劉建萍　金　峰　丘曉飛　李毅玲

建設資源節(jié)約型城市，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措，是推進經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式的必由之路，是提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益的必然要求，也是達到經(jīng)濟增長與環(huán)保雙贏目的、實現(xiàn)人與自然和諧最直接最有效的手段。高校是城市的基本構成單位，是教育、科研和社會服務的基地，也是城市化建設的重要領域。高校節(jié)能對加快城市現(xiàn)代化水平與緩解城市資源壓力有著重要意義。建設節(jié)約型高校是建設資源節(jié)約型城市的重要組成部分，建設節(jié)約型高校的基本概念、目標與建設資源節(jié)約型城市是一致的。高校節(jié)能，應追求學校發(fā)展和城市發(fā)展的和諧統(tǒng)一，合理控制各種資源消耗，建立起符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。這不僅對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，提高城市管理水平，優(yōu)化城市資源配置，提高整個城市的要素生產(chǎn)率和發(fā)展質量具有重要的現(xiàn)實意義，而且更具有深遠的教育意義。高校是引領社會發(fā)展的重要力量，建設節(jié)約型高校，不僅是高校自身發(fā)展的需要，更是高校傳播先進文化應有的社會責任，對資源節(jié)約型城市的構建、對國家的未來發(fā)展起著一種基礎性支撐作用。

一、城?；訁f(xié)調發(fā)展

高校節(jié)能與資源節(jié)約型城市發(fā)展重點在于建設社會、教育和環(huán)境相互循環(huán)、相互支撐，從而產(chǎn)生強大競爭力的城市；在于全面引入市場經(jīng)濟的機制，以市場為導向，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本原則，注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第一，地方政府在創(chuàng)建節(jié)約型城市中負有健全節(jié)能法律法規(guī)和建設標準體系，加強節(jié)能規(guī)劃和政策引導，規(guī)定各個主體（政府、高校、公眾）的權利、義務和責任，使循環(huán)經(jīng)濟在運行中有章可循，保證實現(xiàn)整個社會協(xié)調發(fā)展的重任。高校節(jié)能要嚴格執(zhí)行國家能源法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方性標準，結合學校實際建立健全節(jié)能管理體制，完善節(jié)能管理制度，為節(jié)約型校園建設提供制度保障。

第二，發(fā)揮城市中的文化功能和生態(tài)功能，把生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和可持續(xù)消費融為一體，廣泛采用節(jié)能、降耗、防污和循環(huán)再利用的新工藝、新技術和新流程，構建具有現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、宜居、和諧的生態(tài)城市。

第三，依托城市教育資源，拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，也是節(jié)約資源的第一要素。加強高校在節(jié)能減排方面的科技創(chuàng)新，不斷提高能源利用效益和水平，提升高校對社會的貢獻能力，是實施建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的一大任務，也是實現(xiàn)城市科學、技術、知識和人的要素的最佳組合。

第四，處理好學校與社會的局部和全局的關系，實現(xiàn)學校與社會、學校與學校間的資源共享。這樣既可節(jié)約資源初始投入，又可節(jié)約運行過程中的資源消耗，是各工業(yè)國家常用的辦法，也是我國高校應該認真研究、積極引入的思路。節(jié)約是綜合考慮資源與環(huán)保的對策，傳統(tǒng)能源的節(jié)約與新能源的使用會減少排放，清新城市空氣；引用城市中水等作為高校新能源，節(jié)約水資源會減少污水量，實現(xiàn)循環(huán)再利用；城?；庸餐袚?jié)能減排，強化各項節(jié)能措施，亦可形成保護環(huán)境、提升質量、共享資源的協(xié)調發(fā)展狀態(tài)。

二、高校節(jié)能潛力分析

高校節(jié)能是在校園設施的全壽命周期內(nèi)，在各個環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護，挖掘先進技術、科學管理的節(jié)能潛力，滿足校園功能之間的辯證關系。這里以北京工業(yè)大學為實證，對高校節(jié)能潛力分析如下。

1.建筑物圍護結構節(jié)能潛力。高校有很多老校區(qū)舊建筑，必須重視規(guī)劃和改造，積極推進已有非節(jié)能建筑改造。學校對國家建筑節(jié)能標準頒布之前竣工的并且有改造價值的建筑物，進行了建筑外門窗和采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，可實現(xiàn)的采暖、制冷節(jié)能量預計為10%。

2.供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能潛力。可在采暖、洗浴、燒開水等用氣設備方面挖掘節(jié)能潛力，進行一系列節(jié)能改造。學校自備鍋爐及供熱管網(wǎng)采用氣候補償、尾氣熱回收、中央集控、水力平衡、分時空供熱、變頻水泵、二次循環(huán)等節(jié)能技術，更換腐蝕損壞的管道及保溫層，每年可以實現(xiàn)采暖節(jié)能量近20%。2007～2008學年度與2006～2007學年度相比，節(jié)約燃氣44.1萬立方米，節(jié)約資金86萬元。

3.采用可再生能源的節(jié)能潛力。根據(jù)校園條件，盡可能采用太陽能熱水系統(tǒng)和水源、地源熱泵系統(tǒng)等，在可再生能源領域實現(xiàn)節(jié)能。幾年來，學校在校內(nèi)打了兩眼地熱井，一眼回灌井，采用水源熱泵技術，利用地熱提供部分建筑冬季采暖和夏季空調制冷。2008年，學校在奧運場館周圍打了10余口井，供奧運場館采暖與空調使用，減少了燃氣的使用量和大氣污染。

4.用水用電節(jié)能潛力。利用現(xiàn)有能源，加強管理，增效降耗。學校積極推進綠色照明和智能照明，采用低成本改造技術，控制空調溫度，建設遠程抄表系統(tǒng)，完善節(jié)能節(jié)水管理制度。將水電經(jīng)費實行指標分解，定額管理（結余經(jīng)費留用，超支自付），以達到節(jié)能目的。

5.采用非傳統(tǒng)水源的節(jié)水潛力。引進市政中水設施、建設雨水收集利用系統(tǒng)，實現(xiàn)非傳統(tǒng)水源的利用。學校使用市政中水沖廁、澆灌綠地，至今已累計使用中水22萬噸，節(jié)約水費60余萬元。學校雨水收集工程包括雨水干管的改造，初雨池、沉淀池、過濾池、儲水池的建造，變頻供水設備的安裝，以及雨水利用管道鋪設等。至今，收集使用雨水0.8萬噸，節(jié)約資金3萬元。

6.使用節(jié)水型器具的節(jié)水潛力。目前學校校園樓宇內(nèi)使用的全部是節(jié)水器具。2006年，學校改造了校公共浴室、開水房，安裝智能水控計價系統(tǒng)，每年可節(jié)約用水9.3萬噸，節(jié)約天然氣約61萬立方米，節(jié)約用電7.4萬度。至今，累計節(jié)約水、電、氣資金468萬元。

7.綠化用水潛力。使用市政中水和收集的雨水澆灌綠地，學校每年可節(jié)約自來水兩萬噸，節(jié)約資金7.4萬元。

8.節(jié)能減排成績初見成效。學校在建筑面積增加的情況下，用水量逐年下降，有效地節(jié)約了水資源。2008年12月，學校被評為“2008年全國城市節(jié)水工作示范校園”。

三、共聚力量強化節(jié)能

加快建設資源節(jié)約型城市，倡導節(jié)約風尚，落實節(jié)能減排已成為全社會最重要的任務之一，需要政府、高校、公眾及全社會的共同努力，共同參與，共聚力量強化節(jié)能。

第一，貫徹國家節(jié)能政策法規(guī)，建立3個體系。一是經(jīng)濟核算體系，將自然資源與能源消耗納入經(jīng)濟核算體系中，實現(xiàn)全成本核算。二是政績考核體系，將綠色GDP指標納入城市和高校各級領導班子政績考核中。近日，國家發(fā)改委會同國務院有關部門，對30個省、自治區(qū)、直轄市2007年節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行了評價考核，并在其網(wǎng)站公布了評價考核結果，加大了百姓的監(jiān)督力度，也更有利于節(jié)能減排行為的改善。三是科學管理體系，對節(jié)能降耗和污染排放目標進行更科學的規(guī)劃和分解，制定更加完善的配套政策措施，構建信息化條件下節(jié)能管理的科學體系。

第二，要進一步改善能源結構，大力發(fā)展新能源和可再生能源。突出重點，抓住應用廣、潛力大、見效快的節(jié)能關鍵領域，采取綜合配套措施，形成有效的激勵機制，提高能源利用效率。

第三，加強節(jié)能環(huán)保宣傳教育，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，在保護環(huán)境中求發(fā)展，開展科技創(chuàng)新與新技術的應用，實現(xiàn)理念節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能。

隨著中國高等教育的改革與發(fā)展，高校后勤改革也將站在一個更新更高的歷史起點上，面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們不僅要研究探索適合本校特點的改革思路，而且更要為解決國家和地區(qū)經(jīng)濟建設中重大技術課題服務，帶頭節(jié)能，在建設資源節(jié)約型城市中作出表率?！?/p>

（作者單位：北京工業(yè)大學）

[責任編輯：蔡桂蘭]