張曉勇

輿論監(jiān)督是黨報的重要功能,體現(xiàn)了黨報的權(quán)威性和建設(shè)性。它能夠幫助黨委、政府改進工作,密切干群關(guān)系;能夠弘揚正氣、鞭撻落后,謳歌美好,譴責(zé)丑陋,特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,發(fā)揮著獨特的作用。黨報在正面宣傳的同時,利用輿論監(jiān)督的放大、敏捷功能,整合“矛盾對立”雙方,有效化解矛盾,引導(dǎo)輿論,有力地推動了社會主義和諧建設(shè)。

一、黨報輿論監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會中的價值

江澤民同志曾指出:“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍?！弊阋娦侣劽襟w的輿論監(jiān)督功能對社會穩(wěn)定、發(fā)展影響之大。當(dāng)前,有人提出,構(gòu)建社會主義和諧社會,輿論監(jiān)督要淡化,否則影響和諧發(fā)展,這是一種錯誤觀點。以“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為總目標(biāo)的社會主義和諧社會建設(shè),有其深刻的社會背景和內(nèi)涵,建設(shè)和諧社會,更需要輿論監(jiān)督的支持,助推社會走向和諧的軌道。

目前,我國人均GDP已經(jīng)超過1 000美元,從國際上看,這一時期往往是社會穩(wěn)定問題非常突出的時期。以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)的改革,一方面打破了原有的利益格局,另一方面催生了大量的利益主體和利益群體,形成了多元化的利益格局。因而,不同利益主體、利益群體之間的矛盾尤其是利益矛盾大量出現(xiàn)了,人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面。面對這樣的情況,社會的和諧發(fā)展問題自然要提上日程,提到比過去更為重要的位置。可見,提出構(gòu)建社會主義和諧社會,就是基于我們的社會還是一個相對和諧的社會,還存在某些不和諧的現(xiàn)象和因素。對于不和諧的因素,回避問題、對矛盾妥協(xié)達不到建設(shè)和諧社會的目的,相反,正視問題,解決問題,才能形成和諧發(fā)展的局面。黨報的輿論監(jiān)督功能,恰恰是針對不和諧因素的校正,成為架起百姓與政府公權(quán)部門、壟斷行業(yè)之間的橋梁,成為整合矛盾對立“雙方”、有效化解矛盾的“磨合劑”、“黏合劑”。黨報必須承擔(dān)起自已的責(zé)任,一方面正面宣傳引導(dǎo)輿論,另一方面,加強輿論監(jiān)督,對一些落后、消極、不健康的現(xiàn)象予以批評和否定,從而讓廣大受眾樹立正確的是非觀,為社會主義和諧社會的形成奠定輿論基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮輿論監(jiān)督化解矛盾的作用,促進和諧社會建設(shè)

正確的輿論監(jiān)督,必須講究策略,把握分寸。這種分寸的把握不應(yīng)該僅僅看做是一種技巧,更是對黨的方針政策形勢的理解和把握,體現(xiàn)出媒體掌握政策、把握形勢的能力。黨報的版面還要以正面宣傳為主,輿論監(jiān)督稿件過多,會造成負面影響;但也不能借口穩(wěn)定而回避矛盾,弱化輿論監(jiān)督。

在建設(shè)和諧社會中,黨報的輿論監(jiān)督不能只是對社會矛盾簡單地進行“曝光”了事,而是要突出理性,發(fā)揮黨報的權(quán)威作用,做好協(xié)調(diào)服務(wù),盡量化解矛盾,為構(gòu)建和諧社會出力。

2008年11月份,牡丹江市供熱公司對一處住宅小區(qū)進行了小網(wǎng)并大網(wǎng)改造,拆掉了原來的小鍋爐,實施大網(wǎng)供熱,這件事,既解決了居民冬天采用小鍋爐供熱溫度不高的局面,也有利市區(qū)的空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。然而,這樣一件好事卻因一根接入小區(qū)的總管道受阻而停工。原來,供熱總管進小區(qū),必須要經(jīng)過一家糧店的地下,盡管供熱公司承諾給這家糧店賠償損失,但這家糧店以各種理由不讓供熱總管道挖溝通過,供熱公司與這家糧店多次協(xié)商未果。已到了供暖期,整個小區(qū)居民卻供不上熱。了解這一情況后,《牡丹江日報》記者客觀進行了報道,隨后,日報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和記者,對供熱公司和糧店老板進行協(xié)調(diào),最終使事情圓滿解決。糧店、供熱公司、和小區(qū)居民都很滿意。像這樣的例子很多,市民有什么需要解決的難事,愿意找黨報反映,而有關(guān)行業(yè)與百姓難以協(xié)調(diào)的矛盾,也愿意找黨報?！赌档そ請蟆吩诤椭C社會建設(shè)中,發(fā)揮了權(quán)威作用,盡力化解矛盾,為黨委政府分憂,受到領(lǐng)導(dǎo)和讀者的肯定。

三、突出輿論監(jiān)督的理性和建設(shè)性,推動和諧社會建設(shè)解決深層次矛盾

筆者認為,黨報的輿論監(jiān)督,要更具有理性和建設(shè)性。具體表現(xiàn)在:

科學(xué)監(jiān)督。就是監(jiān)督的事實,一定要非常準(zhǔn)確。深入實際,真實地反映生活。要聽取各方意見,充分掌握材料。把事實搞確鑿。防止斷章取義,以偏概全,夸大事實,片面追求轟動效應(yīng)。

理性監(jiān)督。黨報的輿論監(jiān)督不僅僅囿于個別事件的監(jiān)督,不僅僅限于為百姓解決具體的小事,而要具有理性分析頭腦,善于將矛盾和問題進行系統(tǒng)的歸納和總結(jié),挖掘深層次的矛盾,找出帶有普遍性的問題,提供給市委、市政府加以系統(tǒng)解決。

建設(shè)性監(jiān)督。輿論監(jiān)督要服務(wù)大局,站在黨和人民的立場上,著眼于幫助各級黨委政府改進工作、解決問題,并且要與人為善, 化解矛盾,向積極方面引導(dǎo),不能只是提出問題而沒有下文。

依法監(jiān)督。近些年來,新聞官司不斷增加,使得許多新聞記者編輯在開展正常的輿論監(jiān)督中放不開手腳,怕吃官司。為此,新聞工作者要學(xué)法知法,使稿件嚴(yán)密,避免出現(xiàn)漏洞,并且符合法律規(guī)范,這樣就會減少和避免“新聞官司”。

為充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,近年來,《牡丹江日報》在突出理性和建設(shè)性方面進行了有效的探索。如結(jié)合清福社區(qū)由物業(yè)管理樣板小區(qū)變成了物業(yè)與業(yè)主矛盾重重、物業(yè)管理極為混亂的小區(qū),《牡丹江日報》在報道這個事件時,沒有就事論事,而是采取“解剖麻雀”的做法,以清福小區(qū)為例,同時放眼全市的小區(qū)物業(yè)管理中存在的共性問題,分析其中的原因,提出解決辦法,提供解決得好的案例,為解決類似的問題提供了參考和啟示,受到了有關(guān)部門的高度重視,拿出了對全市具有指導(dǎo)性的解決辦法,促進全市類似小區(qū)物業(yè)問題的解決,避免了“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的做法。如此具有理性和建設(shè)性的輿論監(jiān)督,讓有關(guān)部門服氣,讓群眾滿意,提高了黨報的威信。同時,對于一些重大而敏感的問題,不宜公開見報的,就以內(nèi)參的形式上報市領(lǐng)導(dǎo),通過領(lǐng)導(dǎo)指示讓有關(guān)部門調(diào)查解決問題。由于《牡丹江日報》本著上替政府分憂,下為百姓解難的原則,加強了理性和建設(shè)性的輿論監(jiān)督,化解了大量矛盾,充分發(fā)揮了黨報在構(gòu)建和諧社會中的作用?！?編輯/穆楊)