董紅梅

[摘要] 中國與俄羅斯兩國在教育領域合作的歷史源遠流長,兩國合作辦學為兩國人才培養(yǎng)及地方經(jīng)濟的發(fā)展都起到了推動作用,但在合作辦學中依然出現(xiàn)很多現(xiàn)實問題,只有盡快解決這些問題,中俄合作辦學才能長久發(fā)展下去并達到預期的目的。

[關鍵詞] 中俄 合作辦學 相關問題 思考

一、中俄合作辦學的積極作用

1.開展中俄合作辦學可促進兩國復合型人才的培養(yǎng)

高等院校的中心任務是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務社會。隨著中俄兩國合作的全面和深化,需要越來越多的既懂專業(yè)、又懂對方國語言的高層次人才。高等院?？梢酝ㄟ^中俄合作辦學這一載體,引進俄羅斯語言和行業(yè)專家,為從事對俄貿(mào)易實戰(zhàn)人員提供專項培訓,增強學生的語言交際能力,同時,通過中俄雙方分段培養(yǎng)機制,使學生有機會到俄方學院學習,在接受俄方教授專家指導,可以充分了解俄羅斯,提高畢業(yè)生的國際競爭能力。

2.開展中俄合作辦學可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展

中俄經(jīng)濟貿(mào)易與教育科技等多邊合作有著悠久的歷史。中國有廣大的市場、眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進技術,俄羅斯有雄厚的工業(yè)科技基礎和高素質(zhì)的人力資源。雙方經(jīng)濟互補性很強,合作潛力巨大,前景廣闊。通過中俄合作辦學這一載體,可以與俄方高校聯(lián)合培養(yǎng)本科生、碩士生和博士生,聯(lián)合承擔國際性科研項目,促進新興學科和交叉學科在高校的建立與發(fā)展,擴大和提高高校為地方經(jīng)濟建設服務功能,使科學技術盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.中俄合作辦學有利于教育體制的改革與創(chuàng)新

通過中俄合作辦學體制,從辦學理念、課程設置、師資培訓、教學方法、后勤保障、質(zhì)量控制等多方面學習到先進的辦學經(jīng)驗,經(jīng)過消化、吸收,最終可以提高我國的辦學水平和管理能力,進而創(chuàng)造出有中國特色的辦學特色的辦學理念、管理體制和方法。

二、開展中俄合作辦學過程中出現(xiàn)的問題

1.有關中俄合作辦學的法律法規(guī)尚不健全并且缺少有效的管理和指導

由于中俄兩國教育標準、教育體制有所不同,這就可能在兩國合作時出現(xiàn)一方不能如愿履約的現(xiàn)象;還由于某些合作院校單純注重追求經(jīng)濟效益,在合作辦學中出現(xiàn)了不少非法辦學、謀求暴利、坑害消費者利益的現(xiàn)象,迫切需要我國快速建立起市場監(jiān)管機制,把政府行政部門從瑣事中解放出來,著力宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)各種主要關系。在中俄合作辦學方面我國一直在遵照的是相關的法律法規(guī),如《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《中華人民共和國中外合作辦學條例辦法》、《教育部關于當前中外合作辦學若干問題的意見》等,但由于合作辦學涉及到國與國的關系和利益,對方國家也有相關的法律法規(guī),一旦發(fā)生沖突時,無法用一方的法律法規(guī)解決問題。因此深化合作辦學,雙方要在高等教育國際化的視點下健全、完善合作辦學的法律法規(guī),并建立起向?qū)Ψ酵▓蟮膫渫浿贫燃皽贤?、協(xié)商機制。

2.學科設置和專業(yè)結構不合理

在中俄高等教育合作辦學中,由于學生的語言基礎較差,所以在專業(yè)設置方面過于集中在語言類專業(yè)上,過分突出了外語的學習,使學生對國外有特色專業(yè)知識的學習欠缺。從學科建設角度來看,這些中俄合作辦學項目根據(jù)本校特色設立的特色專業(yè)較少,致使本校教育資源得不到優(yōu)化。從長遠來看,對人才市場的專業(yè)結構匹配也是不利的。中俄合作辦學應根據(jù)各校實際情況采取相應模式,通過不同渠道吸取國外辦學的先進經(jīng)驗,利用國際教育資源,提高辦學水平和辦學質(zhì)量,應多培養(yǎng)既懂專業(yè)技術又精通語言的人才。

3.師資培養(yǎng)有待改善

中俄合作辦學的師資培養(yǎng)目標也要適應新的人才培養(yǎng)要求,高等學校相當部分老師的業(yè)務水平,尤其是外語水平和對國外的了解,同發(fā)達國家相比,差距很大,還需要相當時間的充實和提高。專業(yè)老師應加強外語培訓,外語老師應利用外語特長結合相應的專業(yè)學習,成為新的人才培養(yǎng)的先決條件。

4.營利意識比較濃厚

部分國外合作方本身辦學歷史很短,甚至是在本國也是層次很低的學校,然而在我國卻堂而皇之地登陸輸出其教育產(chǎn)業(yè)。有些國內(nèi)合作方也是受經(jīng)濟利益驅(qū)動,夸大宣傳、吸引生源,注重經(jīng)濟效益和贏利分成比例,對辦學質(zhì)量和辦學特色顧及較少。還有的境外合作者本身是企業(yè)或教育集團公司而不是教育機構,對教育規(guī)律并不甚了解,憑著看好市場前景而涉足教育。這種利用我國政策空間、以營利為目的“賣文憑”的假合作行為并不少見,背離了教育的理念。

三、對中俄合作辦學的建議以及對未來發(fā)展前景的展望

1.深入研究俄羅斯對外合作的政策

開展中俄合作辦學是中俄雙方的工作,而不是一方的一廂情愿,所以要全面了解和深入研究俄羅斯的基本情況,即對俄羅斯的需用要與政策、人文科學、社會科學、民俗文化等方面進行充分、準確、全面的了解,這樣可為雙方合作創(chuàng)造良好的文化氛圍。為了促進中俄高校的成功合作,我們要全面深入開展轉(zhuǎn)型期俄羅斯目前及未來一段時期的科技體制、科技戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、能源戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)關系及對外科技合作的政策與形式等方面的研究。

2.加強定向培養(yǎng),培育兩國經(jīng)濟發(fā)展所需用的高技術人才

我們看到,在現(xiàn)階段的中俄教育合作中,兩國高校之間的合作主要還是停留在學生交流的階段,而兩國學生的交流更是主要集中在語言學習領域,尤其是俄羅斯來華學習的留學生,幾乎百分之百的是學習漢語的留學生。語言學習,這只是一種淺層次的合作和交流,更重要的是,在學生具備一定的語言基礎以后,如何使其進入專業(yè)學習、使其具備本國經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的專業(yè)知識、技能,或者在其具備一定的專業(yè)基礎后,如何使其通過留學將其專業(yè)知識提高和升華,這應當是中俄兩國教育工作者所應共同商討和解決的問題。

3.突出重點,創(chuàng)新學科,雙向發(fā)展

實現(xiàn)國際化的培養(yǎng)目標必須有科學合理的、與國際接軌的課程體系和教學內(nèi)容。中俄高校合作辦學可以根據(jù)不同的合作對象匯合出不同的專業(yè)特色,構建獨特的教學設計和實施過程。我國高等學校在課程體系和教育內(nèi)容上,比較重視專業(yè)性和系統(tǒng)性,重理論、輕實踐,政治色彩比較濃厚。中外合作辦學的特點就是要突出兩方的綜合優(yōu)勢,體現(xiàn)中西合璧,不能沿用或照搬教育部統(tǒng)一的教學計劃和課程目錄,教育主管部門更不能用這個框架來制約其教學設計。

4.加強中俄兩國高校之間的科研合作,直接投身于兩國的經(jīng)濟建設之中,把中俄教育合作推向一個新階段

一個大學的學術水平、科研水平是一個大學質(zhì)量的標志,同樣,中俄大學間的聯(lián)合科研成果也是中俄教育合作嘗試的具體體現(xiàn),可以說,沒有聯(lián)合科研成果的教育合作是缺乏嘗試的合作。因此,中俄之間高校的合作,除了繼續(xù)擴大兩國的學生交流之外,就是發(fā)揮大學所擁有的學科優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、設備優(yōu)勢,就各自國家經(jīng)濟發(fā)展所急需解決的或世界性的科研課題展開聯(lián)合攻關,并把聯(lián)合科研成果用于國家經(jīng)濟發(fā)展。

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