燕曉紅

[摘要]大城市在發(fā)展過程中遇到了許多城市交通問題，中小城市應(yīng)吸取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)城市道路網(wǎng)布局及未來的交通進(jìn)行合理規(guī)劃，使城市交通能夠可持續(xù)發(fā)展。介紹中小城市交通規(guī)劃的必要性及基本要求，分析中小城市交通規(guī)劃中存在的問題并給出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]中小城市 道路網(wǎng)布局 交通規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0420085－01

一、中小城市交通規(guī)劃的必要性

城市的健康發(fā)展離不開城市交通的合理規(guī)劃。城市的交通不僅能影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與城市居民的生活更是息息相關(guān)，因此城市交通的合理規(guī)劃就顯得尤為重要。尤其是面對(duì)近些年大城市出現(xiàn)的一系列交通問題，中小城市的交通規(guī)劃就更應(yīng)該受到加倍重視。

中小城市的交通建設(shè)將對(duì)其社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的引導(dǎo)作用。反過來，中小城市道路交通的建設(shè)又取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，受制于資金、資源和環(huán)境的制約。因此，有必要確定一個(gè)合理的規(guī)劃編制模式，來立竿見影地指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對(duì)于道路交通規(guī)劃制定，合理的發(fā)展戰(zhàn)略和近期改善目標(biāo)起著決定性的作用。

二、中小城市交通規(guī)劃的基本要求

中小城市在交通規(guī)劃時(shí)不僅應(yīng)注意滿足基本的交通運(yùn)輸要求，還應(yīng)結(jié)合地形、因地制宜布置道路網(wǎng)絡(luò)，以盡量滿足中小城市人居環(huán)境和景觀的要求及道路管線布置的要求。

（一）滿足交通運(yùn)輸?shù)囊?/p>

1．在規(guī)劃中小城市的道路系統(tǒng)時(shí)，宜采取適當(dāng)?shù)穆肪W(wǎng)密度和道路面積率。應(yīng)使所有道路分工明確，少手有一定的機(jī)動(dòng)性，以組成一個(gè)高效、合理的道路交通系統(tǒng)，從而使中小城市各功能區(qū)之間有安全、方便、經(jīng)濟(jì)的交通聯(lián)系。

2．中小城市的道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)完整，各級(jí)道路級(jí)配合理，且一要用地和功能區(qū)之間應(yīng)有短捷的交通路線，使城市交通均衡分布，以減少多余的出行距離及不必要的遷回運(yùn)輸。

3．中小城市各分區(qū)用地之間的聯(lián)系道路應(yīng)有足夠而恰當(dāng)?shù)臄?shù)量，同時(shí)要求道路系統(tǒng)盡可能簡(jiǎn)單、整齊、醒目。在規(guī)劃道路交叉口時(shí)，形成交叉口的道路一般不要超過5條，交叉的角度不宜小于60度。

4．中小城市的道路功能應(yīng)同相鄰用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，同時(shí)要有利于道路的交通分流，形成交通性與生活性、機(jī)動(dòng)與非機(jī)動(dòng)、車與人等不同的系統(tǒng)。

（二）滿足人居環(huán)境、景觀要求

在中小城市道路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)不僅要結(jié)合地形、地貌及道路周圍的環(huán)境，還要考慮道路兩側(cè)建筑物的布置及日照的要求，使城市道路在發(fā)揮其基本交通功能的同時(shí)也能為城市居民提供舒適的生活空間。城市道路的功能對(duì)城市景觀的形成也有很大的影響。在對(duì)中小城市進(jìn)行道路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，可以使城市道路與城市的地形、河流等相結(jié)合，形成自然曲折起伏的道路線型。同時(shí)，要合理設(shè)計(jì)道路兩側(cè)的建筑物布局，以形成高低錯(cuò)落的豐富造型，形成和諧的道路景觀空間。除上述要求外，中小城市的道路交通規(guī)劃還應(yīng)滿足地面排水的要求，道路中心線的縱坡應(yīng)盡量與兩側(cè)建筑線的縱坡方向取得一致，道路的標(biāo)高應(yīng)稍低于兩側(cè)地面的標(biāo)高，以便于地面水的排除。

三、傳統(tǒng)中小城市交通規(guī)劃存在的問題

（一）規(guī)劃目標(biāo)單一。傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃滿足不斷提高的交通需求，是面向交通需求的規(guī)劃，沒有引入交通發(fā)展與土地利用之間的反饋過程，其典型的表征是將城市道路建設(shè)作為交通規(guī)劃的核心目標(biāo)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)單一。傳統(tǒng)交通規(guī)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成，缺乏能源消耗、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)范化評(píng)價(jià)方法，無法對(duì)規(guī)劃方案的社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）交通結(jié)構(gòu)不合理。交通規(guī)劃初期正是小汽車開始迅速發(fā)展的時(shí)期，當(dāng)時(shí)的交通規(guī)劃都是以如何適應(yīng)小汽車出行為原則。這種規(guī)劃方法致使小汽車的保有量飛速上漲，而自行車及公共汽車的使用率下降，結(jié)果小汽車數(shù)量的增加帶來了非常嚴(yán)重的城市交通問題。

（四）未考慮環(huán)境因素。傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃過程中，沒有涉及城市交通系統(tǒng)能源消耗的水平及其相應(yīng)的改進(jìn)措施，交通污染物的排放量多少、對(duì)城市居民生活的影響、如何減少污染物的排放等一系列問題在成果中沒有體現(xiàn)，對(duì)能源消耗和環(huán)境影響的控制也沒有真正列入規(guī)劃目標(biāo)體系。

（五）未反映出現(xiàn)代的信息化。城市傳統(tǒng)交通規(guī)劃過程中，交通信息仍以手工采集為主，耗時(shí)又耗力，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的信息采集技術(shù)沒有體現(xiàn)在規(guī)劃過程中。

四、中小城市交通可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)城市的對(duì)外交通。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開城市的交通，對(duì)于中小城市而言，要想快速的發(fā)展起來，加快城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須重視中小城市的對(duì)外交通。只有與外界的聯(lián)系較為密切了，才能產(chǎn)生城市的聚集性，城市就有了一定的吸引力，這樣就會(huì)加速城市各方面的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民素質(zhì)，以人為本，和諧發(fā)展。人是交通的主體，加強(qiáng)交通安全宜傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)，一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識(shí)得到普及。另一方面加強(qiáng)交通安全宣傳，深入各個(gè)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的村鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識(shí)。力求“人、車、路、交通環(huán)境”的和諧發(fā)展。

（三）城市交通結(jié)構(gòu)。建立以公共交通為主體，多種交通方式為補(bǔ)充的現(xiàn)代化城市交通體系，充分發(fā)揮各種交通方式的優(yōu)勢(shì)，在滿足交通需求的同時(shí)，提高交通服務(wù)水平，最大限度地降低城市交通環(huán)境負(fù)效應(yīng)和能源消耗。

（四）道路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)和完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，是從硬件的角度優(yōu)化現(xiàn)有道路設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)容量的手段。加強(qiáng)主干路和次干路的建設(shè)，使主、次干路比例協(xié)調(diào)；打通斷頭路，增大支路密度，建立片區(qū)微循環(huán)系統(tǒng)逐步完善城市的人行系統(tǒng)，減少行人對(duì)機(jī)動(dòng)車道的干擾。

（五）交通管理。通過科學(xué)合理的城市交通管理，規(guī)范道路交通秩序、提高交通安全水平、最大限度地提高道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，從而提高城市交通體系的供給水平，緩解交通擁擠。

（六）從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)定位，因地制宜。我國(guó)目前有數(shù)以千計(jì)的中小城市遍布全國(guó)各地，每個(gè)中小城市都有著各自的特點(diǎn)，都走著自己的發(fā)展之路，因此每個(gè)中小城市都應(yīng)該從自身的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮不同的特長(zhǎng)，來把握自身規(guī)劃的定位，制定適應(yīng)自己交通發(fā)展的規(guī)劃和分步走的實(shí)施綱要，既要有一定的適度超前，又要有實(shí)施的可操作性。

總之，中小城市的交通建設(shè)將對(duì)其社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的引導(dǎo)作用。中小城市道路交通建設(shè)取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，受制于資金、資源和環(huán)境的制約。因此有必要確定一個(gè)合理的規(guī)劃編制模式，來立竿見影地指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對(duì)于道路交通規(guī)劃制定，合理的發(fā)展戰(zhàn)略和近期改善目標(biāo)起著決定性的作用。

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