許忠昌

【摘要】 首先分析了企業(yè)內(nèi)部控制的概念以及建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的意義。隨后從兩個方面分析了建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題,并提出相關(guān)對策建議,即重視人力資源建設(shè),提高建筑企業(yè)的信息化管理水平。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工企業(yè);內(nèi)部控制;人力資源;信息化

企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要管理方式,也是提高企業(yè)管理水平,提升企業(yè)競爭力的重要手段。建筑施工企業(yè)比較特殊,其建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,涉及面較廣,一次性投資額大,且產(chǎn)品質(zhì)量與成本具有不確定性,因此加強建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制意義重大。

一、企業(yè)內(nèi)部控制及對建筑施工企業(yè)的意義

內(nèi)部控制是指在一個單位內(nèi)部,為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊,提高經(jīng)營效率和充分有效地獲取、使用各種資源,達到既定的管理目標,并保證會計資料的真實完整而制定和實施的政策與程序。它伴隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷變化,也因為企業(yè)不同的特點而不同。

建筑施工企業(yè)的特點主在于:無廠房作業(yè),且沒有固定場所,原料購買等經(jīng)濟交易,產(chǎn)品制造(建筑施工)等收到外部條件影響較大;施工周期長,特別是大型工程;持續(xù)資金投入到工程項目的施工隊建筑方的資金需求較高,從建筑設(shè)計,規(guī)劃和施工都需要有資金不斷注入且沒有產(chǎn)出;產(chǎn)品特點單一,目標明確,建筑施工的產(chǎn)品就是建筑物本身,而且必須嚴格按照規(guī)劃和設(shè)計方案進行施工。以上這些特點給施工企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了很大困難,也說明了內(nèi)部控制對于建筑施工企業(yè)而言更是不可或缺。通過有效地內(nèi)部控制,可以保證建筑施工企業(yè)達到以下目標:

(1)保證國家的法律、政策和方針在企業(yè)內(nèi)部的貫徹實施。建筑施工企業(yè)必須遵循國家土地,環(huán)境,稅務(wù),規(guī)劃,交通,水利等多個部門的相關(guān)法律法規(guī),有效地內(nèi)部控制室建筑施工企業(yè)進行合法經(jīng)營的先覺條件。

(2)保證會計信息的真實性和準確性。企業(yè)內(nèi)部管理離不開會計信息,財務(wù)報告和相關(guān)審計報告。有效地內(nèi)部控制,可以保證會計信息來源的真實性,合法性,這就有利于反映兼職施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況,為企業(yè)的健康經(jīng)營提供保證。

(3)維護財產(chǎn)和資源的安全完整。健全完善的內(nèi)部控制能夠科學有效的監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等各個環(huán)節(jié),從而確保財產(chǎn)物資的安全完整,并能有效的糾正各種損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.人力資源結(jié)構(gòu)不適應現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展要求

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國目前經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,也是我國城市化進程中必不可少的環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)發(fā)展速度快,跟不上目前我國推廣的“魯布革經(jīng)驗”,因為該施工方法是以項目法施工為基礎(chǔ)的,對人力管理水平和素質(zhì)的要求較高。很多建筑施工企業(yè)在員工素質(zhì)上并沒有達到與時俱進的要求,如項目經(jīng)理這一關(guān)鍵崗位,由于其特殊性,其應該是具有財務(wù),材料,施工,管理,技術(shù),安全等各方面知識的綜合性人才。就國外的經(jīng)驗,項目經(jīng)理是在各個崗位上逐步成長起來的。只有具備了這些綜合性的知識,才能在項目施工過程只,合理安排和統(tǒng)籌,即保證施工質(zhì)量和進度,又要做到經(jīng)濟利益最大化。

我國的建筑施工企業(yè),由于建設(shè)項目太多,項目經(jīng)理水平往往是每況愈下,很多沒有實際項目經(jīng)驗和能力的人直接走上了項目經(jīng)理的崗位。不僅僅是項目經(jīng)理,建筑施工企業(yè)還必須具備各種人才,如資本運營,法律,移民,物流,地質(zhì),結(jié)構(gòu),外語,管理等,總之這些建筑施工企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)滿足不了現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

2.建筑施工企業(yè)內(nèi)部信息化水平低,信息流通不暢

(1)信息流轉(zhuǎn)速度慢,失真現(xiàn)象嚴重。建筑施工企業(yè)實行的是上下樹狀的管理結(jié)構(gòu),工程項目總部到工程項目部,到各個施工段,再及各個施工隊伍,信息流通的成本較高。建筑施工企業(yè)的流動性,使得他們的信息化管理水平跟不上管理需求,原始的信息交流只能通過電話,手機,傳真,郵件等手段進行。這必然使致使項目部與公司總部、各管理部門與項目部之間、管理部門之間的信息傳遞都存在這樣那樣的問題,信息流通部門過多,信息失真成為必然。

(2)信息化程度低。這是建筑施工企業(yè)的特點所決定的。目前只有大型的施工項目,如水利水電工程,南水北調(diào)工程才會進行信息化管理,利用移民系統(tǒng)管理軟件,項目管理軟件對施工過程中的各種行為進行管理。但大多數(shù)建筑施工企業(yè)由于其流動性,只采取單機運行,軟件集成化和信息數(shù)據(jù)庫建立程度低,效益不高。

(3)建筑施工企業(yè)重視不夠,觀念滯后。建筑施工企業(yè)被理解成“粗放型”企業(yè),在偏僻或基礎(chǔ)設(shè)施不完全的地方,管理者認為施工現(xiàn)場的管理工作完全可以手工完成,沒必要用計算機信息進行管理。這使得財力、人力、管理資源等投入較少,內(nèi)部控制制度缺乏有效的信息系統(tǒng)的支持,管理者不能及時了解到系統(tǒng)的真實進度,財務(wù)人員不能及時對成本進行分析。

三、提高建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的手段

1.重視人力資源建設(shè)

在資金和施工技術(shù)相差無幾的情況下,人的素質(zhì)決定了建筑施工企業(yè)的競爭力。提高建筑施工企業(yè)人力資源的素質(zhì)的關(guān)鍵在于提高企業(yè)中高層管理人員的素質(zhì),這是對建筑施工企業(yè)進行有效內(nèi)部控制的主要著力點。一個企業(yè)成功與否很大程度上與中高層管理者的素質(zhì)有莫大的關(guān)系,但往往他們?nèi)狈W習動力,但是又身居要職,其理念未與社會同步發(fā)展。另外必須完善績效考核機制。企業(yè)應對現(xiàn)有崗位重新進行崗位分析,準確定位,制定作業(yè)指導書,并逐步細化績效考核制度,以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,達到優(yōu)勝劣汰的目的。最后,將人力資源與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進行充分的結(jié)合。

建筑施工企業(yè)是一個開放的系統(tǒng),是由眾多子系統(tǒng)組成的一個大系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間,不同工種、工序之間,存在著大量結(jié)合部。在人力資源的招聘、定崗上就要求能夠根據(jù)實際情況,做到以專業(yè)定崗,人崗結(jié)合。使得人適合這樣一個完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),而系統(tǒng)之間能形成一個相互制約、相互聯(lián)系的有機整體防止產(chǎn)生職能分工、權(quán)限劃分和信息溝通上相互矛盾或重疊。

2.提高建筑施工企業(yè)的信息化管理水平

信息電子化控制手段是任何企業(yè)進行內(nèi)部控制的最主要輔助工具,信息電子化則在施工企業(yè)內(nèi)部控制中的地位更加重要。很多施工企業(yè)的各個部門有各自的軟件平臺,如投標、財務(wù)、項目經(jīng)理部等,但相互間信息的溝通不同步,容易造成財務(wù)部門掌握數(shù)據(jù)不真實。提高建筑企業(yè)信息化水平,應注意以下幾點:施工企業(yè)信息系統(tǒng)應受到安全保護和獨立的監(jiān)督評審,防止突發(fā)事件發(fā)生,這主要是因為建筑企業(yè)所處的為止往往基礎(chǔ)條件差,自然條件不足;保證企業(yè)信息流的完整性、可靠性和可獲性,避免信息出自多門;保證信息平臺的兼容性等。施工企業(yè)信息化建設(shè)不僅是一場技術(shù)變革,更是一種思維更新、管理創(chuàng)新。信息化已逐漸成為企業(yè)現(xiàn)代化水平的一個重要標志和衡量企業(yè)綜合實力的重要組成部分,建筑施工企業(yè)也不例外。

有效地企業(yè)內(nèi)部控制是提高企業(yè)競爭力的主要手段。企業(yè)內(nèi)部控制點很多,如人力資源、信息化建設(shè)、內(nèi)部審計、風險控制、管理機制等。建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制是一個“過程”且是一個長期的動態(tài)的過程,其特殊點就在于需要根據(jù)不同的工程所出的不同的環(huán)境,如政治經(jīng)濟、金融環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境采取不同的控制手段,這要求建筑施工企業(yè)必須具備較強的管理變革的能力。

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