劉厚俊

中共江蘇省委黨校祖強教授等學者的新著《跨國公司直接投資與江蘇利用外資》一書，已由人民出版社于2008年9月出版。作者祖強教授是江蘇省委黨校的資深教授，1997年曾赴美國斯坦福大學、帕莎蒂那大學進行學術訪問，在擔任江蘇省委黨校世界經濟與政治教研部主任的同時，還兼任中國世界經濟學會理事、中國歐盟研究會理事、江蘇省世界經濟學會副會長、江蘇省外國經濟學說研究會副會長等職。長期以來，他對利用外資、世界貿易組織和江蘇開放型經濟等領域有著深入的研究。

《跨國公司直接投資與江蘇利用外資》—書，通過理論層面的剖析和構建計量經濟模型等手段，結合江蘇省以及南京市利用外資的實踐，對外商直接投資進行了較為全面的定性和定量分析，恰如其分地總結了我國改革開放近三十年來利用外資的經驗。該書主要包括三個方面的內容：第一部分共十三章，在國家層次上描述了跨國公司在華直接投資一系列相關的理論和實踐問題，內容包括跨國公司在華直接投資的現狀與特點、投資結構、研發(fā)現狀、投資方式與并購、內部化、溢出效應，跨國公司對我國經濟增長、企業(yè)制度、可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境的影響，跨國公司區(qū)位理論的最新發(fā)展等。第二部分共六章，在地區(qū)層次上對外商直接投資和江蘇經濟增長之間的關系進行了實證和對策分析，內容包括外商直接投資對江蘇經濟增長、就業(yè)和自主創(chuàng)新能力的影響，以及如何提高江蘇利用外資水平，特別是提高服務業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策。第三部分共十章，在政策層次上結合南京市實踐，重點介紹了“后WTO時代”我國利用外資的新形勢、新特征、新要求，內容包括對南京市利用外資水平進行評估，對“后WTO”代外商直接投資的區(qū)位特征、技術效應、就業(yè)等多方面的影響，并提出了南京市如何推動利用外商直接投資、提高開放型經濟發(fā)展水平方面的若干對策。

該書主要有如下顯著特點：

第一，內容全面、重點突出。作者分別從全國、江蘇省、南京市三個層次上對跨國公司直接投資進行全面的論述。在全國層次上，作者對外商在華投資的現狀和特點，外資對我國經濟體制和企業(yè)制度的影響，外資的投資結構，跨國公司的組織方式及其新特點，外資對我國行業(yè)技術、產業(yè)結構、經濟發(fā)展、環(huán)境保護、外貿可持續(xù)發(fā)展等諸多方面的影響，跨國公司理論的新發(fā)展及其對中國經濟的啟發(fā)意義等，進行了詳細的分析。作者的基本觀點是，中國開放型經濟的顯著特征之一就是充分利用外資，跨國公司大大推進了中國開放型經濟的迅猛發(fā)展，特別是對沿海地區(qū)的產業(yè)成長、技術更新、結構升級和體制轉型發(fā)揮了積極的推動作用。在區(qū)域層次上，作者對江蘇利用外資的實踐進行了詳細的統(tǒng)計分析和量化研究，其中分析了江蘇利用外資的總體水平，外資與江蘇經濟增長、就業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及產業(yè)集聚之間的關系。江蘇是一個開放大省，外資對江蘇進出口總額發(fā)展做出了巨大貢獻。改革開放以來，江蘇憑借其良好的工業(yè)基礎，充分利用地處沿海、長江下游的區(qū)位優(yōu)勢，積極營造良好的投資環(huán)境，大量吸納了國際資本，有力地促進了開放型經濟的發(fā)展。作者也指出了江蘇在利用外資過程中的一些問題，例如外資來源主要集中在亞洲；外資投向分布不平衡，蘇南、蘇中、蘇北的外資比例嚴重失衡；投資軟、硬環(huán)境有待進一步加強等等。在南京市層面上。作者分析了“后WTO時代”我國利用外資的新形勢、新特征、新要求和新的區(qū)位特征，分析了外資對南京市產業(yè)結構、就業(yè)結構、技術結構、區(qū)位結構的影響，并對南京市服務業(yè)和開發(fā)區(qū)如何利用外資問題進行r相應的對策研究。層次豐富、內容全面，但重點突出。

第二，定量分析、結論精確。與一般對策研究不同的是，作者結合江蘇省和南京市利用外資的實踐情況，引用了翔實的數據進行計量分析，結論精確，使得對策研究建立在可靠的量化分析基礎上，大大提高了政策的科學性和說服力。

第三，理論聯(lián)系實際。作者對外商投資的區(qū)位理論、內部化理論及其最新進展進行了闡述，并對外商直接投資的集聚效應、跨國公司的知識產權轉讓的博弈過程、FDI如何影響本地創(chuàng)新等問題，建立了相關的數理模型。同時，外商直接投資具有很強的實踐性，因此，作者在理論研究的基礎上，不是把研究局限在全國層面上的一般分析，而是有層次地從全國到地方，再到具體某一點深入進行研究，特別是結合具體實踐分析了外資的新特點、新趨勢和新情況，并在此基礎上對“后WTO時代”具體問題提出了相應的對策。書中掌握了大量江蘇省和南京市與利用外資相關的調查統(tǒng)計數據，如外商投資的企業(yè)規(guī)模分布、行業(yè)和地區(qū)分布、投資方式、研發(fā)中心情況、外資對地區(qū)創(chuàng)新能力的影響，以及南京市利用外資的潛力等。

第四，政策應用性強。作者的重點是研究地方政府如何應對外資變動的新特點和新趨勢，提出相應的對策，以期提高利用外資的水平。在研究全國利用外資時，隨著對不同問題的研究，例如跨國公司投資方式的變化、跨國公司的并購、跨國公司直接投資對環(huán)境的影響、跨國公司的內部化理論等，作者都提出了相關的對策研究。在地區(qū)層次上，作者更是緊扣對策，就江蘇省和南京市如何提高利用外資水平、如何利用外資促進經濟增長與擴大就業(yè)、如何提高自主創(chuàng)新能力、如何制定區(qū)位策略、如何利用集聚效應等。提出了相關對策建議。作者還特別研究了服務業(yè)和開發(fā)區(qū)利用外資的對策，因而具有很強的針對性，政策應用性較強。

第五，具有前瞻性。作者特別分析了“后WTO時代”利用外資的新形勢、新特點和新趨勢和在華外資出現的一些新動向，例如，傳統(tǒng)的外資投資目的是利用中國勞動力資源和自然資源優(yōu)勢占領世界市場，而隨著世界市場逐漸飽和，外資逐漸轉向在中國的本土銷售；與開拓中國本土市場的動機相對應，外資投資逐漸向服務行業(yè)擴張，外資正加快進入我國零售業(yè)、銀行、保險等金融領域；外資投資方式轉向獨資和并購。獨資的目的在于追逐壟斷利潤，并購則是試圖減少投資成本、利用本土資源優(yōu)勢、快速進入中國市場。江蘇是經濟發(fā)達省份，外資的這些新動向對江蘇利用外資無疑產生了巨大的影響，作者結合南京市的具體實踐，對未來利用外資提出了相應的對策研究，這些政策對當前金融危機背景下如何利用外資，提高開放型經濟水平具有一定的指導作用。

在這本書出版之際，國際經濟形勢發(fā)生了很大變化，書中一些結論得到了現實數據的驗證，因此，這本書反映了作者深入的研究、敏銳的觀察和長遠的預見能力。當前，美國次貸危機日益演變成國際金融危機，并導致世界經濟增長進程普遍放緩，甚至出現了衰退，這不僅對我國出口需求形勢產生了很大沖擊，而且也對我國利用外資產生了深遠影響，因此，這本書的出版對當前形勢下如何應對世界金融危機、深化改革、提高江蘇開放型經濟水平有著重要的現實意義。