain including the massSports, and it is quite away from the “all-people body-building”Sports' basic purpose and the given objective. China'sSocialism nature hasSpecially decided that “all-people body-building” isSurely. the nationalSportsSystem's ultimate objective.

Key words:P.E.; the whole-nation-sportsSystem; athletics; all-people body-building

2008年北京奧運(yùn)會(huì)取得園滿成功,中國(guó)成為北京奧運(yùn)會(huì)上的第一金牌大國(guó)。在舉國(guó)歡欣鼓舞同時(shí),有人開始計(jì)算每1枚金牌的投入成本達(dá)幾千萬(wàn)元之多,意在責(zé)怪中國(guó)競(jìng)技體育中的舉國(guó)體制弊大于利,是勞民傷財(cái)之舉。此說(shuō)遭到中國(guó)國(guó)家體育總局劉鵬的駁斥,劉鵬強(qiáng)調(diào)我國(guó)體育的“舉國(guó)體制”不僅不能削弱還應(yīng)加強(qiáng)^[1]。事實(shí)上,有關(guān)中國(guó)體育的“舉國(guó)體制”爭(zhēng)論由來(lái)已久。登錄中國(guó)知網(wǎng)(http://www.cnki.net),進(jìn)入“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”檢索主題為“體育舉國(guó)體制”的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)已有80多篇,縱觀這些文獻(xiàn)的研究,其觀點(diǎn)不外乎“贊成說(shuō)”^[2-3],“反對(duì)說(shuō)”^[4-8],“改革說(shuō)”^[10-11]三大類。本文認(rèn)為。中國(guó)的體育舉國(guó)體制是一種社會(huì)存在,既有歷史淵源,也有其存在的合理性,需要我們科學(xué)地加以認(rèn)識(shí)。從歷史唯物主義者的角度承認(rèn)其合理性,從辯證唯物主義角度承認(rèn)其不足之處,應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀原理、思想和要求發(fā)展中國(guó)的體育舉國(guó)體制,真正為建設(shè)和諧社會(huì)和全民健身服務(wù),這是本文研究的目的。

1體育舉國(guó)體制的合理性

首先,從歷史的角度看,體育舉國(guó)體制是從舉國(guó)體制進(jìn)化而來(lái)。什么是舉國(guó)體制?簡(jiǎn)言之,就是通過(guò)國(guó)家行政組織的力量,最大限度地集中有限的人力、物力、財(cái)力,最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方的積極性,最大限度地動(dòng)用各種可以動(dòng)用的社會(huì)資源,去實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)社會(huì)團(tuán)體、任何一個(gè)社會(huì)局部都無(wú)法實(shí)現(xiàn)的社會(huì)目的之運(yùn)行機(jī)制和工作體系。在中國(guó)古代歷史上著名的“萬(wàn)里長(zhǎng)城”和貫通中國(guó)南北的“大運(yùn)河”可以看作是當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府動(dòng)用“舉國(guó)體制”來(lái)完成的兩大工程。在國(guó)外,蘇聯(lián)的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)的阿波羅登月工程也是“舉國(guó)體制”的杰作。新中國(guó)成立后的中國(guó)政府把舉國(guó)體制運(yùn)用到體育領(lǐng)域,也是出于歷史的需要。當(dāng)中華人民共和國(guó)于1949年宣告誕生的時(shí)候,它剛剛走完半殖民、半封建的社會(huì)歷程,滿目瘡痍,百?gòu)U待舉;與此同時(shí)的歐、美國(guó)家則已進(jìn)入了現(xiàn)代化,奧林匹克運(yùn)動(dòng)在世界范圍內(nèi)的開展也已經(jīng)有了近半個(gè)世紀(jì)的歷史;如何在當(dāng)時(shí)的歷史條件下趕上世界體育水平,成為當(dāng)時(shí)所有肩負(fù)著振興中華民族歷史責(zé)任之有識(shí)之士的“頭號(hào)夢(mèng)想”,并為之持續(xù)不懈的努力奮斗。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)愧于是由最優(yōu)秀的中華兒女組成的政黨,A毅然把舉國(guó)體制運(yùn)用于新中國(guó)體育事業(yè)的振興,形成了具有中國(guó)特色的,把“一條龍”訓(xùn)練體制,全運(yùn)會(huì)賽制,和國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)制三者有機(jī)結(jié)合的體育舉國(guó)體制;由此可以看出,中國(guó)體育舉國(guó)體制的提出和形成有其歷史的必然性。

其次是從中國(guó)競(jìng)技體育所取得的成就看,中國(guó)的體育舉國(guó)體制在不長(zhǎng)的歷史時(shí)期中高歌猛進(jìn),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)輝煌。以?shī)W運(yùn)會(huì)金牌為例,在1984年第23屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上,中國(guó)所得金牌15塊,到2008年北京奧運(yùn)會(huì)上中國(guó)共取得金牌51塊,成為金牌第一大國(guó)。從歷史事實(shí)的角度說(shuō)明了中國(guó)體育舉國(guó)體制的合理性。

再次是從中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的過(guò)程看,在新中國(guó)成立后的前30年實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,改革開放是近30年的事。改革開放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式主線是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向?yàn)橹?當(dāng)然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。楊樺等在文獻(xiàn)[2]中指出,中國(guó)的體育舉國(guó)體制,形成于20世紀(jì)50年代,定型于80年代,成熟于90年代。說(shuō)明了中國(guó)的體育舉國(guó)體制有其自身的活力和合理性;既適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又適應(yīng)于社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如果仍以“金牌論英雄” 那么由于北京奧運(yùn)會(huì)上中國(guó)的金牌數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)歷屆奧運(yùn)會(huì)金牌數(shù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)體育舉國(guó)體制要明顯地勝于單純實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)體育舉國(guó)體制,或者說(shuō),中國(guó)的體育舉國(guó)體制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到了相應(yīng)的發(fā)展和完善。

2體育舉國(guó)體制的不足

辯證唯物主義告訴我們,客觀事物都是辯證地存在和辯證地發(fā)展,既沒(méi)有十全十美的事物,也沒(méi)有一定不變的事物,中國(guó)的體育舉國(guó)體制也不例外。

首先,前面說(shuō)的中國(guó)的體育舉國(guó)體制,在一些學(xué)者看來(lái)應(yīng)在前面加“競(jìng)技”兩字,例如,楊樺等人在文獻(xiàn)[2]中通篇論述的主題是“堅(jiān)持和進(jìn)一步完善我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制”,文章肯定的是競(jìng)技體育舉國(guó)體制。秦椿林等人在文獻(xiàn)[8]中則指出“舉國(guó)體制”也不適用于全部競(jìng)技體育,給出的例子是競(jìng)技體育中的職業(yè)體育,就不能實(shí)行“舉國(guó)體制”,因?yàn)槁殬I(yè)體育明顯地具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì),靠市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獲利,采用出售門票、電視轉(zhuǎn)播、贊助廣告等各種手段最大限度地獲取利潤(rùn)。

其次是中國(guó)的體育舉國(guó)體制在概念和實(shí)踐兩個(gè)方面都存在邏輯悖論。這是因?yàn)?就概念面言,體育,并不僅僅指競(jìng)技體育,也包括健身體育,這是由體育自身的含義所決定的,健身和競(jìng)技,是體育的兩翼,缺一不可。而我們長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)來(lái),推行的體育舉國(guó)體制僅僅限于競(jìng)技體育,這在邏輯上說(shuō)不通,這一點(diǎn)不僅已有學(xué)者指出^[12],而且也是本文要討論的主要問(wèn)題之一;或許正是我國(guó)體育舉國(guó)體制在不斷取得輝煌,金牌數(shù)不斷增多,而且成為奧運(yùn)會(huì)金牌大國(guó)的背景下,人們對(duì)體育舉國(guó)體制責(zé)難聲也日益高漲的一個(gè)內(nèi)在原因。畢竟健身體育比起競(jìng)技體育來(lái)更直接地關(guān)系到每一個(gè)中國(guó)人的切身利益,關(guān)系到每一個(gè)中國(guó)人的健康;而恰恰是這一個(gè)關(guān)于每一個(gè)中國(guó)人切身利益的問(wèn)題,被中國(guó)體育舉國(guó)體制長(zhǎng)久地,長(zhǎng)達(dá)幾十年地忽略了,當(dāng)然也不是全部忽略,而是部份地忽略,一定程度上的忽略,人們有理由問(wèn):在全民健身體育方面,在“全民健身”這個(gè)社會(huì)主義體育的終極目標(biāo)面前,中國(guó)的體育舉國(guó)體制做了些什么?相對(duì)于競(jìng)技體育,是“統(tǒng)籌兼顧”,還是“有失偏頗”;是“金牌第一”,還是“全民健身第一”;是“精英第一”,還是“國(guó)民第一”。

再次是效率和成本問(wèn)題。中國(guó)30年的改革開放使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,所取得的成就令世人矚目。根本的原因,就在于改革開放,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比起以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代提高了各種社會(huì)活動(dòng)效率。無(wú)論是工人農(nóng)民的勞動(dòng)效率,還是各類工作人員的工作效率,都得到了極大的提高。但是在競(jìng)技體育領(lǐng)域取得輝煌成就的體育舉國(guó)體制是以龐大的后備人才隊(duì)伍和龐大的退役運(yùn)動(dòng)員兩者之和為分母,以極少數(shù)競(jìng)技精英為分子的金字塔,據(jù)文獻(xiàn)[13],我國(guó)在2008年時(shí)投入奧運(yùn)項(xiàng)目一、二、三線隊(duì)伍的運(yùn)動(dòng)員數(shù)為476496人,其中一線隊(duì)伍人數(shù)17261人,二線隊(duì)伍人數(shù)51525人,三線隊(duì)伍人數(shù)407710人。而在北京奧運(yùn)會(huì)上我國(guó)獲得的獎(jiǎng)牌數(shù)為100枚(其中金牌51枚、銀牌21枚、銅牌28枚)。依此測(cè)算,大約是每4000名運(yùn)動(dòng)員得1枚奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。這在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,其效率之低有些不可思議,怪不得當(dāng)我們?yōu)樽约航鹋频谝欢鴼g欣鼓舞的同時(shí),美國(guó)人認(rèn)為,按一個(gè)國(guó)家的人口為基數(shù)來(lái)計(jì)算,美國(guó)仍是金牌第一。

3 發(fā)展和完善體育舉國(guó)體制

科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷滿足人們的各方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,全面,就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí),加快政治文明、精神文明建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)共同發(fā)展的格局。協(xié)調(diào),就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展,國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放;可持續(xù),就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。容易看出,應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)看中國(guó)的體育舉國(guó)體制,至少在以下幾方面應(yīng)該加以調(diào)整和改進(jìn)。

首先,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本思想。這里指的人,當(dāng)然不是僅僅指競(jìng)技體育的精英,而是廣大人民群眾;前面已指出,體育包括競(jìng)技體育和健身體育,包括全民健身這一社會(huì)主義國(guó)家體育制度的終極目標(biāo)。金牌不能少,因?yàn)槲覀兪鞘澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家;全民健身不能少,因?yàn)槲覀兪鞘澜缟献畲蟮纳鐣?huì)主義國(guó)家;“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”這句話,在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在仍然適用。體育,應(yīng)當(dāng)率先實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)當(dāng)把全民健身作為爭(zhēng)取奧運(yùn)金牌一樣來(lái)對(duì)待。如果說(shuō)競(jìng)技體育的舉國(guó)體制主要由一條龍訓(xùn)練——全運(yùn)會(huì)——國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)制構(gòu)成,那么,全民健身的舉國(guó)體制仍可以參照這個(gè)模式。采用一條龍健身——全運(yùn)會(huì)——國(guó)家級(jí)健身師的培訓(xùn)模式。“一條龍健身”,就是上至龍頭——中國(guó)國(guó)家體育行政管理局,中至龍身——各級(jí)體育行政管理部門,下至龍尾——各級(jí)地方行政基層,都來(lái)抓全民健身;“全運(yùn)會(huì)”就是對(duì)全國(guó)的全民健身運(yùn)動(dòng)開展得如何作“全運(yùn)會(huì)”式的比較交流和促進(jìn);“國(guó)家級(jí)健身師”的培訓(xùn)就是全民健身要有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn),要培養(yǎng)國(guó)家級(jí)的高級(jí)別的健身指導(dǎo)人員,以指導(dǎo)和幫助各級(jí)各類人員各種健身活動(dòng)的開展。由此實(shí)現(xiàn)從“金牌第一”到“全民健身第一”的轉(zhuǎn)變,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,這是第一。 其次是全面。實(shí)現(xiàn)“金牌第一”向“全民健身第一”轉(zhuǎn)換,不是不要金牌,不是不要競(jìng)技體育;因?yàn)?008年北京奧運(yùn)會(huì)已成過(guò)去,4年后的倫敦奧運(yùn)會(huì)已向我們走來(lái),全民健身活動(dòng)開展得如何,從某種意義上說(shuō)2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的獎(jiǎng)牌數(shù)仍是有說(shuō)服力的一個(gè)標(biāo)志。這里不妨借用改革開放祖師鄧小平先生的一句話,就是兩手都要抓,兩手都要硬,不要象過(guò)去偏弱全民健身那樣來(lái)偏弱競(jìng)技體育。

第三是協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)是塊大文章,這中間既有競(jìng)技體育與全民健身的協(xié)調(diào),也有長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的協(xié)調(diào)。如果說(shuō)倫敦奧運(yùn)會(huì)是長(zhǎng)遠(yuǎn),那么眼下作準(zhǔn)備并不過(guò)早;但倫敦奧運(yùn)會(huì)也可以看成是眼前,全民健身在整個(gè)21世紀(jì)都應(yīng)把其作為中國(guó)的國(guó)策,全民健身更是長(zhǎng)遠(yuǎn)。協(xié)調(diào)還有利益的協(xié)調(diào)和國(guó)家利益與地方政府的利益協(xié)調(diào),體育部門利益與其它部門利益的協(xié)調(diào),個(gè)人利益與團(tuán)體利益的協(xié)調(diào)等等;任何時(shí)候都要把全民的利益、國(guó)家的利益,長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益放在第一位;當(dāng)這多種利益相互之間需要協(xié)調(diào)時(shí),原則上應(yīng)把全民的利益放在重中之重,必要時(shí),應(yīng)把國(guó)家利益放在重中之重;要堅(jiān)信,有了健康體魄,有了健康心理素質(zhì)的中國(guó)人民,我們的國(guó)家將長(zhǎng)盛不衰,中華民族將興旺發(fā)達(dá),這也是以人為本的具體體現(xiàn)。在現(xiàn)階段,協(xié)調(diào)還包括計(jì)劃與市場(chǎng)的協(xié)調(diào),政府和非政府組織之間的協(xié)調(diào),不論是何種協(xié)調(diào),堅(jiān)持以人為本的協(xié)調(diào)才是符合科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)。

第四是可持續(xù)發(fā)展。體育是人的體育,無(wú)論是從競(jìng)技體育的角度看,還是從健身體育的角度看,中國(guó)的體育舉國(guó)體制都必須在可持續(xù)發(fā)展的要求下發(fā)展、完善。首先是競(jìng)技體育,運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)生命畢竟是一個(gè)人生命中很短的一段時(shí)間,要在很短的這一時(shí)間中創(chuàng)造輝煌,理論上說(shuō)存在許多不確定性,解決這一矛盾的根本出路是要培養(yǎng)一批又一批,一代又一代的后備人員。過(guò)去,單純?cè)诟?jìng)技體育的理念下抓后備人員,如果在全民健身理念指導(dǎo)下搞體育的舉國(guó)體制,競(jìng)技體育的后備人員就會(huì)源源不斷地從各級(jí)人類健身人群中自然涌現(xiàn),這里不得不提到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下發(fā)展和培養(yǎng)競(jìng)技體育精英的美國(guó),大家熟悉北京奧運(yùn)會(huì)上,一個(gè)人獲得8塊金牌的美國(guó)游泳選手菲爾普斯,當(dāng)記者問(wèn)他是如何刻苦訓(xùn)練時(shí),他笑著說(shuō):在美國(guó)從幼兒到小學(xué),中學(xué),大學(xué)到處都有可供游泳的游泳池,他就是在這些游泳池中發(fā)揮了他的游泳天才。這個(gè)例子不得不引起我們的深思。人民,有了健康體魄的人民,永遠(yuǎn)是競(jìng)技體育精英的母親。換句話說(shuō),只要把全民健身納入到體育舉國(guó)體制中來(lái),競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展才是有源之水,有木之本。

總而言之,中國(guó)體育舉國(guó)體制的可持續(xù)發(fā)展,根本出路在于把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移到全民健身體育上來(lái)。

4 結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)的體育舉國(guó)體制有其歷史的合理性,這種合理性給中國(guó)的體育事業(yè)帶來(lái)了輝煌和飛躍。但是,合理性與不合理性是對(duì)立的統(tǒng)一,世上也從來(lái)沒(méi)有十全十美的體制,因此,對(duì)于中國(guó)體育舉國(guó)體制的不合理性不必要大驚小怪,更不能因其有種種弊端而加以廢止。完全的市場(chǎng)化不僅在體育領(lǐng)域不可取,既使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是如此,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融業(yè)海嘯,以及由此觸發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已在一定程度上動(dòng)搖著美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。政府與市場(chǎng),永遠(yuǎn)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的兩只輪子,體育也不例外。以政府為主導(dǎo)的中國(guó)體育舉國(guó)體制在加入市場(chǎng)從這只輪子后,從單純的競(jìng)技體育舉國(guó)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀窠∩頌橹鞯呐e國(guó)體制后,一定能使中國(guó)體育舉國(guó)體制從已有的輝煌走向新的輝煌[14-15]。

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