程遠志　劉　欣

[摘要]文章從應(yīng)用型本科教育發(fā)展的國際走勢、經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求、高等教育多樣化發(fā)展的理性選擇以及應(yīng)用型本科教育的特色發(fā)展取向四個層面,分析了地方應(yīng)用型本科教育發(fā)展的現(xiàn)實動因。文章還指出在高等教育多樣化和大眾化背景下,建設(shè)高等教育強國必須有多樣化的高等教育體系作為支撐,必須重視和加強應(yīng)用型本科教育的特色發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]地方本科院校 應(yīng)用型本科 高等教育強國 特色發(fā)展

[作者簡介]程遠志(1967- ),男,湖北天門人,荊楚理工學(xué)院教務(wù)處,講師,研究方向為高等教育;劉欣(1962- ),男,湖北荊州人,荊楚理工學(xué)院高教研究所,教授,研究方向為高等教育戰(zhàn)略管理與人力資源管理。(湖北荊門448000)

[課題項目]本文系國家社科基金“十一五”規(guī)劃2008年度教育學(xué)重點課題“高等教育應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究”(課題編號:AIA080001)和教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“地方應(yīng)用型本科院校發(fā)展的理論與實踐研究”(課題編號:08JZD0029)的子課題“做強地方本科院?！?課題編號:AGA080340)的研究成果之一。

[中圖分類號]G710[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2009)26-0013-03

高等教育強國背景下,實現(xiàn)地方應(yīng)用型本科教育的科學(xué)發(fā)展是不可回避的重要課題。應(yīng)用型本科教育起源于工業(yè)發(fā)展初期以工程應(yīng)用教育為主的高等專業(yè)教育。這類教育一般指針對工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)計、制造、安裝、加工、運行、維護、檢測等方面培養(yǎng)高級專業(yè)人才的教育。高等專業(yè)教育主要是在工業(yè)化的歷史進程中,適應(yīng)社會對工程技術(shù)專門人才的需求而興起的。西方工業(yè)發(fā)達國家高等專業(yè)教育的歷史已有二百多年;我國高等專業(yè)教育從洋務(wù)運動時的中西學(xué)堂(天津大學(xué)前身)、南洋公學(xué)(上海交大前身)、求是書院(浙江大學(xué)前身)等算起,也有一百多年的歷史。①

新中國成立前,由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展落后,高等專業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模有限,主要是學(xué)習(xí)和引進歐美辦學(xué)模式;新中國成立初期,為恢復(fù)國民經(jīng)濟,國家興辦了一批高級專門學(xué)校和工科院校,主要是學(xué)習(xí)借鑒前蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗,著力為工業(yè)建設(shè)培養(yǎng)高級專門人才。隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,在當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制下,各部委或省、廳局創(chuàng)辦了一大批具有行業(yè)特點的單科類高等工科院?；?qū)I(yè)學(xué)院,如冶金、地質(zhì)、煤炭、石油、化工、交通、電力、機械等工科院校,促進了高等專業(yè)教育的發(fā)展,為當(dāng)時的工業(yè)建設(shè)和國防建設(shè)培養(yǎng)了大批專業(yè)應(yīng)用型高級專門人才。改革開放后,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國本著“共建、調(diào)整、合作、合并”八字方針,實行高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,高等專業(yè)教育呈現(xiàn)兩極分流,一部分專業(yè)性學(xué)院通過調(diào)整、合并,轉(zhuǎn)向多科性研究型大學(xué);一部分部委所屬專業(yè)性院校轉(zhuǎn)由省級政府管理,或由?？茖W(xué)校升格為本科院校,原有行業(yè)辦學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢正逐步淡化,辦學(xué)模式也趨于向?qū)W術(shù)型本科看齊,導(dǎo)致本科層次專業(yè)應(yīng)用型教育弱化,專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,高層次專業(yè)應(yīng)用型人才出現(xiàn)斷層。因此,從滿足建立工業(yè)化大國的需求出發(fā),探索位于研究型大學(xué)和職業(yè)型院校之間的中間層次的應(yīng)用型本科教育發(fā)展路徑,確立與我國現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的專業(yè)應(yīng)用型教育結(jié)構(gòu),成為推進我國大眾化高等教育可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)高等教育強國的戰(zhàn)略性動因。

一、應(yīng)用型本科教育發(fā)展的國際走勢

從經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)來看,專業(yè)應(yīng)用型本科教育主要發(fā)展于20世紀60年代。隨著經(jīng)濟與科技尤其是新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,歐美國家迫切需要既區(qū)別于普通大學(xué)又與普通大學(xué)教育等值的專業(yè)性院校,以培養(yǎng)大量高層次專業(yè)應(yīng)用型人才,彌補現(xiàn)有高等教育體系在人才培養(yǎng)和專業(yè)分布方面的不足與缺陷,保證人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的均衡和增強國家競爭力。如德法的高等專業(yè)學(xué)院、英國的多科技術(shù)學(xué)院、日本高等專門學(xué)校和技術(shù)科學(xué)大學(xué)等。德國于20世紀60年代在工業(yè)技術(shù)學(xué)校和?？茖W(xué)校的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了高等專業(yè)學(xué)院(Fachhochschule,簡稱FH;德國對外譯成英文為University of Applied Sciences,譯成中文時為“應(yīng)用科技大學(xué)”)。與我國過去常誤譯FH為高等?？茖W(xué)?；蚋叩嚷殬I(yè)院校不同的是,德國教育界始終認為FH是高等教育的重要組成部分,是與普通大學(xué)具有同等價值的4年制專業(yè)性本科教育,畢業(yè)生授予高于學(xué)士學(xué)位的Diplom(主要授予理、工及多數(shù)社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的學(xué)生)和Magister(主要授予藝術(shù)、人文科學(xué)及部分社會科學(xué)的學(xué)生)。②德國高等專業(yè)學(xué)院與普通大學(xué)的差異在于,后者培養(yǎng)在科研部門從事研究工作的開發(fā)型工程師,而FH主要為行業(yè)第一線培養(yǎng)既具備寬厚理論又具有較強專業(yè)水準的應(yīng)用型中高級工程師,這些專業(yè)性人才成為全德工程師、工業(yè)經(jīng)濟師的主要來源,支撐著德國經(jīng)濟和社會發(fā)展的“半壁江山”。③

與德國FH不同的是,法國具有專業(yè)應(yīng)用特色的ECOLE即“大學(xué)?！逼褚延卸俣嗄甑臍v史,是典型的專業(yè)精英教育?！按髮W(xué)?！敝乜萍?強實踐,與體現(xiàn)通識教育思想的綜合大學(xué)有著明顯的類型差異,在法國和歐洲都享有盛譽,位于法國高等教育象牙塔的頂端,其培養(yǎng)出的各種專業(yè)精英人才,與法國香水、服裝一道并稱為法國的三大品牌。④

英國政府于1966年發(fā)布《建立多科性技術(shù)學(xué)院和其他學(xué)院的計劃:繼續(xù)教育中的高等教育》白皮書,陸續(xù)成立了一批多科性技術(shù)學(xué)院。多科技術(shù)學(xué)院作為英國國民教育雙重制下教育體系的主體,開創(chuàng)了與傳統(tǒng)精英大學(xué)完全不同的教育模式,促成了英國高等教育的民主化、大眾化,為社會培養(yǎng)了大量高層次應(yīng)用型人才。日本高等專門學(xué)校以專業(yè)教育為主,主要開設(shè)工科性質(zhì)的學(xué)科專業(yè),具體包括機械、工業(yè)化學(xué)、土木工學(xué)、金屬工學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科專業(yè),這些學(xué)科專業(yè)一直作為高等專門學(xué)校的強項被社會廣泛認可。

隨著科技進步的加快,日本于1976年設(shè)立技術(shù)科學(xué)大學(xué),以培養(yǎng)具有高度創(chuàng)造性和實踐能力的高級專業(yè)人才為目標,擔(dān)負起現(xiàn)代科技教育與研究的高等專業(yè)教育的職能;1991年又設(shè)置了“專業(yè)本科制”,大力提倡植根于地域社會的特色化的高等專業(yè)教育,進一步促成高等專業(yè)教育體系的建立與發(fā)展。⑤

上述這些專業(yè)性院校,大多類屬本科層次的專業(yè)應(yīng)用型普通教育,人才培養(yǎng)強化專業(yè)教育,專業(yè)設(shè)置依托地方行業(yè),課程設(shè)計注重專通結(jié)合,培養(yǎng)過程突出專業(yè)應(yīng)用,與普通綜合大學(xué)并存與互補,共同構(gòu)成普通高等教育體系的兩大支柱,體現(xiàn)了專業(yè)應(yīng)用型教育的獨特品位,呈現(xiàn)出高等教育專業(yè)性發(fā)展的基本走勢。

二、應(yīng)用型本科教育發(fā)展的社會需求

從經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求角度看,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,人才結(jié)構(gòu)的需求重心逐步下移,既需要大量研究開發(fā)型科技精英人才,更急需大批促進科技成果轉(zhuǎn)化、帶動高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次專業(yè)應(yīng)用型橋梁人才。從發(fā)達國家工業(yè)化、現(xiàn)代化進程總結(jié)出的經(jīng)驗來看,經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)應(yīng)用型高級人才的需求是專業(yè)應(yīng)用型本科教育發(fā)展的根本動因。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計,1950年美國就業(yè)人員中專業(yè)性人才占20%,技能性人才占20%,一般勞動者占60%;到2000年,專業(yè)性人才仍占20%,技能性人才則上升到65%,一般勞動者則下降到15%。可見,從工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟,社會對專業(yè)性人才的需求日趨穩(wěn)定和增強。⑥這種對專業(yè)性人才的穩(wěn)定性需求具有較強代表性。我國2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國每10萬人口中擁有大專及以上學(xué)歷的只有3611人,占總?cè)丝诘?.6%左右,而聯(lián)合國經(jīng)合組織成員國中,具有大專及以上學(xué)歷者達到26%;另據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù),發(fā)達國家高級技師占35%,而我國技師及高級技師僅占1.5%。⑦

目前,我國正處于傳統(tǒng)工業(yè)化與現(xiàn)代化的并行階段,專業(yè)應(yīng)用型人才的匱乏已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。而且,隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工的日益深化,要求能更有效地提高專業(yè)知識的積累速度和專業(yè)性人才的培養(yǎng)能力,以增強產(chǎn)業(yè)集群的集聚力。而我國地方本科院校如果一味承襲學(xué)術(shù)型高校非專業(yè)應(yīng)用型的發(fā)展定位,就難以體現(xiàn)明顯的區(qū)域差異和專業(yè)性特色,難以形成與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)集群模式,進而在競爭激烈的高等教育市場迷失辦學(xué)方向,喪失差異性競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展價值。

三、高等教育多樣化發(fā)展的理性選擇

我國高等教育毛入學(xué)率自2002年的15%,發(fā)展到2007年的23%,高等教育已經(jīng)步入國際公認的大眾化發(fā)展階段。但衡量高等教育大眾化進程的并不僅僅是量化增長指標,還應(yīng)包括教育功能與質(zhì)量、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標與規(guī)格多樣化等一系列質(zhì)的變化。高等教育大眾化的重要前提是高等教育的多樣化和教育類型的合理化,這已成為世界各國高等教育發(fā)展的基本特征。在高等教育多樣化和大眾化背景下,高等教育機構(gòu)應(yīng)該按功能分化,而不是趨同。雖然“大眾高等教育機構(gòu)也研究高深學(xué)問,但為研究高深學(xué)問準備人才不是這類機構(gòu)的主要目標;大眾高等教育也培養(yǎng)社會精英,但他們一般通過學(xué)術(shù)研究以外的途徑走向社會精英”。⑧潘懋元先生認為,大眾化階段下的高等教育系統(tǒng)存在著兩個并存的、不可替代的體系,即以研究高深學(xué)問為標志的精英高等教育體系、以滿足多樣化社會需求為標志的大眾高等教育體系。⑨

我國大眾化階段的高等教育,應(yīng)兼顧提高和普及兩個發(fā)展方向,兩者作為高等教育強國建設(shè)的兩翼,功能互補,缺一不可。研究型大學(xué)處在高等教育金字塔的頂端,它培養(yǎng)的是社會緊缺的高層次研究型人才,提供的是支撐國家和社會發(fā)展的基礎(chǔ)理論和尖端技術(shù);而專業(yè)應(yīng)用型院校則主要承擔(dān)高等教育大眾化任務(wù)和培養(yǎng)“數(shù)以千萬計的”高素質(zhì)專門人才的重要使命。教育部教育發(fā)展研究中心高教研究室主任馬陸亭進一步認為:“我國高校應(yīng)從層次和類型兩個分析框架來構(gòu)建高校體系,即按層次‘教學(xué)型學(xué)院—研究型大學(xué)框架構(gòu)建,關(guān)鍵是安于定位,辦出水平;按類型‘學(xué)科主導(dǎo)—應(yīng)用主導(dǎo)框架構(gòu)建,關(guān)鍵是導(dǎo)向明確,辦出特色。”⑩兩個體系的劃分,宏觀上有利于高等教育的分工合作與分類指導(dǎo),有利于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和高等教育強國建設(shè);微觀上有利于高等院校準確定位,錯位發(fā)展。因此,建設(shè)高等教育強國必須有多樣化的高等教育體系作為支撐,必須重視和加強應(yīng)用型本科教育的發(fā)展。這類教育不是沿著學(xué)術(shù)導(dǎo)向的傳統(tǒng)本科教育的慣性運行,而是著眼于價值理性和特色創(chuàng)建的戰(zhàn)略層面,以培養(yǎng)社會急需的專業(yè)應(yīng)用型高級專門人才為辦學(xué)核心價值和終極追求。突出專門性、實踐性和行業(yè)性,強調(diào)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、多方向、人本位,探索大眾化高等教育的新范式,形成關(guān)鍵性的持續(xù)競爭優(yōu)勢,以真正超越學(xué)術(shù)型本科的專業(yè)應(yīng)用型本科教育模式,引領(lǐng)學(xué)?！板e位發(fā)展”,最終凸顯地方應(yīng)用型本科教育的鮮明特色。

四、應(yīng)用型本科教育的特色發(fā)展取向

地方本科院校確立特色發(fā)展戰(zhàn)略不僅是基于自身的生存需要,更重要的是規(guī)避劣勢、錯位發(fā)展,獲取競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展價值的內(nèi)在邏輯要求和重要戰(zhàn)略抉擇。通常意義上講,辦學(xué)特色是指不同層次與類型的學(xué)校結(jié)合自身所處的社會經(jīng)濟環(huán)境、學(xué)校優(yōu)勢和辦學(xué)傳統(tǒng)等,在發(fā)展過程中形成的有別于其他類型和層次學(xué)校的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征。辦學(xué)特色的形成需要經(jīng)歷一個長期積累、建設(shè)、發(fā)展和完善的過程。從辦學(xué)歷程看,地方本科院校應(yīng)用教育歷史久遠,行業(yè)辦學(xué)背景厚實,其特色的形成具有應(yīng)用型教育的傳承基因,興辦專業(yè)應(yīng)用型本科教育能夠在競爭日益激烈的高等教育領(lǐng)域揚長避短。但傳承的基因優(yōu)勢要凝練和提升為專業(yè)應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)特色,就需要加強應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)建設(shè),并充分發(fā)揮教育功能定位的延伸性,強調(diào)從擴大規(guī)模的線性發(fā)展,轉(zhuǎn)向形成品位的立體發(fā)展。以專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心,以應(yīng)用研究、科技服務(wù)為兩翼,切實依靠地方、行業(yè)和企業(yè)的深度參與,實現(xiàn)由學(xué)校本位轉(zhuǎn)向社會本位,由封閉發(fā)展轉(zhuǎn)向開放融合,由單一模式轉(zhuǎn)向多元拓展,通過創(chuàng)造性地優(yōu)化和整合社會資源,增強多功能拓展、多元化延伸、互動式發(fā)展的綜合實力,形成專業(yè)集約化和區(qū)域化辦學(xué)的規(guī)模優(yōu)勢。培育專業(yè)應(yīng)用型本科教育的特異能力和核心品牌,使辦學(xué)效益和發(fā)展地位得以加強和鞏固,特色內(nèi)涵更加豐富,品牌優(yōu)勢日益彰顯,最終形成與區(qū)域發(fā)展良性互動的優(yōu)選路徑和運行模式,呈現(xiàn)出雙生共贏的可持續(xù)發(fā)展價值。這正是地方本科院校在千帆競發(fā)的教育市場競爭中獲勝,實現(xiàn)高等教育強國建設(shè)目標的戰(zhàn)略性選擇。

[注釋]

①黃金林,魏雙燕,等.高等工程教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)探討——高等工程教育的歷史沿革、發(fā)展狀況和存在問題[J].長春工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2003(3):39.

②馬陸亭.德國學(xué)術(shù)性人才和應(yīng)用性人才并行培養(yǎng)體系的啟示[J].中國高教研究,2003(3):70.

③戴繼強.德國高等專業(yè)學(xué)院的情況介紹[J].世界教育信息,2004(3):54.

④張建同.法國高等教育的特點及其啟示[J].高等工程教育研究,2002(6):65.

⑤張玉琴,等.日本高等專門學(xué)校的優(yōu)勢特征分析[J].外國教育研究,2006(l2):51.

⑥馬陸亭.科學(xué)技術(shù)促進中的高等教育架構(gòu)[M].廣州:廣東高等教育出版社,2006:72.

⑦王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004:8.

⑧鄒曉平.精英高等教育與大眾高等教育:兩個體系的解讀[J].高等教育研究,2005(7):13.

⑨潘懋元.精英教育與大眾教育[J].中國高教研究,2001(12):16.

⑩馬陸亭.科學(xué)技術(shù)促進中的高等學(xué)校架構(gòu)[M].廣州:廣東高等教育出版社,2006:83.

劉欣.新建本科院校特色化戰(zhàn)略發(fā)展機制[J].荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(教育學(xué)刊),2007(7):38.