陳華巍

摘要在改革開放的新形勢下尊重知識,尊重人才已成為新的社會風(fēng)尚。基礎(chǔ)教育人事管理屬于行政管理,除具有行政管理的共性外,還有其自身的特點(diǎn),人事管理工作必須適應(yīng)新的發(fā)展,把握和堅(jiān)持自身工作特點(diǎn),為廣大教育工作者服務(wù)。

關(guān)鍵詞人事管理導(dǎo)向性獨(dú)立性求實(shí)性

中圖分類號:C939文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

教育人事管理是指以教師、干部和職工與有關(guān)的教學(xué)、科研、管理、教學(xué)輔助活動的相互關(guān)系為對象,運(yùn)用有關(guān)人事管理科學(xué)的理論原則和方法,對學(xué)校中的教師、干部和職工等工作人員吸收錄用、調(diào)配派譴、獎(jiǎng)懲任免、培訓(xùn)考核、工資福利、退休退職事務(wù),進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督,以保證學(xué)校教學(xué)、科研活動的高效運(yùn)作。教育人事管理的對象以教育工作者為主體,人事管理活動的目的在于服務(wù)于人才的培養(yǎng)和智力開發(fā),所以只有掌握教育人事管理的自身特點(diǎn),才能更好為廣大教育工作者服務(wù)。

1 把握人事政策的導(dǎo)向性

1993年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出:教育人事制度改革的核心在于運(yùn)用正確的政策導(dǎo)向、思想教育和物質(zhì)刺激手段,打破平均主義,調(diào)動廣大教職工積極性,轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,提高辦學(xué)水平和效益。1993年10月頒布的《中華人民共和國教師法》是學(xué)校人事工作的一座里程碑,它從法律的高度詳盡規(guī)定了教師的權(quán)利、義務(wù)、資格、任用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容,進(jìn)一步明確了《綱要》中的一些政策性要求,使這些要求合法化。1994年7月我國又頒布了《中華人民共和國勞動法》,對勞動就業(yè)、勞動合同、工作時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。1995年3月頒布的《中華人民共和國教育法》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了《教師法》中所規(guī)定的內(nèi)容。這些政策法規(guī)是基礎(chǔ)教育人事管理的指導(dǎo)方針。

在具體工作中如何把黨和國家的政策落到實(shí)處是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)政策性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。它直接涉及到教職工的職稱、工資、福利、人才流動,職工退休退職、病休勞保、勞動保險(xiǎn);還有職工違紀(jì)違章后的處理等,這些都是非常敏感的關(guān)系到教師的切身利益問題。國家的政策反映了一種規(guī)格上、水準(zhǔn)上的要求,著眼和調(diào)節(jié)的是大局、全局,堅(jiān)持執(zhí)行政策,就是把握方向,維護(hù)和諧。所以,在實(shí)際工作中人事政策的導(dǎo)向性是非常重要的,也是人事工作者必須正確把握的。

2 堅(jiān)持人事工作的獨(dú)立性

教育人事管理和一般人事管理比較,其管理對象、管理功能、管理方式和管理內(nèi)容都有所不同,體現(xiàn)出教育人事管理的獨(dú)立性。學(xué)校人事管理歸根到底是對人的管理,而其中又以教師管理為核心,由于教師的特殊性和教育工作的特殊性,人事管理就必然要適應(yīng)這一特殊性去獨(dú)立地開展人事工作,制定適應(yīng)教育教學(xué)的人事管理制度。

首先,在管理對象上,教育人事管理以各種專門人才為管理主體,具體包括大量的教學(xué)人員、研究人員、思想政治教育人員等等。其人事管理既要全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,又要合理組織,突出重點(diǎn)。要把建設(shè)一支數(shù)量適中、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍作為人事管理的首要任務(wù)。

其次,在管理功能上,教育人事管理的功能主要是有效地開發(fā)和合理分配人力資源,以便更好地適應(yīng)人才培養(yǎng)和智力開發(fā)的需要,確保基礎(chǔ)教育教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第三,在管理內(nèi)容上,我們知道,無論教學(xué)工作、科研工作,都是一種富有創(chuàng)造性的復(fù)雜勞動。因此,在人事管理分工協(xié)作要求更加周密、全面,且又不可過于集中化,不宜搞短期行為。應(yīng)該科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法,進(jìn)行全面細(xì)致規(guī)劃,逐步建立起較為穩(wěn)定的管理制度。

最后,在管理機(jī)制上,受管理者的教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)管理活動以及黨的政治思想工作往往結(jié)合交錯(cuò)在一起,這就從客觀上要求人事管理的工作必須滲透于黨、政、學(xué)術(shù)組織之中。在具體的教育人事管理工作中,要注重發(fā)揚(yáng)民主,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制,以充分調(diào)動廣大教職工的積極性。

3追求工作效率的求實(shí)性

隨著外部社會環(huán)境的變化以及教育課程、教學(xué)方式、教學(xué)體制的變革,教育人事管理工作要不斷地適應(yīng)新形勢,掌握新情況,講實(shí)情、辦實(shí)事,努力使政策落到實(shí)處,讓廣大教職工充分享受改革開放帶來的好處,追求工作效率的求實(shí)性。人事工作是最講照章辦事的,在宏觀和微觀上都有很具體的規(guī)定、條例,所以人事工作是政策性很強(qiáng)的工作,不能主觀、隨意,要按規(guī)章制度辦事,按程序辦事。人事工作者要帶頭遵紀(jì)守法,帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,這樣才能增強(qiáng)人事工作的科學(xué)性和公正性,減少盲目性和人為因素,才能取信于人。

教育人事部門的工作人員只有充分了解和掌握以上的教育人事工作管理特點(diǎn),才能使教育的人事管理制度建立在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)上,使人事管理工作緊緊圍繞教書育人的過程,為教師和教育工作者創(chuàng)造寬松、良好的育人環(huán)境。