惠麗雅

摘 要:近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題,如果將此歸咎于高校擴(kuò)招或大學(xué)生就業(yè)觀念是不夠的。我國(guó)較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式及教育結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位應(yīng)該是更深層次的原因。針對(duì)這兩個(gè)方面,文章提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 大學(xué)生 就業(yè) 對(duì)策

中圖分類號(hào):F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)08-100-02

大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題是伴隨者高校擴(kuò)招而來(lái)的。擴(kuò)招前,大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題并不突出,也沒(méi)有引起人們的關(guān)注。有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題1999年后逐漸成為社會(huì)和輿論關(guān)注的焦點(diǎn),成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。2008年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到559萬(wàn)人,比2007年增加64萬(wàn)人。而2009年全國(guó)將有611萬(wàn)名研究生、大學(xué)本專科學(xué)生畢業(yè),比2008年又增加了52萬(wàn)。在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越成為社會(huì)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。分析我國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)困難的深層次原因,對(duì)于更好地在高等院校開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作,幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀、價(jià)值觀、人生觀乃至世界觀,具有重要的意義和實(shí)際需要,是當(dāng)前開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的重要任務(wù)。

根據(jù)大學(xué)生就業(yè)難的一些表面現(xiàn)象,有些從事高校畢業(yè)生就業(yè)工作的同志認(rèn)為,大學(xué)生就業(yè)難的原因,“不是就業(yè)崗位越來(lái)越少,而是我們的就業(yè)期望值與現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)了脫節(jié),我們的就業(yè)觀與快速變化的市場(chǎng)已不對(duì)接?！边@種觀點(diǎn)歸納起來(lái)即大學(xué)生就業(yè)難的根源是就業(yè)觀念不正確。部分學(xué)者也將大學(xué)生就業(yè)難歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè),認(rèn)為大學(xué)生不愿意去中小城市、縣城,特別是西部地區(qū),對(duì)工資待遇、工作環(huán)境、福利條件的要求與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際差距較大。因此,為了真正解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,必須首先找出大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中存在的主要矛盾,即就業(yè)難的主要原因、深層原因,才能幫助大學(xué)生解決就業(yè)問(wèn)題。

一、大學(xué)生就業(yè)的觀念問(wèn)題

大學(xué)生由過(guò)去的“鐵飯碗”及統(tǒng)招統(tǒng)分的方式轉(zhuǎn)而進(jìn)入市場(chǎng),這使很多大中專畢業(yè)生面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)所適從。同時(shí),在當(dāng)今形勢(shì)下,大學(xué)生就業(yè)也時(shí)刻受各種社會(huì)價(jià)值取向的深刻影響。有些學(xué)生“寧愿出國(guó)帶光環(huán),不在國(guó)內(nèi)做職員”,有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)部分重點(diǎn)院校2/3學(xué)生畢業(yè)首選出國(guó),不考慮自己家庭、所學(xué)專業(yè)是否適應(yīng)以及承受力的大小,結(jié)果“海歸”變成“海待”?！皩幍酵馄?、大型企業(yè)做職員,不到中小企業(yè)做骨干”,也是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)普遍問(wèn)題。我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中,承受力最大、需求量最大的是中小企業(yè),我國(guó)中小企業(yè)已超過(guò)800萬(wàn)家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%,工業(yè)總產(chǎn)值和創(chuàng)稅分別占全國(guó)的60%和40%,但大學(xué)生因?yàn)榇龊蜋C(jī)遇等因素,多半不愿意選擇中小企業(yè)。同時(shí),大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)得不到學(xué)生群體的認(rèn)可,“寧愿別人雇我,不愿自己創(chuàng)業(yè)”。近年來(lái)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策,在多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,而多數(shù)大學(xué)生感到創(chuàng)業(yè)艱難,缺少充足的勇氣和決心,只有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)找飯碗不如創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,勇于從誤區(qū)中走出。另外,學(xué)生害怕就業(yè)難、就業(yè)苦,逃避就業(yè),繼續(xù)深造,也成為一個(gè)普遍現(xiàn)象?！皩幦炭佳锌?不碰就業(yè)難”,大學(xué)生在就業(yè)難的壓力下,無(wú)奈選擇再學(xué)習(xí)之路。社會(huì)實(shí)踐證明,本、碩、博連讀不利于人才的成長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一些專業(yè)限制連讀,要求有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn),才允許讀研。據(jù)人才市場(chǎng)的調(diào)研反映,近年來(lái)研究生與本科生同時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),研究生找工作成功率也開(kāi)始下降。

二、大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)問(wèn)題

高校擴(kuò)招以后,我國(guó)的大學(xué)生人數(shù)絕對(duì)數(shù)量直線上升,因此高校擴(kuò)招造成大學(xué)生就業(yè)難的觀點(diǎn)被社會(huì)廣泛接受和認(rèn)同。但是我國(guó)大學(xué)生總量?jī)H占全國(guó)人口的5%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,卻出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象,這與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先例不符,但卻正好是對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的寫(xiě)照。

《瞭望周刊》的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力名大于實(shí)》一文指出,根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2005》課題組研究認(rèn)為,中國(guó)與世界大國(guó)相比,經(jīng)濟(jì)效率相差100年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相差100年,經(jīng)濟(jì)水平相差100年,絕對(duì)速度相差15倍,“從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平來(lái)看,中國(guó)與美國(guó)和英國(guó)的差距超過(guò)100年,與德國(guó)和法國(guó)的差距超過(guò)80年,與意大利和日本的差距超過(guò)40年,與巴西和墨西哥的差距超過(guò)30年?！币虼?只占人口5%的大學(xué)生出現(xiàn)“供過(guò)于求”,出現(xiàn)“就業(yè)難”就毫不奇怪。雖然每年我國(guó)的GDP都以較快速度在增長(zhǎng),但是這個(gè)數(shù)字卻掩蓋不了較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。例如,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠政府投資拉動(dòng),靠大量投資基礎(chǔ)設(shè)施,投資重大項(xiàng)目來(lái)完成。這類基礎(chǔ)性的投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位非常有限,而且基本上是體力勞動(dòng),為大學(xué)生創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很少。

同時(shí),當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率也開(kāi)始放慢,這對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題將產(chǎn)生更為嚴(yán)峻的影響。一般來(lái)講,GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),會(huì)帶動(dòng)80-100萬(wàn)人就業(yè)。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在宏觀上制約了全社會(huì)吸納就業(yè)崗位的數(shù)量,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)也受到相應(yīng)的影響。國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重的下降,致使高等教育學(xué)科和專業(yè)的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)難以跟上這種變化,加重了就業(yè)的困難?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國(guó)有企業(yè)的改組改造,減員增效的措施,使得過(guò)去作為接受大學(xué)生就業(yè)的主渠道變得越來(lái)越窄。

三、大學(xué)生就業(yè)的教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題

高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。我國(guó)四年一個(gè)周期的高校專業(yè)設(shè)置決定著專業(yè)人才的數(shù)量,大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往既帶動(dòng)著企業(yè)對(duì)人才需求的變化,也引起職業(yè)、崗位的巨大變化。然而,當(dāng)前企業(yè)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)人才培養(yǎng)速度的2-4倍,這就形成了人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差。四年前還是社會(huì)需求的熱門(mén)職業(yè),四年后變成了滯銷(xiāo)專業(yè),當(dāng)前企業(yè)需要的專業(yè),目前還沒(méi)畢業(yè)生,這種供給與需求錯(cuò)位在一定程度上造成了大學(xué)生就業(yè)難。

知識(shí)沉舊,轉(zhuǎn)化率低。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)生產(chǎn)率已逐步替代了勞動(dòng)生產(chǎn)率,生產(chǎn)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)與用知識(shí)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)正在悄然改變著人們的就業(yè)方式?！爸R(shí)就是力量”已被轉(zhuǎn)化了的“知識(shí)才是力量”所替代,知識(shí)的時(shí)效性在快速縮短。50年代大學(xué)生知識(shí)能用30年,90年代大學(xué)生知識(shí)能用10年,進(jìn)入21世紀(jì),大學(xué)生所學(xué)知識(shí)只能用3年。大學(xué)生在市場(chǎng)中與其他各群體在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)崗位,核心競(jìng)爭(zhēng)力是學(xué)得多、學(xué)得快、轉(zhuǎn)化率高。把知識(shí)和才能物化為真正的行為才是真正的人才。在對(duì)近2000名已畢業(yè)大學(xué)生的調(diào)查中,30%的人反映,在校學(xué)習(xí)的知識(shí)離市場(chǎng)需求較遠(yuǎn);30%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)知識(shí)沉舊,要想在所學(xué)專業(yè)掌握更前沿的知識(shí),還得自己通過(guò)上網(wǎng)、到書(shū)店、去企業(yè)、進(jìn)圖書(shū)館、聽(tīng)講座來(lái)補(bǔ)充新知識(shí)。很多招聘企業(yè)反映,應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作,學(xué)什么專業(yè)干什么工作,實(shí)際知識(shí)應(yīng)用率不足40%,而且多數(shù)學(xué)生所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化不出來(lái),不能變成自己在崗的實(shí)際能力。我國(guó)大學(xué)生一般適應(yīng)周期在1~1.5年才能獨(dú)立完成工作。

四、解決大學(xué)生就業(yè)的若干建議與對(duì)策

(一)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo),明確社會(huì)和政府的責(zé)任

大學(xué)生就業(yè)狀況從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)的發(fā)展水平,直接影響高等教育的發(fā)展及人們對(duì)高等教育價(jià)值的判斷,因此促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)和政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。首先,政府要通過(guò)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)水平,來(lái)增加對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力,使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好。其次,政府中的人事、教育部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)查宏觀就業(yè)、市場(chǎng)潛力等情況,進(jìn)行職業(yè)分類和職業(yè)前景預(yù)測(cè),制定有關(guān)法律法規(guī),從宏觀上為畢業(yè)生提供就業(yè)信息,認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范、協(xié)調(diào)工作。要制定優(yōu)惠政策,采取縮短見(jiàn)習(xí)期,提高工資補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到西部地區(qū)、到艱苦行業(yè)工作。政府人事部門(mén)要對(duì)畢業(yè)生的人事檔案和戶籍實(shí)行統(tǒng)一的信息化管理,在戶口、人事管理、社會(huì)保障等方面制定一些鼓勵(lì)畢業(yè)生到私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時(shí)用法律、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控不同地區(qū)和不同企業(yè)的畢業(yè)生工資水平及社會(huì)保障,以維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和目標(biāo),不斷深化高校自身的改革

高校承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的責(zé)任,就必須依據(jù)社會(huì)的需求不斷進(jìn)行自身的改革,培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的人才。首先,高校必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,以培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的人才。其次,學(xué)校要改革教學(xué)方案和教學(xué)手段,改變教師教學(xué)過(guò)程中理論脫離實(shí)際的現(xiàn)狀,使教師的教學(xué)更加貼近社會(huì)問(wèn)題,緊扣學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài),從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

(三)積極開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)

隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)改革的深入,大學(xué)生就業(yè)也已經(jīng)打破了統(tǒng)包統(tǒng)分的傳統(tǒng)方式,全面進(jìn)入自主擇業(yè)的新階段。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。建立以服務(wù)為主的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)構(gòu),并能獨(dú)立開(kāi)展工作,為畢業(yè)生和用人單位提供信息服務(wù),咨詢服務(wù),指導(dǎo)服務(wù),培訓(xùn)服務(wù)等全方位、多層次、立體式的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式,為大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀,掌握競(jìng)爭(zhēng)技巧,為積極參與人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念的輔導(dǎo)與培育,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,明確就業(yè)定位。當(dāng)今的大學(xué)生不再被稱為“天之驕子”,作為普通勞動(dòng)者的大學(xué)生應(yīng)該接受社會(huì)普通的勞動(dòng)崗位,完成從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變。高校畢業(yè)生應(yīng)把到基層就業(yè)當(dāng)作成才的開(kāi)始、鍛煉自己的好機(jī)會(huì),勇于從城市走向基層,將就業(yè)層次下移。應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí),根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況更新觀念,轉(zhuǎn)換思路,到最適合自己的崗位上工作,而不應(yīng)過(guò)分關(guān)注工資水平及地理位置等,只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智,最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律輔導(dǎo)與支持工作。當(dāng)前,各高校按照國(guó)家教育部的統(tǒng)一安排都開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課,培養(yǎng)大學(xué)生一定的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。但是,大學(xué)生在校期間實(shí)際學(xué)習(xí)和掌握的法律知識(shí)還是相當(dāng)少,特別是關(guān)于大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域的法律知識(shí)更是欠缺。而在畢業(yè)生就業(yè)中,其權(quán)益被侵犯的事件時(shí)有發(fā)生,學(xué)生對(duì)自己合法權(quán)益的保護(hù)訴求在進(jìn)一步增強(qiáng)。許多學(xué)生會(huì)在簽協(xié)議前或簽協(xié)議過(guò)程中找老師咨詢相關(guān)的法律問(wèn)題,所以了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)已不再是一種強(qiáng)迫,而成為學(xué)生的內(nèi)在訴求。如何滿足學(xué)生的這種訴求,理所當(dāng)然就成為了高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重要組成部分。畢業(yè)生從擇業(yè)到就業(yè)的整個(gè)過(guò)程都是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范之下進(jìn)行的。所以,高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)如何幫助大學(xué)生明確自己在就業(yè)中的合法權(quán)益,并指導(dǎo)他們利用國(guó)家法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益,已成為高等教育發(fā)展改革的形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的客觀需要。目前大多數(shù)高校就業(yè)指導(dǎo)的工作內(nèi)容,還局限于落實(shí)政府就業(yè)政策、幫助學(xué)生樹(shù)立正確就業(yè)觀念、提高求職技巧培訓(xùn)等方面,對(duì)于學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的法律需求沒(méi)有涉及或沒(méi)有滿足。所以,應(yīng)該更加重視學(xué)生這方面的需求,把滿足學(xué)生的就業(yè)法律指導(dǎo)作為提升就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

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(作者單位:蘇州科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 江蘇蘇州 215009)

(責(zé)編:賈偉)