曾雄旺 杜紅梅

摘要:農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系模式經(jīng)歷了從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的三次跨越式發(fā)展。與前兩種模式相比,“公司+協(xié)會+農(nóng)場”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢,在利益機(jī)制、風(fēng)險保障機(jī)制、技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)機(jī)制具有創(chuàng)新,使三者真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體,是對解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工業(yè)脫節(jié)矛盾的有益探索。同時,在運(yùn)行機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)方面存在進(jìn)一步發(fā)展的障礙,其解決需要政府科學(xué)、大力的扶持、引導(dǎo)。

關(guān) 鍵 詞:農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系模式新型

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的核心問題,能否建立合理有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制直接影響企業(yè)的生存發(fā)展和農(nóng)民的收入水平,尋求其供應(yīng)鏈的利益及其實現(xiàn)機(jī)制等是一個帕累托改進(jìn),繼而提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入,為農(nóng)村發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系模式概況

1.傳統(tǒng)模式----“公司+農(nóng)戶”

即:農(nóng)戶分工生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,企業(yè)專事其加工和銷售,同時從事一些農(nóng)用物資的生產(chǎn)。企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同,企業(yè)按合同規(guī)定向農(nóng)戶提供(有償或無償)一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)或資金,如種苗、肥料、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等,農(nóng)戶按規(guī)定生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,成熟后由企業(yè)收購。[1]初始觀察表明,“企業(yè)+農(nóng)戶”的關(guān)系模式在一定程度上緩解了“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾,在維持農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本組織單元的同時,發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的加工、銷售,并聯(lián)接農(nóng)戶進(jìn)入市場。該模式既保證了單元利益和生產(chǎn)特點(diǎn)的獨(dú)立性與自主性,又適應(yīng)市場網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售的規(guī)模性;同時,拓展了企業(yè)與農(nóng)戶交易半徑,突破了地域限制,給雙方都帶來了利益。

然而,實踐表明,這種關(guān)系形式對簽約主體缺乏約束力,頻頻出現(xiàn)違約現(xiàn)象,從而嚴(yán)重打擊了企業(yè)和農(nóng)戶合作的積極性。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,在“企業(yè)+農(nóng)戶”的關(guān)系模式中,訂

單履約率不足20%,八成訂單“泡湯”[2]。企農(nóng)間沒有建立起利益一致的合作關(guān)系,農(nóng)業(yè)訂單未能有效地解決分散農(nóng)戶與市場化、規(guī)?；?、專業(yè)化、技術(shù)要求之間的矛盾。牐

2.改進(jìn)模式----“公司+基地+農(nóng)戶”

即:由企業(yè)擔(dān)保,農(nóng)戶貸款集體合資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,企業(yè)租賃生產(chǎn)基地,并雇傭農(nóng)戶生產(chǎn),這樣,相對垂直一體化的關(guān)系模式,減少了采購專用性資金,又避免了外包難以滿足質(zhì)量要求的不足,把農(nóng)戶的基地“變成”了自己的生產(chǎn)車間,把農(nóng)戶“變成”自己的工人,實現(xiàn)了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。

公司與基地、農(nóng)戶三者在理論上是嚴(yán)密的,但在實踐中還是較松散的組織,并未真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。第一,由于少數(shù)農(nóng)民短視, 基地不足以形成制約。當(dāng)公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量,通過簽訂基地建設(shè)合約,以此把分散的農(nóng)民按原有的行政劃分來組織起來,以達(dá)到專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),取得效益。實踐證明,以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標(biāo)的組織難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮中介組織的效率,更違背市場機(jī)制的運(yùn)營,難以奏效。第二,農(nóng)戶分散經(jīng)營,是獨(dú)立個體,現(xiàn)實利益太強(qiáng),合同信譽(yù)度差。第三, 多個利益主體的農(nóng)戶不便于防疫管理,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播,造成整個基地癱瘓。第四,一家一戶連起來形成的基地,在生產(chǎn)過程中遇到了基本農(nóng)田有限的新問題,規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。

3.新型模式----“公司+協(xié)會+農(nóng)場”

“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的新模式。其運(yùn)作方式是,首先由公司根據(jù)市場需求預(yù)測,通過契約與合同和協(xié)會或農(nóng)場約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要的品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo);協(xié)會會同公司再把生產(chǎn)任務(wù)分解落實到各個農(nóng)場農(nóng)戶;農(nóng)副產(chǎn)品收獲后,由協(xié)會(或與公司一起)驗收、收購[3]。這種模式引入?yún)f(xié)會和農(nóng)場,可以使大家各司其職:公司全心全意生產(chǎn)經(jīng)營;協(xié)會負(fù)責(zé)提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等;而農(nóng)場則由農(nóng)戶自愿組成,規(guī)模生產(chǎn)。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新型供應(yīng)商關(guān)系模式實證分析

1.舜華鴨業(yè)模式:新型供應(yīng)商關(guān)系模式代表

湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是自1999年10月創(chuàng)立以來,構(gòu)建了“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,致力于中國八大名鴨之一的臨武鴨的種苗孵化、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會現(xiàn)有分會11個,協(xié)會會員2650戶?，F(xiàn)有現(xiàn)代化加工廠2座,種鴨場3個,養(yǎng)殖農(nóng)場169個,帶動臨武鴨養(yǎng)殖農(nóng)戶3260戶、辣椒和茶油種植農(nóng)戶2.3萬戶,成為中國最大的麻鴨養(yǎng)殖加工企業(yè)。臨武鴨產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)得利,企業(yè)與農(nóng)民共同發(fā)展,由—個瀕臨滅絕的地方品種變成年產(chǎn)值超4億的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),同時舜華鴨業(yè)在業(yè)界率先通過了HACCP國際食品安全管理體系認(rèn)證,并獲“中國馳名商標(biāo)”、“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)” 等多項殊榮。[4]

2.新型供應(yīng)商關(guān)系模式的創(chuàng)新點(diǎn)

1)組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會由公司引導(dǎo),農(nóng)民在自愿的原則下組織起來,協(xié)會的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等等。農(nóng)場由幾戶、十幾戶農(nóng)民自發(fā)成立,采取合伙、股份合作等方式經(jīng)營。協(xié)會與農(nóng)場的引入,一是有利于在合作組織范圍內(nèi)成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國農(nóng)村是一個典型的靜態(tài)社會,通過地源關(guān)系、親緣關(guān)系,農(nóng)民之間不僅相互了解,而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此,協(xié)會和農(nóng)場能夠?qū)Ψ稚⑥r(nóng)戶的機(jī)會主義進(jìn)行監(jiān)督和約束,從而彌補(bǔ)了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。協(xié)會和農(nóng)場的介入,公司只需和協(xié)會或農(nóng)場簽訂合同,由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農(nóng)場和協(xié)會),監(jiān)督起來也比較容易,更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間購銷關(guān)系的穩(wěn)定,公司、協(xié)會與農(nóng)戶之間的組織關(guān)系較以前更為緊密。

2)利益機(jī)制的創(chuàng)新。在“公司+協(xié)會+農(nóng)場”這種模式下,養(yǎng)殖農(nóng)場由養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫構(gòu)建,并由其聯(lián)系農(nóng)戶,公司利用“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種鴨苗統(tǒng)一調(diào)配飼料統(tǒng)一免費(fèi)提供防疫服務(wù))政策進(jìn)行管理。協(xié)會充當(dāng)“信貸員”的角色在龍頭企業(yè)、信用社、農(nóng)廠之間建立信貸機(jī)制, 為養(yǎng)殖戶提供小額信貸服務(wù),并根據(jù)不同時期養(yǎng)鴨成本的不同,協(xié)會代表會員每年三次和公司商定不同的收購價格,目前,加入?yún)f(xié)會的養(yǎng)殖戶每養(yǎng)—只鴨的利潤基本穩(wěn)定在1.5元到2元錢左右。

3)風(fēng)險保障機(jī)制的創(chuàng)新。公司會同協(xié)會對農(nóng)場統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料“全程跟蹤參與”服務(wù)體系經(jīng)營,以使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到“無疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留”的“三無”安全要求。創(chuàng)建“臨武鴨養(yǎng)殖保險基金”,由舜華鴨業(yè)公司出資100萬元,按“專款專用、遇缺即補(bǔ)”的原則掌握使用,對損失5000元以上的農(nóng)戶按20～50%的比例賠付。據(jù)統(tǒng)計,從2003年至今,累計賠付額已超過300萬元。[5]

4)技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。技術(shù)開發(fā)與技術(shù)培訓(xùn)職能的分離在前兩種模式中,農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)是由公司出面解決,采用“公司+協(xié)會+農(nóng)場”模式后,技術(shù)開發(fā)由公司負(fù)責(zé),而技術(shù)培訓(xùn)與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會負(fù)責(zé)。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力,全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去,向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较蚋斓匕l(fā)展,更好地帶動農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,有利于協(xié)會發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、政府的技術(shù)推廣部門與農(nóng)民之間的橋梁作用,真正成為“技術(shù)推廣員”。近年來,協(xié)會每年組織20余名技術(shù)員實行全程技術(shù)跟蹤,將臨武鴨養(yǎng)殖成活率從以往的75%左右提升到90%上,大大降低鴨農(nóng)的經(jīng)營風(fēng)險,累計為鴨農(nóng)增收近千萬元。

三、研究結(jié)論及對策建議

“公司+協(xié)會+農(nóng)場” 通過協(xié)會將農(nóng)戶擰成一股繩,減少了利益主體,大大提高了養(yǎng)殖效率,在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢,具有很強(qiáng)的帶動能力和明顯的規(guī)模效益。正在興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村制度的又一次深刻變革,而產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導(dǎo)和支撐?！肮?協(xié)會+農(nóng)場”把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化,以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,真正解決“小農(nóng)戶、大市場”的矛盾。當(dāng)然,它仍然存在運(yùn)行機(jī)制和土地流轉(zhuǎn)約束等問題,急需破解。

1、“公司+協(xié)會+農(nóng)場”模式運(yùn)行機(jī)制中,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最終的檢驗定級一般由公司確定,而協(xié)會和農(nóng)場對公司通過壓級壓價行為無法制約;政府把協(xié)會定義為法人,但協(xié)會組織成員進(jìn)退自由,這使得協(xié)會的資產(chǎn)數(shù)量很不穩(wěn)定,不能履行規(guī)定的權(quán)利和義務(wù);農(nóng)場農(nóng)戶擁有的資產(chǎn)也不足以承擔(dān)契約規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。

運(yùn)行機(jī)制存在問題的解決需要政府科學(xué)、大力的扶持、引導(dǎo)。政府必須采取一些支持、保護(hù)和引導(dǎo)政策,特別是在產(chǎn)業(yè)化初期更要“多予、少取甚至不取”,著力解決好農(nóng)場、龍頭企業(yè)和市場自身難以解決的困難和問題。因此,合理進(jìn)行政府角色定位,有效發(fā)揮政府提供公共產(chǎn)品的功能作用, 改進(jìn)原來“以農(nóng)補(bǔ)工”的“剪刀差”稅收等政策,是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的基本前提。但是,對政府功能作用的肯定絕不意味著可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程無所不包的過度介入,而是要充分尊重市場規(guī)律,尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿和經(jīng)營自主權(quán),不直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動。

2、土地流轉(zhuǎn)方面,隨著國家工業(yè)化和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn),以分散經(jīng)營為主要特點(diǎn)的家庭承包責(zé)任制,已經(jīng)越來越無法適應(yīng)以市場化、規(guī)?；?、信息化等為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,制約“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的模式中由農(nóng)戶自愿組成的農(nóng)場的規(guī)模生產(chǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)落后其實就是農(nóng)民無資金投入,是不是可以集中有限的土地,試點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營,讓中國逐步出現(xiàn)農(nóng)場和農(nóng)場主擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面前。

2007年重慶市擬試行在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變土地用途的前提下,允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作的土地流轉(zhuǎn);圣毅園農(nóng)莊在長沙縣北山鎮(zhèn)的租下1萬畝稻田,連租17年,農(nóng)莊按每畝一年325公斤稻谷的標(biāo)準(zhǔn)支付租金給農(nóng)民,有的農(nóng)民還可以到農(nóng)莊打工[6],是此問題的有益探索。黨的十七屆三中全會和2009年中央1號文件專門提及了加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,并明確有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,充分體現(xiàn)了黨和國家對此問題的關(guān)注,待進(jìn)一步深化、細(xì)化。

參考文獻(xiàn):

[1]徐鋒.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系研究.華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006:18

[2]零河.規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)交易[N].人民日報,2001-03-14

[3]湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司. 舜華鴨業(yè)公司簡介[EB/OL].( 2008) [2009-10-20].http://www.linwuya.cn/about.aspx?config=about

[4]王仁慶.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的希望之路[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,2008,4:25

[5]黃雪.舜華臨武鴨借“雙翼”騰飛[N].湖南日報,2008-11-07

[6]柳德新,劉益平.如何理解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策[N].瀟湘晨報2009-04-05

基金項目:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)基金《農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈耦合機(jī)制研究》(07QN68)