李元敬 張忠新 馮巨濤

[內(nèi)容摘要]本文運用文獻資料法、問卷調查法、調查訪問法，對河北省石家莊、保定、秦皇島、唐山、廊坊、張家口、承德等地點進行抽樣調查和重點調查，對收集的全部資料進行相應的統(tǒng)計處理。初步掌握了河北省體育產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀，并分析出制約河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，從戰(zhàn)略高度提出了促進河北省體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的建議，為河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。

[關鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)；競爭力；戰(zhàn)略研究。

體育產(chǎn)業(yè)是適應體育社會化、市場化、國際化的需要，以體育市場為導向的體育經(jīng)濟運行形態(tài)，是一種體育經(jīng)濟管理體制，其本質是通過體育市場機制作為配置體育資源起基礎性作用的體育經(jīng)濟運行方式，是體育社會化、市場化、產(chǎn)權化發(fā)展的產(chǎn)物。體育產(chǎn)業(yè)資本市場是體育產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)社會配置資源的一種重要方式，它通過資本層次上的資源整合來優(yōu)化社會的資源配置結構和配置效率。

一、河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場現(xiàn)狀

從河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場總體看，目前尚處在長期發(fā)展目標的初級階段，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不是很大，發(fā)展很不平衡，在產(chǎn)業(yè)結構中的地位不突出，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制不夠完善，體育產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)建設也不適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與發(fā)達地區(qū)相比還存在著一定的差距。

1，產(chǎn)業(yè)結構。河北省體育產(chǎn)業(yè)結構的缺陷主要表現(xiàn)在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒有形成支柱性優(yōu)勢。當前乃至今后相當長的一段時期內(nèi)，體育的支柱性本體產(chǎn)業(yè)應該定位于競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)的定位主要是三大產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力所決定的。因而發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅要注意有形資產(chǎn)的利用，同時要重視體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，要特別關注對各賽事和活動的會徽、會標、冠名權及指定產(chǎn)品，協(xié)會、俱樂部自身標志以及隊名價值等的開發(fā)。目前我省體育三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有限，主要是體育企業(yè)規(guī)模普遍偏小，發(fā)展缺少可持續(xù)性活力，市場競爭力不強。同時體育產(chǎn)業(yè)結構的缺陷還表現(xiàn)在還有缺位的本體產(chǎn)業(yè)市場，如體育勞務市場和體育技術市場。雖然目前也存在一些交換交易。但真正意義上的體育勞務市場和體育技術市場并未形成。其次，市場運作也不夠規(guī)范，比如運動員的轉會就明顯帶有行政干預的痕跡。

2.制度環(huán)境。河北省體育事業(yè)在各級政府的大力支持下取得了長足的發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)資本市場的經(jīng)營活動必然要遵循市場規(guī)律去運作。這就要求有關的行政管理部門必須轉變觀念，切實做到管辦分離，真正做好管理服務、積極引導，為體育市場的發(fā)展創(chuàng)造條件。目前政府行為在推進體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的同時，也帶來了一些負面影響。這表現(xiàn)在，一些大型賽事政府部門仍不愿意放手讓社會去辦，而是自己出面加以經(jīng)營，從而影響了社會辦體育的積極性，同時又給體育執(zhí)法帶來了一定的困難。體育產(chǎn)業(yè)資本市場的法律環(huán)境有待完善，相關稅收、財政補助、信貸支持等優(yōu)惠政策還不完備，需要進一步調動體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展的積極性。

3.政策環(huán)境。河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場經(jīng)過幾年的發(fā)展雖已有一定的規(guī)模，但遠未成熟，仍需各方面政策扶持才能夠從萌芽走向壯大。現(xiàn)實中，一些體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)不僅缺乏政策上的扶持，而且經(jīng)營活動中政府有關部門亂收費的現(xiàn)象還相當嚴重。甚至有的體育經(jīng)營性場所每年都需向多個部門交納費用，大大加重了經(jīng)營者的成本，客觀上影響了投資者的積極性。另外按新稅制，體育部門的稅收應為3％-5％，而實際上，很多體育經(jīng)營場所的收費按照文化娛樂行業(yè)標準15％-20％收稅，這又是對投資者的一個負面影響。

4.信息交流機制。高效率的信息交流機制，有利于形成體育產(chǎn)業(yè)資本市場與體育企業(yè)之間的良性互動關系，使體育企業(yè)迅速了解和跟蹤國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展狀況和最新動態(tài)，提高了體育企業(yè)的應變能力，有效降低了體育產(chǎn)業(yè)資本市場開發(fā)與投資的風險。

5.人才資源。人才因素是體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展中最活躍和關鍵的因素，人才問題關系到河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場可持續(xù)發(fā)展的重要問題。人才的缺乏已嚴重制約了河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場的發(fā)展，當前河北省急缺三類體育管理人才：一是負責體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政人才；二是高素質的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀人：三是體育營銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。要有效地解決河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中人才缺乏的問題，最根本的一條就是要確立人才為本的戰(zhàn)略思想，從加強體育產(chǎn)業(yè)人才資源能力建設、創(chuàng)新和完善體育產(chǎn)業(yè)人才工作的體制和機構等方面切實做好體育產(chǎn)業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)工作。

二、河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場的發(fā)展對策研究

1.將體育產(chǎn)業(yè)資本市場納入到國民經(jīng)濟的總體發(fā)展的格局中。河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場還處于相對緩慢階段，但其有強勁的發(fā)展勢頭，作為環(huán)繞北京的河北省，既有特殊的地緣優(yōu)勢，又轄奧運會賽區(qū)城市秦皇島，為河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場提供了重要的發(fā)展機遇。河北圍繞京津已有的客觀資源：保定有狼牙山、白洋淀、野三坡，可以登山下水；涿州、廊坊都有高爾夫球場；秦皇島有大海游泳休閑；張家口有滑雪場。正定乒乓球訓練基地，香河足球基地。這些已經(jīng)形成品牌了。

2.制訂適合河北體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展的相關政策。政府的產(chǎn)業(yè)政策對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的作用。北京、廣東、上海、浙江、江蘇、四川等省市對體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系均有較深人的研究，河北省也應積極借鑒其他省市的研究成果，結合本省實際情況，建立行業(yè)權威數(shù)據(jù)庫，搭建信息高速傳輸平臺，為企、事業(yè)單位提供市場調查、市場分析、投資分析、營銷分析、專題研究等咨詢服務，并制訂出本行業(yè)技術、經(jīng)濟、管理等各類標準。建立和完善一套包括政府財政投入政策、產(chǎn)業(yè)項目基本建設投資政策、社會集資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策，形成全方位、多層次的政策體系，是河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。比如場館以及大眾娛樂健身的場所建設、小區(qū)內(nèi)體育設施的比例。體育彩票的發(fā)行，體育賽事轉播權有償轉讓。社會和個人興辦體育產(chǎn)業(yè)來投資等都需要這樣的政策。

3.完善河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場體系。建立一個門類齊全、結構合理、功能齊備的體育產(chǎn)業(yè)資本市場體系，是優(yōu)化河北省體育產(chǎn)業(yè)結構的需要。從結構上分析，體育產(chǎn)業(yè)資本市場是一個以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產(chǎn)市場和體育人才市場、體育咨詢市場作為本體市場。帶動相關體育市場、體育用品市場、體育彩票市場、廣告市場、旅游市場。把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭。在廣大群眾中提倡科學、健康的健身娛樂觀念，引導其消費結構的調整。同時，河北省盡快建立缺位的本體市場，主要是促進體育人才市場、體育咨詢市場的形成。

4.梯度推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。河北省各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)資源、體育運動技術水平和體育人文觀念、體育消費意識差別很大，要根據(jù)不同的情況因地制宜，分層次推進。體育產(chǎn)業(yè)城市型經(jīng)濟的特質使得城市通常是體育產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展基礎和空間。

5.注重品牌效應，充分發(fā)揮體育旅游業(yè)和體育用品行業(yè)。河北省具有豐富的體育旅游資源：西部逶迤連綿、巍峨屹立的太行山和燕山：北部廣闊、風景宜人的壩上草原；東北部以沙細、水清、潮平而著稱的“黃金海岸”，走勢險峻，氣勢磅礴的明長城：還有歷史悠久的武術、太極拳項目和以秦皇島、正定、廊坊為首的國家體育訓練基地等大型體育基礎設施資源，都為體育旅游的發(fā)展提供了物質基礎。體育旅游在河北省正處于良性發(fā)展階段，今后應大力發(fā)展張家口的冰雪旅游、秦皇島的濱海體育旅游以及保定、石家莊的登山和武術節(jié)、雜技節(jié)的體育文化游。