徐　敏

摘要：各地高校的繼續(xù)教育學(xué)院已普遍開展國防教育，但仍存在著諸多不足之處。為此，本文提出四點建議：上級主管機關(guān)要在全社會營造氛圍；制定符合其實際情況的操作制度，并嚴格執(zhí)行；加強拓展貼近社會現(xiàn)實的國防教育內(nèi)容；加強國防教育師資隊伍的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育學(xué)院；國防教育；對策

作者簡介：徐敏（１９63－），女，江蘇，教育學(xué)碩士，現(xiàn)任江南大學(xué)講師，研究方向為國防教育。

中圖分類號：Ｇ７１２文獻標識碼：Ａ文章編號：1001-7518（2009）11-0053-02

高校國防教育是為了國家和民族的利益，對在校大學(xué)生進行國防知識的學(xué)習(xí)，國防觀念的培養(yǎng)等方面的教育?！吨腥A人民共和國國防教育法》第十五條規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進行國防教育?！?/p>

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對高校國防教育的意義已經(jīng)達成共識，但對于如何深入開展國防教育，探討并不十分充分。本

文對高校繼續(xù)教育學(xué)院國防教育的現(xiàn)狀做一些分析，并提出相應(yīng)的對策。

一、高校繼續(xù)教育學(xué)院國防教育現(xiàn)狀

1、各地高校的繼續(xù)教育學(xué)院已普遍開展國防教育

繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院）是目前國內(nèi)各高校中專門從事成人學(xué)歷教育、自學(xué)考試教育、繼續(xù)教育及遠程教育的辦學(xué)機構(gòu)。由于和統(tǒng)招生相比，成教生在培養(yǎng)模式和考試方式方面存在著很大的差別，長期以來，在繼續(xù)教育學(xué)院的新生中一直沒有進行正規(guī)的國防教育。

但近年來，隨著人們對國防教育重要性的認識越來越深刻，國防教育（主要是軍訓(xùn)）的效果越來越彰顯，有越來越多的高校繼續(xù)教育學(xué)院組織學(xué)生參加國防教育。各級領(lǐng)導(dǎo)和教師都認識到，國防教育也是高校學(xué)生管理重要內(nèi)容和手段。在高校繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生中開展國防教育，對學(xué)生進行以中國人民解放軍《三大條令》的教育和訓(xùn)練，客觀上起到了素質(zhì)教育的重要作用，這對增強學(xué)生的愛國主義、集體主義精神和組織紀律性，抓好學(xué)生管理，維護正常的學(xué)習(xí)、生活、工作秩序，促進校風(fēng)、校紀和建設(shè)文明校園能起到重要作用。

2、高校繼續(xù)教育學(xué)院國防教育存在的不足

實事求是地說，目前多數(shù)高校繼續(xù)教育學(xué)院的國防教育流于形式，缺乏后續(xù)措施確保成果鞏固。在軍事技能訓(xùn)練期間，學(xué)生的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、組織紀律、意志品質(zhì)和集體情感等方面確實得到強化?？墒擒娛禄芾砩罱Y(jié)束，學(xué)生行為習(xí)慣反彈，軍訓(xùn)期間強化的優(yōu)良品質(zhì)，逐漸淡化。在軍事理論課教學(xué)期間，鑒于學(xué)生考核成績不易過低等因素考慮，教學(xué)內(nèi)容比較簡單、考核要求比較放松，在無需投入過多精力的情況下，學(xué)生也可以輕松拿到學(xué)分。軍事理論課內(nèi)容淺顯和人為控制考核成績，慫恿了學(xué)生應(yīng)付心理，非常不利于學(xué)科建設(shè)，久而久之也影響該門課在學(xué)生心中地位。國防教育形式化現(xiàn)象比較普遍，成果很難有效鞏固。

其次，許多高校在負債運行的狀態(tài)下面臨著辦學(xué)經(jīng)費緊張的難題。國防教育面向全體學(xué)生，在經(jīng)濟成本和收獲效益方面，高校有顧慮。國防教育成果很難立刻見效，而經(jīng)費投入?yún)s可觀。軍事技能訓(xùn)練要想取得好的效果，必須在學(xué)時和教官兩方面增加投入。聘請教官來校幫助軍訓(xùn)，學(xué)時越長，學(xué)校承擔(dān)的教官生活補貼成本就越高。因此，許多高校繼續(xù)教育學(xué)院從經(jīng)濟成本方面考慮，盡量把技能訓(xùn)練學(xué)時壓縮到最低限度。

第三，當(dāng)前由于受國際金融危機的影響，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴峻，國防教育對他們很難有吸引力。高校軍事課確實能夠開闊視野，增長知識，但是對于成教學(xué)生就業(yè)，效果不明顯。因此，高校里只要對就業(yè)有利的課程和活動，學(xué)生們都是樂此不疲。大學(xué)國防教育這種精神層面的課程，讓學(xué)生很難找到投入更多精力和興趣的理由。

第四，高校繼續(xù)教育學(xué)院國防教育師資力量總體素質(zhì)不是很高。高校軍事課作為一門學(xué)科，與其他學(xué)科相比，它的學(xué)術(shù)積淀和師資力量起點比較低。專、兼、聘是一種普遍的解決師資模式，在師資緊缺時，是高校軍事課程建設(shè)的權(quán)宜之計，但是長期看不利于整體高校師資素質(zhì)提高。高校自己配備專職軍事課教師，隊伍穩(wěn)定，責(zé)任心強，職責(zé)明確，有利于軍事課程建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、新時期加強高校繼續(xù)教育學(xué)院國防教育的對策與建議

首先，上級主管機關(guān)要在全社會營造氛圍。國防教育是愛國主義的重要組成部分，關(guān)系到國家和民族的文化心理認同，特別在文化全球化背景下，保持民族文化特性尤其顯得重要。國家在維護民族文化獨立方面應(yīng)該承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。大學(xué)國防教育的弱化，必然削弱民族認同和凝聚力。因此，上級主管部門要站在民族生存發(fā)展高度，在全社會宣揚國防教育，營造支持大學(xué)國防教育的氛圍。

其次，各個地方高等院校繼續(xù)教育學(xué)院制定符合其實際情況的詳盡的國防教育的操作制度，并嚴格執(zhí)行。在軍訓(xùn)訓(xùn)練中應(yīng)本著“以人為本”的原則科學(xué)施訓(xùn)。首先,應(yīng)在訓(xùn)練時間上合理安排,盡量避開酷熱、陰雨天氣,這樣既能保證訓(xùn)練效果又不至傷害學(xué)生身體。其次,可以安排少量的軍姿練習(xí)、集合列隊及少量的單人隊列動作等。訓(xùn)練中應(yīng)把訓(xùn)練內(nèi)容合理分解、交叉進行,以免由于某些練習(xí)的重復(fù)而且造成過度疲勞,以減少非正常缺訓(xùn)現(xiàn)象。對實在不能參加訓(xùn)練的學(xué)生,應(yīng)要求其著軍裝在訓(xùn)練場觀看其他學(xué)生訓(xùn)練,并與參訓(xùn)學(xué)生一起進行軍事理論課學(xué)生和參加考試,以獲得學(xué)分。

第三，加強貼近社會現(xiàn)實的國防教育內(nèi)容。國防教育在高校繼續(xù)教育學(xué)院得不到領(lǐng)導(dǎo)的積極支持，主要是效果不能令校方滿意。在軍事技能訓(xùn)練上，校方投入大量經(jīng)費，在軍訓(xùn)匯報表演時呈現(xiàn)得只是立正、稍息、齊步走、踢正步等動作，難免令校方感到失望。盡管教學(xué)大綱中規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容豐富，但是由于學(xué)時、器材和師資等原因無法完全完成。在學(xué)時有限情況下，既然不能面面俱到，可以重點突破。結(jié)合高技術(shù)戰(zhàn)爭的現(xiàn)實，可以訓(xùn)練學(xué)生的“三防”技巧、防空技巧、心理戰(zhàn)技巧等比較貼近現(xiàn)實的科目。這樣的國防教育才有現(xiàn)實立竿見影效果，校方也會覺得投入得到匯報。

同時，重點加強國防理論部分教育。經(jīng)費是制約高校國防教育發(fā)展的重要因素，特別是依賴地方財政撥款的普通院校，為節(jié)省開支，被迫在軍訓(xùn)上“偷工減料”。其實，技能訓(xùn)練所占的經(jīng)費比例是非常高的。鑒于經(jīng)費困難，可以壓縮技能訓(xùn)練的學(xué)時，增加軍事理論課學(xué)時、學(xué)分。軍事理論課的經(jīng)費成本相對比較低，并且可以做到國防教育灌輸細水長流，有利于軍訓(xùn)成果長效鞏固。軍事理論必修課、選修課的教學(xué)內(nèi)容豐富，信息量大，知識面寬，理論知識的教育是對學(xué)生心智的陶冶，為未來信息戰(zhàn)奠定心理適應(yīng)和國防動員基礎(chǔ)。

第四，加強高校國防教育師資隊伍的建設(shè)。隨著我國研究生教育的發(fā)展，高學(xué)歷的人才也逐漸增多，這為專職軍事課教師的選拔提供了機遇。可以從相關(guān)專業(yè)中挑選熱愛國防教育事業(yè)的碩士、博士充實專職軍事課教師隊伍。由于他們本身的學(xué)術(shù)起點高，通過崗前強化培訓(xùn)，他們很快就會在軍事課程教學(xué)和科研方面做出成就，總體上提高高校國防教育師資的素質(zhì)水平。此外，學(xué)校還要加強對國防教育教師的重視程度，使國防教育教師感到投身于國防教育事業(yè)是神圣而偉大的，采取各種措施有效地減少教師的流動，并不斷吸引新的優(yōu)秀的青年學(xué)者投身于國防教育事業(yè)中來。

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