彭 波 王潤(rùn)群

摘要介紹了危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本概念、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序以及我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù),以期為我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處理處置提供參考。

關(guān)鍵詞危險(xiǎn)廢物;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;處理技術(shù);處置技術(shù)

中圖分類號(hào)X820.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)08-0269-01

危險(xiǎn)廢物(hazardous waste,HW)是固體廢物管理的重點(diǎn)。危險(xiǎn)廢物特性鑒別與名錄則是其中的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1,2]。中國(guó)已陸續(xù)頒布了一系列鑒別標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法,但實(shí)施的具體情況表明,此類標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際管理過(guò)程中存在著較大的問(wèn)題,與發(fā)達(dá)國(guó)家也有較大的差距[3,4]。因此,急需修訂和完善有關(guān)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性鑒別指標(biāo)。

1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本概念

“風(fēng)險(xiǎn)”是生命與財(cái)產(chǎn)損失中損傷的可能性,也有的定義是:不確定性危害的度量。比較嚴(yán)格的定義是:風(fēng)險(xiǎn)R是事故發(fā)生概率P(即風(fēng)險(xiǎn)度)與事故造成環(huán)境后果C的乘積[5]?！碍h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”是應(yīng)用于環(huán)境和公共衛(wèi)生管理決策的一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)。一般意義上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)人為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),即預(yù)測(cè)人類活動(dòng)引起不良事件的概率,以及在不同概率下事件后果的嚴(yán)重性,并決定采取什么樣的適宜對(duì)策。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是主要評(píng)價(jià)環(huán)境中的不確定性和突發(fā)性問(wèn)題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:基本風(fēng)險(xiǎn)分析法、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、故障樹(shù)類型、效應(yīng)致命度分析法、事件樹(shù)分析法、事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、比較風(fēng)險(xiǎn)分析法。

2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程是采用科學(xué)原理定量估算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的過(guò)程。近年來(lái),美國(guó)環(huán)保局(USEPA)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)以及國(guó)際科聯(lián)環(huán)境問(wèn)題委員會(huì)(SCOPE)等機(jī)構(gòu)和組織先后提出了各自的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序,這些評(píng)價(jià)方法和程序歸納起來(lái),一般包括:①危害鑒定;②劑量—效應(yīng)評(píng)價(jià);③暴露評(píng)價(jià);④風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

3我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)

危險(xiǎn)廢物的處理處置通用技術(shù)包括處理技術(shù)和處置技術(shù)兩方面。處理技術(shù)主要包括焚燒和固化/穩(wěn)定化,處置技術(shù)主要是安全填埋。

3.1焚燒處理技術(shù)

焚燒處理的核心設(shè)備是焚燒爐。我國(guó)目前所用焚燒爐有旋轉(zhuǎn)窯爐、熱解爐、液體噴射爐、流化床爐等,多為10年前進(jìn)口的設(shè)備,一般沒(méi)有尾氣凈化系統(tǒng)或只有簡(jiǎn)單的尾氣凈化系統(tǒng),焚燒溫度也難以達(dá)到要求,運(yùn)行費(fèi)用較高。我國(guó)大部分危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施缺少尾氣處理裝置,極易產(chǎn)生二次污染,另外在自動(dòng)化控制、尾氣檢測(cè)等環(huán)節(jié)也存在較多問(wèn)題。目前,全國(guó)還沒(méi)有一座功能齊全、投入正常運(yùn)行、綜合性的危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置廠。近幾年來(lái),沈陽(yáng)、北京、江蘇等地已開(kāi)始出現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行的危險(xiǎn)廢物焚燒處理廠。我國(guó)側(cè)重采用焚燒技術(shù)進(jìn)行處理的危險(xiǎn)廢物,一般為有毒有害、化學(xué)解毒法效率不高,很難或不能生物降解的物質(zhì),以及易于傳染擴(kuò)散和滋生病菌的物質(zhì),例如多氯聯(lián)苯(PCBs)、六六六和醫(yī)療廢物等《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中所列物質(zhì)。焚燒爐多采用國(guó)內(nèi)研究開(kāi)發(fā)制造的旋轉(zhuǎn)窯爐和熱解爐,一般設(shè)置有尾氣凈化系統(tǒng),雖然總體性能比早期進(jìn)口的焚燒爐好,但進(jìn)料系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)較簡(jiǎn)單,從安全性上看仍需進(jìn)一步改進(jìn)。

3.2固化/穩(wěn)定化處理技術(shù)

危險(xiǎn)廢物固化/穩(wěn)定化處理的目的是使危險(xiǎn)廢物中所有的污染組分呈現(xiàn)化學(xué)惰性或被包容起來(lái),以便運(yùn)輸、利用和處置。我國(guó)已基本掌握了危險(xiǎn)廢物的固化/穩(wěn)定化技術(shù),并已開(kāi)發(fā)出效果較好的有機(jī)螯合穩(wěn)定化劑,但對(duì)焚燒飛灰的固化/穩(wěn)定化還有很多工作要做。

3.3處置技術(shù)

常用的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)是安全填埋技術(shù)。我國(guó)已基本掌握該技術(shù),但是建設(shè)填埋場(chǎng)所需的工程材料基本上依賴進(jìn)口。在危險(xiǎn)廢物填埋方面,我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)建設(shè)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng),目前已經(jīng)建設(shè)完成的危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)有深圳危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、沈陽(yáng)工業(yè)固體廢物處置中心、上海市固體廢物處置中心等,以上3個(gè)填埋場(chǎng)無(wú)論在建設(shè)規(guī)模、危險(xiǎn)廢物處置類型、填埋廠性質(zhì)等方面都具有代表性。

4建議

(1)危險(xiǎn)廢物的危害具有長(zhǎng)期性和潛伏性,可以延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。受污染環(huán)境的治理和生態(tài)破壞的恢復(fù)不僅需要較長(zhǎng)時(shí)間,而且要耗費(fèi)巨資,有的甚至無(wú)法恢復(fù)。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的研究。

(2)進(jìn)一步探討風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的不確定性問(wèn)題,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果更符合實(shí)際,從而減少風(fēng)險(xiǎn)決策管理中的不確定性。

(3)公眾作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的最大承受者,同時(shí)也應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)研究的支持者。在危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中應(yīng)加強(qiáng)公眾參與,從而提高公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

(4)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理還處于探索階段。它涉及到諸如確定優(yōu)先控制危險(xiǎn)廢物名單,建立危險(xiǎn)廢物專營(yíng)處理處置制度和體系,制定適宜的處理處置收費(fèi)政策,推廣清潔生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)廢物交換,研究開(kāi)發(fā)實(shí)用的危險(xiǎn)廢物無(wú)害化、資源化處理處置技術(shù)等一系列與管理有關(guān)的內(nèi)容。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施才是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意義所在。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的綜合性管理問(wèn)題,它包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、法律、公眾參與、倫理道德等諸方面因素,應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究工作。

5文獻(xiàn)參考

[1] 何艷明,聶永豐.我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備,2002,3(6):90-93.

[2] 邵春巖,孫俊.危險(xiǎn)廢物的法規(guī)管理現(xiàn)狀及初步分析[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2000(5):1-3.

[3] U.S.A Environment Protection Agency Office of Solid Waste.Hazardous waste characteristics scoping study[M].Washington DC:U.S.A Environ-ment Protection Agency,1996.

[4] European Union,European Environment Agency. Report from the Co-mmission to the Council and the Europe an Parliament on the Im-plementation of Community Waste Legislation:Directive 67/548/EEC on dangerous substances catalogue and packing,and Directive 1999/45/EC of 67/548/EEC am ended,Directive 75/442/EEC on Waste,Directive 91/689/EEC on Hazardous Was te,Directive 2000/532/EEC on W aste Cataloged an d Hasardous Waste List[M].Belgium:Brussels,1997.

[5] 胡二邦.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)用技術(shù)和方法[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2001.