徐　皝

摘要：目前，北大正積極響應(yīng)中央“推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)服務(wù)”的號(hào)召，以創(chuàng)新為主線(xiàn)，通過(guò)干部教育培訓(xùn)理念、方式、內(nèi)容、師資、服務(wù)、品牌、管理等多方面的創(chuàng)新，通過(guò)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性，打造北大干部教育培訓(xùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：北大；干部培訓(xùn)；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

北京大學(xué)是中國(guó)的最高學(xué)府，是一所集文、理、醫(yī)、工為一體的綜合性研究型大學(xué)。北大學(xué)科齊全、名師薈萃，在學(xué)術(shù)和思想上領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，成為了全國(guó)干部向往的求學(xué)圣地和精神家園。干部教育培訓(xùn)作為北大高端培訓(xùn)的強(qiáng)項(xiàng)和亮點(diǎn)，近年來(lái)每年培訓(xùn)縣處級(jí)干部約2000名，廳局級(jí)干部約500名，其中2008年更因中央大規(guī)模培訓(xùn)干部政策的深入推進(jìn)，達(dá)到了年培訓(xùn)縣處級(jí)干部近3000名、廳局級(jí)干部近1000名的規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，北大在干部教育培訓(xùn)方面已經(jīng)形成了遍及政府執(zhí)政、危機(jī)處理、公共管理、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、招商引資、環(huán)境治理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、景觀規(guī)劃、城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)等多方面的品牌，具備了強(qiáng)大的新課程開(kāi)發(fā)能力，能根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新情況以及學(xué)術(shù)科研的最新進(jìn)展，迅速開(kāi)發(fā)出貼近干部實(shí)際需求、教學(xué)形式豐富生動(dòng)的最新實(shí)用課程。

2008年7月，全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神做好干部教育培訓(xùn)工作作出了全面部署。北大在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部教育培訓(xùn)工作戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用的認(rèn)識(shí)，并正積極探索干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新之路。

一、“高位點(diǎn)金”，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念

(一)北大干部教育培訓(xùn)的“三高三名”

北大干部教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)是“兩個(gè)主動(dòng)”和“三高”、“三名”，即主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展建設(shè)的大局需要，主動(dòng)適應(yīng)黨政干部自身發(fā)展的需要；重點(diǎn)發(fā)展“高水平、高層次、高效益”的繼續(xù)教育；為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供“名師資、名課程和名服務(wù)”。為此，北大干部教育培訓(xùn)致力于傳播北大活躍的思想，幫助來(lái)北大學(xué)習(xí)的大量政府官員和企業(yè)家提高思想理論水平，通過(guò)影響他們進(jìn)而影響社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)北大在中國(guó)社會(huì)的思想引領(lǐng)。目前，北大正努力將對(duì)國(guó)家發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略、具體政策和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的思考納入到教學(xué)內(nèi)容中，通過(guò)課程體系的創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)北大學(xué)員和推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。

(二)北大干部教育培訓(xùn)的“高位點(diǎn)金”

北大形象地將對(duì)高層次人才的高質(zhì)量培養(yǎng)概括為“高位點(diǎn)金”。“高位點(diǎn)金”針對(duì)的對(duì)象是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的行業(yè)領(lǐng)軍人物。這些人物有的是單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，有的是科技精英帶頭人，他們?cè)诟鞯亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。“高位點(diǎn)金”的目的，是通過(guò)“名師資、名課程、名服務(wù)”對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人物的高端打造，讓他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域和不同的工作中都能站得更高，看得更遠(yuǎn)，做得更好。北大希望這些領(lǐng)軍人才通過(guò)高端培訓(xùn)使優(yōu)秀者更優(yōu)秀、卓越者更卓越，以更高的領(lǐng)軍水平帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大跨度進(jìn)步發(fā)展。

“高位點(diǎn)金”充分體現(xiàn)了“學(xué)員起點(diǎn)高、培訓(xùn)目標(biāo)高、內(nèi)容層次高、師資水平高、社會(huì)效益好、服務(wù)水平高”六大顯著特點(diǎn)。新知識(shí)點(diǎn)與新渴望點(diǎn)的恰當(dāng)對(duì)接、高端教師與高水平學(xué)員的思想碰撞和共振，名師名課與高知高位的烘云托月，創(chuàng)新性培訓(xùn)與社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，使得北大干部教育培訓(xùn)的“高位點(diǎn)金”再次出現(xiàn)新景色。

二、務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式

(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式求實(shí)效

案例式、研究式、體驗(yàn)式是最受干部歡迎的三種培訓(xùn)方式。北大在進(jìn)行需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施按需培訓(xùn)，通過(guò)沙盤(pán)推演、研討式、模擬式、體驗(yàn)式、案例式等新型培訓(xùn)方式，長(zhǎng)班變短班，短班變專(zhuān)題，同時(shí)注重為干部的在職自學(xué)提供專(zhuān)題，從而從教學(xué)組織者的角度積極貫徹中央關(guān)于干部“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)指導(dǎo)思想。其中，北大的“四渡赤水——變化環(huán)境下的壓力決策”等體驗(yàn)式課程受到了廣大干部的熱烈歡迎。

(二)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授相結(jié)合

隨著信息社會(huì)的迅猛發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行的學(xué)習(xí)行為正越來(lái)越普及。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有不受空間時(shí)間限制、學(xué)習(xí)成本相對(duì)低廉的特點(diǎn)，作為面授培訓(xùn)的有效補(bǔ)充，越來(lái)越廣受學(xué)習(xí)型社會(huì)的歡迎。尤其在中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃后，原有的面授培訓(xùn)限于師資、課堂、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)成本等方面的制約，使得網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的重要作用更加凸顯。

北大通過(guò)北大網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的建設(shè)，運(yùn)用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的手段擴(kuò)大了參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)范圍和內(nèi)容，由此擺脫了干部培訓(xùn)的場(chǎng)地和時(shí)間限制，使大規(guī)模培訓(xùn)干部成為現(xiàn)實(shí)可能。面試培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的形式，方便干部自主選學(xué)，也大大降低了干部培訓(xùn)的成本。

三、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容

(一)緊抓干部的需求

北大的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容著重關(guān)注世情、國(guó)情、黨情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情和具體單位的情況，沒(méi)有泛泛而論，有的是理論聯(lián)系實(shí)際、深入淺出和對(duì)策性分析。尤其是近幾年，隨著北大的省校合作、市校合作等國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目遍及全國(guó)，不少北大教授已經(jīng)開(kāi)始在理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上生發(fā)出許多新的研究成果，這些研究成果因?yàn)樵醋哉鎸?shí)的基層實(shí)踐，廣受各級(jí)干部的歡迎。

(二)緊抓干部執(zhí)政能力的提高

將政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、外交等諸多方面發(fā)展的最新情況納入干部教育培訓(xùn)課堂，搶先推出精品時(shí)政課程，確保學(xué)員能夠及時(shí)把握社會(huì)發(fā)展脈搏、了解最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。科學(xué)發(fā)展觀、十七大專(zhuān)題、新農(nóng)村建設(shè)等系列前沿形勢(shì)的課程成為北京大學(xué)干部教育培訓(xùn)最受歡迎的課程。學(xué)員普遍認(rèn)為，前沿形勢(shì)的課程可以使他們保持眼睛明亮、頭腦清醒。這些課程的講授注重“授之以漁”更注重“授之以道”，講求課程內(nèi)容的“意思”、

“意義”和“意境”。

(三)緊抓前沿和最新動(dòng)態(tài)，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流

北大的干部教育培訓(xùn)課程多具有綜合性、跨學(xué)科、最前沿，全球化視角等特點(diǎn)，就當(dāng)代世界發(fā)展變化的知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)、高新科技信息技術(shù)的知識(shí)、社會(huì)主義民主法制的知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方面的知識(shí)展開(kāi)學(xué)習(xí)和研討。

四、延伸服務(wù)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)教學(xué)管理

教學(xué)質(zhì)量是北大干部教育培訓(xùn)的生命。秉持“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)，北大干部教育培訓(xùn)實(shí)行嚴(yán)格的教學(xué)管理。

(一)前延伸：學(xué)員需求調(diào)研和按需服務(wù)

每個(gè)干部培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)辦前，北大都會(huì)與參訓(xùn)單位進(jìn)行多次溝通，進(jìn)行課前的充分溝通和科學(xué)安排，了解參訓(xùn)單位的省情、市情、區(qū)情和單位具體發(fā)展情況，從而在深入了解參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)需求的情況下設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)出有針對(duì)性的課程，并選定合適的教師采用案例式、研討式、沙盤(pán)推演式、體驗(yàn)式等

豐富的教學(xué)方式進(jìn)行授課。

(二)中延伸：搭建學(xué)員與老師即時(shí)互動(dòng)的橋梁

北大干部教育培訓(xùn)注重課中的及時(shí)反饋和調(diào)整，通過(guò)班主任的隨堂聽(tīng)課、問(wèn)卷調(diào)查和學(xué)員聽(tīng)課效果反饋等制度，及時(shí)將學(xué)員對(duì)授課內(nèi)容、方式的意見(jiàn)和建議反饋給授課教師，從而方便教師更有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整授課的內(nèi)容和方式；

(三)后延伸：校友會(huì)、終身學(xué)習(xí)俱樂(lè)部和信息咨詢(xún)等增值服務(wù)

通過(guò)寄送相關(guān)學(xué)習(xí)資料、提供北大豐富的講座信息、組織論壇研討會(huì)等形式，打造干部培訓(xùn)的“隱性課堂”和“第二課堂”，使干部培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)之外的增值。

五、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理思路

當(dāng)前北大干部教育培訓(xùn)的管理和規(guī)范工作正處在一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，雖然北大高端培訓(xùn)在近年得到了快速發(fā)展，但相關(guān)管理和規(guī)范工作卻相對(duì)滯后，這種管理上的乏力目前已經(jīng)成為制約北大培訓(xùn)進(jìn)一步提升品牌的主要因素。為此，北大繼續(xù)教育部正陸續(xù)出臺(tái)各種措施來(lái)加強(qiáng)北大繼續(xù)教育的管理和監(jiān)督力量。

(一)指導(dǎo)思想：三個(gè)“立足”和三個(gè)“著眼”

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：要實(shí)現(xiàn)北大繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展，必須將局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益很好地結(jié)合起來(lái)。從當(dāng)前北大培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)北大的繼續(xù)教育事業(yè)，絕不能因循守舊、固步自封。

立足服務(wù)，著眼整合：既要服務(wù)院系，為全校各院系營(yíng)造更好的培訓(xùn)發(fā)展環(huán)境，也要加強(qiáng)整合，加強(qiáng)對(duì)全校繼續(xù)教育工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)北大繼續(xù)教育在對(duì)外宣傳上、在內(nèi)部管理上，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互支持，形成北大繼續(xù)教育發(fā)展的合力。

立足試點(diǎn)，著眼推廣：要認(rèn)真學(xué)習(xí)李瑞環(huán)同志提出的改革方法“走小步不停步，不走彎路回頭路”，對(duì)涉及全局的根本性的制度變革，要先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)、逐步推廣和全面鋪開(kāi)。

“天天都搞創(chuàng)新不行”，完全不創(chuàng)新更不行。要順勢(shì)而為、因時(shí)而變、乘勢(shì)而上，要牢牢把握北大繼續(xù)教育發(fā)展的寶貴機(jī)會(huì)，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)聽(tīng)課制度、特別項(xiàng)目專(zhuān)人監(jiān)管制度、管理流程的再造、管理信息化工作的推進(jìn)、加強(qiáng)對(duì)外的宣傳和媒體公關(guān)工作、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作的市場(chǎng)探索和建設(shè)，等等。

(二)“A計(jì)劃”(administrative p]an)和“E計(jì)劃”(electronic plan)

“A計(jì)劃”是加強(qiáng)職能管理的計(jì)劃。北大繼續(xù)教育部作為全校繼續(xù)教育工作的職能管理部門(mén)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)全校各院系的繼續(xù)教育工作，建立合理的層次結(jié)構(gòu)和體系框架，避免各個(gè)院系之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外，繼續(xù)教育部應(yīng)以會(huì)議、交流論壇等形式，建立各院系之間交流的平臺(tái)，針對(duì)某一主題的內(nèi)容或者繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行溝通，促進(jìn)院系繼續(xù)教育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

下一步，北大繼續(xù)教育部將實(shí)施對(duì)所有干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，實(shí)施一票否決的黑名單制度，建立項(xiàng)目審批前的院系協(xié)調(diào)會(huì)制度，并實(shí)施項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)審批制度、培訓(xùn)證書(shū)統(tǒng)一打印制度，等等。此外，還要建立咨詢(xún)監(jiān)管中心，逐步啟動(dòng)咨詢(xún)平臺(tái)、聽(tīng)課制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)課程的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，做到監(jiān)管與發(fā)展齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)北大繼續(xù)教育的良性循環(huán)式發(fā)展。

同時(shí)，北大繼續(xù)教育部還要在全校范圍內(nèi)倡導(dǎo)培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展觀念、擴(kuò)大投資觀念、做大蛋糕的觀念、打造品牌的觀念等先進(jìn)的辦學(xué)觀念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化、區(qū)域化的發(fā)展戰(zhàn)略。

“E計(jì)劃”是加強(qiáng)北大培訓(xùn)管理信息化建設(shè)的計(jì)劃。信息化時(shí)代的干部教育培訓(xùn)管理工作，應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)宣傳、咨詢(xún)、監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)。由北大繼續(xù)教育部牽頭的，以再造北大繼續(xù)教育管理流程為目的的新北大繼續(xù)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，將于近期完成。屆時(shí)，學(xué)員們可以通過(guò)這個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的咨詢(xún)平臺(tái)(BBs、郵件和咨詢(xún)電話(huà))進(jìn)行各類(lèi)咨詢(xún)，在網(wǎng)站上便利地查找所有北大開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)課程信息，并獲取與培訓(xùn)課程相關(guān)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。新建的北大繼續(xù)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將通過(guò)網(wǎng)上審批、學(xué)員數(shù)據(jù)管理、校友聯(lián)絡(luò)、證書(shū)查詢(xún)等方面服務(wù)，成為北大干部教育培訓(xùn)管理的最重要平臺(tái)

北大干部教育培訓(xùn)的“轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新”不能僅是個(gè)目標(biāo)和口號(hào)，而應(yīng)化為實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)計(jì)劃和工作步驟。為了真正實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的高水平管理，北大還需以理論作為實(shí)踐的先導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)理論這把深層次問(wèn)題的解剖刀，對(duì)目前高校培訓(xùn)發(fā)展的許多重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的研究和思考。

責(zé)任編輯王紅軍