徐　樂

[提要]通過對高校引智概念和特點的闡述，本文分別從外國專家的聘任、審批、教學和生活等方面詳細介紹了管理工作規(guī)范化的具體內(nèi)容和方法，以便加強對高校外國專家人力資源的使用與管理。

[關鍵詞]外國專家；高校引智；人力資源管理

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展和改革開放以來全球化經(jīng)濟發(fā)展對外語需求程度的提高，高校引智工作也有了新的要求和標準。高校對外國專家的需求量越來越大，對其專業(yè)要求越來越多、教學質量要求越來越高。近年，隨著國家外專局對外國專家管理工作的日益規(guī)范化，高校引智在聘請、證件辦理、教學管理、日常生活管理等方面也有了新的變化。在當前高校引智難度大、要求高、資源少和突發(fā)事件多的形勢下，如何進行科學引智——規(guī)范聘請和管理程序，高效率使用外國專家資源，高質量做好外國專家人力資源管理就顯得尤為重要。如何通過引進國外優(yōu)質的人力資源來彌補國內(nèi)教育資源不足和質量不高的現(xiàn)狀，實現(xiàn)高校引智工作的效益最大化，就成為了高校人事部門和外事部門工作的重點。

一、高校引智的含義及特點

高校引智即高校引進智力，主要是指聘請長期或短期外國專家來華講學和工作、召開和參加國際學術會議、合作開展科學研究、派出我方教師到外國進修培訓、聯(lián)合培養(yǎng)研究生以及合作開辦科技產(chǎn)業(yè)等，其實質是引進國外的人才，先進的知識、學術、技術、技能、發(fā)展和管理教育的成功經(jīng)驗，引進各國優(yōu)秀的教育、教學和科研資源，為我所學，為我所用，為我國高等教育的改革與發(fā)展，為我國高等院校培養(yǎng)專門人才，為發(fā)展科學文化和社會發(fā)展提供科技動力和智力支持。

高校引智具有其自身的一些特點：①不同于經(jīng)濟類外國專家，高校聘請的外國專家屬于文教類，主要體現(xiàn)在理論學術上的交流。其旨在使用外國專家的語言背景和專業(yè)背景，提高對高等人才培養(yǎng)的質量。②高校引智涉及的領域廣。隨著高等教育的飛速發(fā)展，現(xiàn)今的大學從專一性向綜合性發(fā)展。高校開設專業(yè)逐年增多，涉及的領域和學科也越來越廣，這就要求高校所聘用的外國專家的專業(yè)種類也隨之增多。高校引智從早期的單一聘請語言類外國專家從事外國語言教學，發(fā)展到了今天聘用專業(yè)外國專家從事如法律、藝術、建筑、計算機以及經(jīng)濟管理等多個學科的研究。③高校引智也具有一定的局限性。由于多數(shù)外國專家只能使用其母語教授課程或學術交流，這就要求其交流對象必須具備一定的語言功底。所以說外國專家并不是萬能的，他們并不能取代中方教師。對于語言教育、專業(yè)基礎課程教學和前沿學科學術交流等方面，外國專家能發(fā)揮較大的作用；但是對于高級專業(yè)課程教學和語言高級課程教學，還是中方教師授課學生能收獲得更多。④高校引智的目的在于人才的培養(yǎng)，旨在提高人力資源質量，加強師資隊伍建設，促進學術科研發(fā)展；所以在人員選取上，更加注重外國專家在專業(yè)領域取得的成績和語言教學方面積累的經(jīng)驗。

二、完善高校引智激勵制度，提高聘用效益

聘請外國專家的主要目的就是為了學習外國語言和外國先進的科學技術，所以只有對外國專家的教學進行合理的管理，才能調(diào)動他們的教學積極性和創(chuàng)造性，從而創(chuàng)造最大的效益。在對外國專家教學進行管理的時候，應注意以下幾點：

1實施崗前培訓機制。聘用外教的各院系在外國專家來校后應及時對他們進行崗前培訓。內(nèi)容應包括：①學校的教學制度、教學安排，以及外國專家的教學任務和課程安排。②將學校全學期的教務安排翻譯成英文，對于教學時間、考試安排、節(jié)假日安排都有清楚的說明，使外國專家能合理地安排教學進度和教學計劃。③告知外國專家授課的對象、教學規(guī)模和學生的學習習慣、英語水平，以及對專業(yè)的掌握程度等。④帶領外國專家熟悉教學環(huán)境，熟悉教室、實驗室以及相關設備儀器的使用方法。

2建立教學互助模式。每名外國專家應配備一名合作教師，這除了能使合作教師在教學上給予外國專家?guī)椭椭笇?，還能加強外國專家對青年教師的專業(yè)培養(yǎng)。合作教師應盡可能地為外國專家解決教學上的困難，加強外國專家與學生、教與學的溝通。課余時間還應多與外國專家共同學習，組織教學課題、加強學術交流和開展教學研討等，最終做到“專家走，學到手”。

3推行教學激勵體制。在聘任期間，未得到允許，外國專家不可從事任何商業(yè)性活動，以免造成不必要的勞務糾紛。外國專家不得在課堂進行傳播宗教的活動；因病因故調(diào)課、缺課等，都必須事先征得教學部門同意。有極少數(shù)外國專家來華執(zhí)教的主要目的是為了旅游，所以經(jīng)常性地私自調(diào)課以便其出行游玩，對于這種現(xiàn)象要嚴格禁止。各院系還應對外國專家的課堂教學進行監(jiān)督，對于教學效果突出、學生評價優(yōu)秀的外國專家應給予適當?shù)谋頁P與獎勵；對于教學上還存在問題的外國專家，要幫助其分析原因，及時提醒他們修改教學方法。

三、以人為本，強化服務意識，提高服務質量

提高外國專家日常生活的管理質量，是讓他們在中國安居樂業(yè)的重要條件。作為外國專家管理人員，應牢記并貫徹“服務第一、立場明確、管理適度、加強理解”的原則。為做好外國專家的日常管理工作，應注意以下幾個方面：

1做好新聘外國專家的接待工作。大多數(shù)來中國任教的外國專家都是第一次來中國，對于中國的地理環(huán)境和生活習慣并不是很了解。外國專家首次來華，外國專家管理人員應親自到機場迎接。在辦理居留許可各項手續(xù)的過程中，如出入境檢疫局的體檢、市公安局的簽證，管理人員應做好接送工作，確保外國專家的安全。外國專家到校后，管理人員應安排好他們的住宿和辦公地點并確保各項設備物品完好。管理人員還應在最短的時間內(nèi)為外國專家辦理好各項手續(xù)，并為其準備好以后生活需要的各類物品，如醫(yī)療卡、購電卡、圖書證等。

2為外國專家提供工作生活指南。將歷年來外國專家經(jīng)常詢問的問題編輯成冊，形式為問答式。外國專家來校后，可以自己閱讀工作指南，了解相關信息。手冊中應包括以下內(nèi)容：①城市地圖和校園地圖，對于重點地點做出突出標志。例如教室、實驗室、辦公室、超市、西餐廳、醫(yī)院、郵局、銀行等。②通訊地址、重要部門或人員的聯(lián)系方式，外國專家可以知道有了困難找什么部門什么人。暢通的聯(lián)系網(wǎng)絡，方便他們的工作生活。③出行信息。手冊可以包括飛機票和火車票的訂購方式，以及學校周邊的名勝古跡和一些出行建議。外國專家可以在工作之余出行游玩，更加深刻地了解中國文化和風俗。④規(guī)章制度。手冊中還應包括與外國專家相關的一些規(guī)章條例，使他們能夠遵章辦事、減少糾紛。

3加強與外國專家的溝通與交流。初到學校的外國專家由于面對陌生的環(huán)境，難免會覺得有些孤單與不適應；外國專家管理人員應主動邀請他們參加一些學校的活動，豐富他們的課余生活。中方或西方的重要節(jié)日，可組織全體外教聚餐。一方面可以慶祝節(jié)日，另一方面可以加強管理人員與外國專家的交流，同時也可以促進外國專家之間的溝通。每學年可組織外國專家到附近的名勝古跡游覽，既能讓他們放松心情更好地工作，也能讓他們了解中國。

4努力打造優(yōu)質的軟環(huán)境。學校應建有外國專家樓，對外國專家進行專項管理，且應配備24小時樓棟管理員，以確保外國專家的生活及安全保障。日常生活中應注意：①不管是管理人員還是來訪人員，未得到外國專家的允許不可以隨意去外國專家家里參觀，干擾他們休息。②不要過度保護外國專家，以至于影響他們的生活自由。③管理人員應注意禮貌用語和基本的接待禮節(jié)。④對于外國專家反映的生活問題，應在第一時間內(nèi)解決。例如：家用電器的維修、衛(wèi)生間堵塞等問題。西方人都主張個人獨立，所以不到萬不得已或十分緊急的情況，他們是不會向管理人員請求幫助的。

引智工作是一門學問，外國專家的管理更是一門藝術。加強科學引智的力度，提高外國專家聘請效益和管理效益，是每一位外事工作人員共同努力的目標。希望本文能給從事外國專家管理工作的人員提供一點參考。

責任編輯：李志敏